農(nóng)村五保供養(yǎng)制度

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第一條為做好我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保對象的正常生活，健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用的范圍為我縣境內(nèi)符合農(nóng)村五保對象條件的農(nóng)業(yè)人口。

第三條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指村民中符合下列條件的年滿60周歲以上的老年人，殘疾人和16周歲以下的未成年人。

（一）無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人因殘疾、重病、高齡等無扶養(yǎng)能力的。法定扶養(yǎng)義務(wù)人，是指依照婚姻法規(guī)定負(fù)有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的人；

（二）無勞動(dòng)能力的；

（三）無生活來源，無責(zé)任田土；

（四）無勞動(dòng)能力但有責(zé)任田土，依靠他人代種、租種責(zé)任田土而獲得微薄生活來源的。

第四條農(nóng)村純兩女戶（包括純一女戶）符合下列條件的可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。

（一）純兩女戶的夫妻平均年齡在60周歲以上；

（二）女兒外嫁他鄉(xiāng)（村），且女兒無扶養(yǎng)能力，無生活來源；

（三）家里無國家工作人員。

第五條凡符合五保條件的對象與他人簽有以贈(zèng)送、繼承自己財(cái)產(chǎn)、房屋等為前提的供養(yǎng)協(xié)議的，不屬于供養(yǎng)范圍，但可根據(jù)貧困程度納入臨時(shí)救濟(jì)范圍。

第六條五保對象的確定，由村民本人申請或村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)審，報(bào)縣民政部門批準(zhǔn)備案，并發(fā)給由民政部門統(tǒng)一印制的《五保供養(yǎng)證書》。

第七條對五保對象可以根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)行集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)。具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)興辦敬老院，集中供養(yǎng)五保對象。

第八條五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為全額供養(yǎng)和差額供養(yǎng)兩種。符合第三條（一）、（二）、（三）款的實(shí)行全額供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月90元；符合第三條（一）、（四）款和第四條的實(shí)行差額供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月60元。

第九條農(nóng)村五保供養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入財(cái)政預(yù)算。縣民政局按年編報(bào)預(yù)算計(jì)劃，縣財(cái)政局核準(zhǔn)后，按月向民政局劃撥，民政部門按月下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，五保對象按月憑《五保供養(yǎng)證書》領(lǐng)取。

第十條對經(jīng)批準(zhǔn)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的村民，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其戶口所在地的村實(shí)行張榜公布，單位或個(gè)人對享受五保供養(yǎng)的對象有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣民政局提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的予以糾正。

第十一條五保對象具有下列情況之一的，村民委員會(huì)必須及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在30日內(nèi)審查后報(bào)縣民政局批準(zhǔn)，停止其五保供養(yǎng)，并收回《五保供養(yǎng)證書》。

（一）有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，且法定扶養(yǎng)義務(wù)人具有扶養(yǎng)能力的；

（二）重新獲得生活來源的；

（三）已滿16周歲且具有勞動(dòng)能力的。

第十二條五保對象的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，其本人可以繼續(xù)使用，但是不得自行處理；需要代管的，可以由村集體經(jīng)濟(jì)組織代管。

第十三條五保對象死亡后，村委會(huì)必須及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局，其遺產(chǎn)為所在村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，村委會(huì)辦理其喪葬事宜，縣財(cái)政給予500元的喪葬補(bǔ)助。有五保供養(yǎng)協(xié)議的人，按照協(xié)議辦理。

第十四條未成年的五保對象年滿16周歲以后，按照本辦法第十一條第三款規(guī)定，停止五保供養(yǎng)，其個(gè)人原有財(cái)產(chǎn)中如有他人代管的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交還本人。

第十五條縣民政局是本縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的主管部門。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)五保對象的審查和管理工作。財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門分工負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)權(quán)限做好農(nóng)村五保供養(yǎng)有關(guān)工作。

第十六條農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實(shí)行專帳管理、專款專用。民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)對五保供養(yǎng)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與審查。

第十七條五保供養(yǎng)工作人員貪污、挪用五保供養(yǎng)款物將責(zé)令其全部退還，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法由民政局負(fù)責(zé)解釋，并督促實(shí)施。