軟件產(chǎn)品管理制度

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第一章總則

第一條為了加強軟件產(chǎn)品管理，促進我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《產(chǎn)業(yè)政策》），制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的軟件產(chǎn)品（含國產(chǎn)軟件和進口軟件）經(jīng)營與管理活動，適用本辦法。

單位或個人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不適用本辦法。

第三條本辦法所稱的軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。

本辦法所稱國產(chǎn)軟件，是指在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。

本辦法所稱進口軟件，是指在我國境外開發(fā)，以各種形式在我國生產(chǎn)、經(jīng)營的軟件產(chǎn)品。

第四條軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進出口等活動應遵守我國有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范。任何單位和個人不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進出口含有以下內(nèi)容的軟件產(chǎn)品：

（一）侵犯他人的知識產(chǎn)權的；

（二）含有計算機病毒的；

（三）可能危害計算機系統(tǒng)安全的；

（四）含有國家規(guī)定禁止傳播的內(nèi)容的；

（五）不符合我國軟件標準規(guī)范的。

第五條信息產(chǎn)業(yè)部負責全國軟件產(chǎn)品的管理。其主要職責是：

（一）制定并軟件產(chǎn)品測試標準和規(guī)范；

（二）對各省、自治區(qū)、直轄市登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品備案；

（三）指導并監(jiān)督、檢查全國各地的軟件產(chǎn)品管理工作；

（四）授權軟件產(chǎn)品檢測機構，按照我國軟件產(chǎn)品的標準規(guī)范和軟件產(chǎn)品的測試標準及規(guī)范，進行符合性檢測；

（五）制定全國統(tǒng)一的軟件產(chǎn)品登記號碼體系、制作軟件產(chǎn)品登記證書；

（六）軟件產(chǎn)品登記通告。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的管理工作，審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。

省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權的軟件企業(yè)認定機構負責受理本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。

第二章軟件產(chǎn)品的

登記和備案

第七條軟件產(chǎn)品實行登記和備案制度。

未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤消登記的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售。

符合本辦法規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關鼓勵政策。

第八條國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的登記和備案應由該軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)單位提出申請，并提交下列材料：

（一）軟件產(chǎn)品登記申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和復印件；

（三）申請登記軟件產(chǎn)品的樣品；

（四）在我國境內(nèi)開發(fā)并由申請單位合法擁有知識產(chǎn)權的有效證明；

（五）由信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件檢測機構出具的檢測證明材料；

（六）其他需要出具的材料。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市軟件產(chǎn)品登記機構對申請登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請材料進行審查。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準，核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書，并報同級稅務部門和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司備案。

第十條進口軟件產(chǎn)品（含進口軟件本地化產(chǎn)品）的登記申請由中國軟件行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一受理，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查批準后，核發(fā)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書。

進口軟件中在我國境內(nèi)進行本地化開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其在我國境內(nèi)開發(fā)的部分，由著作權人及原開發(fā)單位提供其在我國境內(nèi)開發(fā)的證明材料，并按照國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記備案所需材料提交，報信息產(chǎn)業(yè)部審查批準后，可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關鼓勵政策。

第十一條進口軟件產(chǎn)品的登記備案由負責進口的單位提交以下材料：

（一）軟件產(chǎn)品登記申請表；

（二）申請單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）軟件產(chǎn)品樣品；

（四）該軟件產(chǎn)品著作權人授權在中國經(jīng)營的證明材料；

（五）信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件檢測機構出具的檢測結果，或信息產(chǎn)業(yè)部認可的其他測試材料；

（六）軟件產(chǎn)品符合國家軟件進口政策和規(guī)定的證明等其他需要出具的材料。

第十二條軟件產(chǎn)品在獲得軟件產(chǎn)品登記證書并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部通告后，其登記備案生效。

軟件產(chǎn)品登記的有效期為五年，有效期滿后可申請續(xù)延。

第三章軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)

第十三條在我國境內(nèi)制作生產(chǎn)軟件產(chǎn)品應當遵循我國有關法律的規(guī)定，符合我國技術標準、規(guī)范和本辦法的規(guī)定。

第十四條軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應當具備以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，且其經(jīng)營范圍中包括計算機軟件業(yè)務（包括軟件的技術開發(fā)或軟件產(chǎn)品的制作）；

（二）具有生產(chǎn)軟件的條件和技術力量；

（三）有固定的生產(chǎn)場所；

（四）具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量的保證手段和能力。

第十五條軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品應是本單位享有著作權或者經(jīng)過著作權人或其他權利人許可其生產(chǎn)的軟件。

第十六條軟件生產(chǎn)單位應當負責對其生產(chǎn)的軟件進行內(nèi)容檢查。

第十七條軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)應當符合國家法律、法規(guī)，并應符合國家有關技術、安全標準。

第十八條提供給用戶的軟件產(chǎn)品應當在其外包裝上標明該軟件的名稱、版本號、軟件著作權人、軟件產(chǎn)品登記號、軟件生產(chǎn)單位（進口單位）及單位地址、生產(chǎn)日期。

第十九條提供給用戶的軟件產(chǎn)品（包括進口的或在國內(nèi)和產(chǎn)制作的國外軟件產(chǎn)品）應配有完備的中文說明書、使用手冊等說明文件，并應在產(chǎn)品上或說明文件中，或者書面形式的其他文件中，注明提供技術服務的單位、內(nèi)容和方式。

第二十條軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位包括軟件產(chǎn)品載體（如光盤、磁盤芯片等）的生產(chǎn)制作單位不得生產(chǎn)未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品。

第二十一條任何單位和個人不得制作和生產(chǎn)本辦法第四條所列的軟件產(chǎn)品。不得生產(chǎn)盜版軟件和開發(fā)、生產(chǎn)解密軟件。

第四章軟件產(chǎn)品銷售

第二十二條軟件產(chǎn)品的開發(fā)者和生產(chǎn)者可直接經(jīng)營銷售其軟件產(chǎn)品。

第二十三條以方式進行軟件產(chǎn)品銷售的，方（軟件產(chǎn)品銷售單位）與被方（軟件產(chǎn)品開發(fā)者或生產(chǎn)者）之間、總與分之間應簽訂書面合同。合同中應明確規(guī)定權限、區(qū)域、期限、技術服務以及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他必備內(nèi)容。

商應在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛資格證書，其中應包括權限、期限、區(qū)域、級別等內(nèi)容，并且在對外宣傳、廣告中如實表達上述內(nèi)容。

第二十四條以許可證貿(mào)易形式經(jīng)營軟件產(chǎn)品的，軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位應與生產(chǎn)單位簽訂書面許可合同，軟件經(jīng)營單位在銷售軟件產(chǎn)品時，應告知用戶閱讀許可證協(xié)議，并要求用戶在閱讀后做出是否同意的表示。

第二十五條軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售的軟件產(chǎn)品符合本辦法第二十一條的規(guī)定，并以書面或文檔的形式告知用戶提供技術服務的單位、服務內(nèi)容、服務方式和費用。如果沒有另外注明提供服務的單位，則視為有關技術服務由該軟件產(chǎn)品銷售單位提供。如果沒有注明必須額外收取服務費和服務費用包含在軟件產(chǎn)品價格之內(nèi)。

第二十六條任何單位和個人不得銷售未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品，不得銷售含有本辦法第四條所列內(nèi)容的軟件產(chǎn)品，不得銷售或免費提供盜版軟件產(chǎn)品、解密軟件產(chǎn)品。

第二十七條軟件產(chǎn)品的測試版應明確標出并免費提供，不得進行營利性銷售。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條信息產(chǎn)業(yè)部會同國家有關部門對全國軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口等活動進行監(jiān)督檢查。

各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同當?shù)赜嘘P主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口等活動進行監(jiān)督檢查。

第二十九條如發(fā)現(xiàn)已登記軟件含有本辦法第四條所列內(nèi)容或者以內(nèi)容虛假的登記備案材料騙取軟件產(chǎn)品登記的，軟件登記管理部門應當撤消該軟件的登記號、登記證書。已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠等應予以追回，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布。

對其軟件產(chǎn)品不符合我國技術標準、規(guī)范和本辦法規(guī)定，或有證據(jù)證明其不能滿足使用要求以及與其標稱或承諾的功能不相符的生產(chǎn)單位，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同有關部門，對其依法進行處罰。

第三十條任何單位違反本辦法第四條、第七條、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布。

前款規(guī)定的行為同時解犯國家其他法律、法規(guī)的，由有關部門依法予以處罰。