林業局闊葉樹管理制度

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第一條禁止采伐天然闊葉樹是堅持科學發展觀，全面落實“既要金山銀山，更要綠水青山”和“生態立市”的發展思路，是保護生態，構建“活力*、實力*、魅力*、和諧*”的重要舉措。根據《關于禁止采伐天然闊葉樹的若干規定》（*府發[20*]*號），以下簡稱《規定》，特制定本細則。

第二條天然闊葉樹是指自然生長，具有扁平較寬闊葉片的多年生木本植物，具有涵養水源、保持水土、凈化空氣、防洪減災、維護生物多樣性等作用。

第三條對天然闊葉樹，未經省林業行政主管部門批準辦理合法手續的，一律實行“山上禁伐、路上禁運、企業禁收”。

第四條對全市范圍內的天然闊葉樹實行全面禁伐（采集、采挖）。禁伐期為10年，從20*年7月1日起至20*年7月1日止。

第五條各級政府要加大對禁止采伐天然闊葉樹的宣傳教育力度，要將《規定》印發張貼到基層村組，使之家喻戶曉，人人皆知，在全市形成保護天然闊葉樹資源的良好氛圍。

第二章采伐管理

第六條未經省林業行政主管部門批準，嚴禁采伐（含采集、采挖）天然闊葉樹，嚴禁采伐古樹、名木（含30年以上自然生長在重點公益林、村莊周圍、房前屋后的杉樹、松樹等針葉樹種），嚴禁用天然闊葉樹生產食用菌、燒木炭、提煉樟腦油，嚴禁對天然闊葉樹進行移栽。

第七條在下列重要生態區域，實行重點保護。不準采伐天然闊葉樹，不予申報省級以上林業重點工程項目，不準小片皆伐林木，確保良好的山貌林相。

1、重點生態公益林；

2、縣級以上自然保護區，省級以上森林公園；

3、京九鐵路、浙贛鐵路、高速公路及國道、省道等主要交通干線兩旁視線范圍內；

4、水庫、湖泊周圍第一層山脊以內；

5、河流源頭及兩岸第一層山脊以內。

第八條對以下特殊情況，經市林業行政主管部門現場核查，并報省林業行政主管部門批準后，可以下達天然闊葉樹采伐計劃：

1、經縣級以上人民政府批準的重點工程項目需征占用林地的；

2、經省以上林業行政主管部門批準的重點林業工程項目，按作業設計要求，需要采伐的；

3、發生了森林火災的；

4、發生了危險性病蟲害的；

5、發生了不可抗拒自然災害的；

6、因教學或科研需要的。

第九條山區農村要加快改燃節柴步伐，個別地方林農仍習慣于用柴火作燃料的，只能使用采伐剩余物和加工剩余物。嚴禁采伐天然闊葉樹，鄉、村兩級應嚴格監控。

第十條林農因添置農用具確需采伐少量天然闊葉樹的，由林權所有者提出申請，村、組簽署意見，當地林業工作站應從嚴控制，按實際用量進行審批，并辦理相關采伐手續。

第十一條對人工營造的楊樹、泡桐、榿木、苦楝、柳樹、香椿、楓楊等速生樹種，取消采伐計劃管理，允許林權所有者自主申請采伐，當地林業行政主管部門應及時辦理采伐和放行手續。

第三章市場流通

第十二條除人工速生闊葉樹種和針葉樹種的商品材外，縣（市、區）林業行政主管部門不得辦理天然闊葉樹木材運輸手續。

第十三條經省以上林業行政主管部門批準采伐的天然闊葉樹木材的運輸手續，由市行政服務中心林業服務窗口統一辦理。

第十四條辦證人員必須嚴格按照所批采伐地點、林權所有人、采伐面積、樹種、出材數量進行審核，對符合要求的，憑批準文件、林木采伐許可證辦理木材運輸證。

第十五條天然闊葉樹木材起運時，必須向當地林業工作站報檢，由當地林業工作站查驗合格后發運。

第十六條天然闊葉樹木材運輸時，除持有木材運輸證外，還必須攜帶批準采伐的原文，沿途木材檢查站對沒有批準原文運輸的天然闊葉樹木材有權扣留。

第十七條為防止異地裝運，辦理天然闊葉樹木材運輸證必須載明從起點到終點的運輸線路，貨主必須按規定的運輸線路運輸，不得繞道行駛。

第十八條省外、市外購進的天然闊葉樹木材運到本市時，沿途木材檢查站必須對其進行嚴格檢查，其經營加工后的木材產品需要運輸的，憑進材時的運輸證轉辦運輸手續。沒有沿途檢查站查驗章的運輸證不得轉辦。

第十九條凡消耗木材的加工企業，必須建立相適應的工業原料林基地。企業除可收購經省以上林業行政主管部門批準采伐的天然闊葉樹木材外，其它天然闊葉樹木材一律不準收購。

處罰責任

第二十條凡無證采伐天然闊葉樹2立方米或者其幼樹五十株以下，除沒收全部所得外，處以3倍樹種價值罰金，并處補造五倍相同樹種。

第二十一條凡無證采伐天然闊葉樹2立方米或者其幼樹五十株以上（含），除沒收全部所得和處以3倍樹種價值罰金，并處補造五倍相同樹種的處罰外，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第二十二條各級林業行政主管部門要加強對承運木材的車站、碼頭、貨場、林區道路等流通領域的監督檢查，發現手續不全及非法運輸天然闊葉樹原木及制品的，要堅決扣留并依法查處，沒收違法運輸的木材，并按違法木材折款的30%進行處罰。對無木材運輸證運輸木材超過20立方米的，將移交司法部門追究刑事責任。

第二十三條各級林業行政主管部門要對專項批準的天然闊葉樹木材生產計劃、林木采伐許可證、木材運輸證單獨建立臺賬，加強監督管理。如發現濫用職權、以崗謀私、暗箱操作的，按照情節輕重分別處以警告、記過、降級、直至開除公職的處罰。

第二十四條各級人民政府要加強對禁止采伐天然闊葉樹的組織實施工作，對執行不力、嚴重毀壞天然闊葉樹的，經查實，將嚴格追究有關領導責任。