林業(yè)局松脂生產(chǎn)管理制度

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第一條為了充分利用和有效保護(hù)現(xiàn)有云南松資源，合理采集松脂，促進(jìn)松香產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)原中華人民共和國(guó)林業(yè)部《松脂采集試行規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)從事松脂采集、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人適用本辦法。

第三條林業(yè)行政主管部門是松脂生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好采脂規(guī)劃和指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)松脂采集、運(yùn)輸?shù)裙芾砉ぷ鳌?/p>

第四條松脂生產(chǎn)堅(jiān)持“誰(shuí)采脂、誰(shuí)負(fù)責(zé)，合理采、積極護(hù)”的基本原則。

第五條林業(yè)行政主管部門，應(yīng)積極宣傳《松脂采集試行規(guī)程》，加強(qiáng)松脂采割技術(shù)培訓(xùn)和松脂采割管理，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。

第二章松脂經(jīng)營(yíng)管理

第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)松脂生產(chǎn)管理工作，合理規(guī)劃松脂加工企業(yè)，防止本縣行政區(qū)域內(nèi)松脂加工經(jīng)營(yíng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

松脂加工企業(yè)應(yīng)全面推行合同訂單收購(gòu)松脂制度，建立完善松脂收購(gòu)激勵(lì)機(jī)制。

第七條松脂加工企業(yè)應(yīng)以林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，切實(shí)做好松脂基地規(guī)劃，采取多形式、多層次、多渠道的方式建設(shè)好自己的松脂原料基地。

第八條有松脂資源的單位或個(gè)人，自己不愿意采脂或無(wú)力采脂的，松脂加工企業(yè)可以與松脂資源權(quán)利人協(xié)商一致后，組織專業(yè)采脂隊(duì)伍進(jìn)行采脂。

第九條松脂收購(gòu)按照國(guó)家有關(guān)松脂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行合同訂單收購(gòu)。

嚴(yán)禁參假使假、壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩行為和打白條收購(gòu)松脂。

第十條采集的松脂實(shí)行歸池盛水保養(yǎng)和灌裝運(yùn)輸。

第十一條堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)扶持、誰(shuí)受益”的原則，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照和無(wú)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。

第三章松脂采集

第十二條林業(yè)行政主管部門和松脂加工企業(yè)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)松脂采脂員的培訓(xùn)，確保松脂采集科學(xué)、規(guī)范。

松脂采集實(shí)行群眾采脂與專業(yè)隊(duì)采脂相結(jié)合，積極鼓勵(lì)專業(yè)采脂和推廣采脂新技術(shù)、新方法、新工藝。

第十三條林業(yè)行政主管部門做好采脂規(guī)劃，劃定采脂區(qū)。未經(jīng)規(guī)劃的山林，不得采脂。

第十四條有下列情形之一的，不準(zhǔn)采脂：

（一）松樹(shù)生長(zhǎng)不良，針葉枯黃；

（二）病蟲(chóng)害嚴(yán)重的；

（三）國(guó)家重點(diǎn)公益林；

（四）風(fēng)景林、紀(jì)念林；

（五）母樹(shù)林、種子園。

第十五條采脂林木胸高直徑，天然林至少要達(dá)到20厘米，人工林至少達(dá)到18厘米。人工定向培育松脂原料和擬在3年內(nèi)采伐的林木，經(jīng)批準(zhǔn)后，不受此限制。

第十六條松脂采集按下列規(guī)程配置割面：

（一）割面負(fù)荷率不得大于50%，割面上緣距地面高度不得少于250厘米；擬在5年內(nèi)需要采伐的林木，經(jīng)批準(zhǔn)，割面負(fù)荷率允許擴(kuò)大到70%，采割高度可適當(dāng)降低。

（二）割面長(zhǎng)度由側(cè)溝寬度和當(dāng)年采割刀數(shù)而定，一般應(yīng)為15—20厘米，三天循環(huán)加刀一次。

（三）刮面應(yīng)比割面寬4厘米。每邊寬2厘米，比割面長(zhǎng)5—10厘米；刮面以刮去粗皮至無(wú)裂隙不傷內(nèi)皮為度，并在兩邊標(biāo)出割面控制邊線。

（四）刮面中溝長(zhǎng)20-25厘米，深0.5-0.8厘米，寬1-1.5厘米，經(jīng)常疏通，保持松脂暢流。

（五）在中溝的下端安裝向下傾斜60度左右的導(dǎo)脂器，導(dǎo)脂器采用塑料罐、飲料瓶、瓦罐等新型的密封受脂器，導(dǎo)脂器的安裝采用竹釘或木釘。

（六）在中溝的上端向上開(kāi)割第一對(duì)側(cè)溝，夾角約90度，所有側(cè)溝均須割直、等長(zhǎng)、對(duì)稱、光滑，寬0.2厘米，深0.3厘米，不得超過(guò)割面控制邊線，嚴(yán)禁割面越割越大。

（七）除擬在3-5年內(nèi)需要采伐的林木外，一棵樹(shù)不允許同時(shí)開(kāi)兩個(gè)以上割面、掛兩個(gè)以上受脂桶。

第十七條在林區(qū)收集的松脂應(yīng)及時(shí)運(yùn)往松脂收購(gòu)點(diǎn)，松脂貯存切忌與鐵具接觸，以防變質(zhì)。

第四章采脂管理

第十八條縣人民政府應(yīng)把《松脂采集試行規(guī)程》的執(zhí)行情況作為各級(jí)“保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)”任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

第十九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮各林業(yè)工作站的作用，加強(qiáng)松脂采集管理，每年至少組織一次松脂采集規(guī)程檢查活動(dòng)，平時(shí)定期、不定期開(kāi)展檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條縣人民政府把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成年度松脂生產(chǎn)任務(wù)情況納入年終目標(biāo)管理考核的內(nèi)容之一，根據(jù)當(dāng)年松脂生產(chǎn)完成情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)方式、方法等，由縣人民政府確定。

第二十一條松脂加工企業(yè)可以采取向社會(huì)作出承諾或發(fā)表聲明的方式，鼓勵(lì)公民、法人或其他組織積極參與松脂收購(gòu)管理，努力使即將運(yùn)出縣境的松脂，通過(guò)說(shuō)服教育后，促使行為人將松脂交售給縣內(nèi)松脂加工企業(yè)的，可按每噸松脂100元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)給說(shuō)服教育工作的人員。

第二十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民對(duì)無(wú)證、照收購(gòu)販運(yùn)松脂的行為進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，可按本辦法第二十一條的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條在采脂區(qū)采伐林木或開(kāi)展其它活動(dòng)可能影響采脂時(shí)，應(yīng)提前一個(gè)月通知采脂單位或個(gè)人。因事前不通知而造成損失的，由行為人照價(jià)賠償。

第二十四條故意損壞采脂設(shè)施、偷盜松脂的行為，除照價(jià)賠償外，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條對(duì)違章采脂行為人，應(yīng)加強(qiáng)教育，屢教不改而造成資源損失的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條和《*彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條從事采脂活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)注意森林防火，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，違反用火規(guī)定的，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；引起火災(zāi)造成損失，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。