殘聯(lián)殘疾人就業(yè)保障金征收管理制度

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第一條為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，加強(qiáng)和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《*省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位），其安置就業(yè)的殘疾人數(shù)低于本單位在職職工總?cè)藬?shù)1.5%的，均應(yīng)按本規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第四條市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負(fù)責(zé)在崗殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報(bào)催繳、減免管理等。

地稅部門負(fù)責(zé)對(duì)已辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括外地駐榮企業(yè)）、負(fù)有納稅義務(wù)的團(tuán)體、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱納稅戶）的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

第五條安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工年平均工資計(jì)算，足額繳納保障金。安排一名一級(jí)盲人，按安排兩名殘疾人計(jì)算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實(shí)際差額比例計(jì)算繳納。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的保障金從單位經(jīng)費(fèi)中列支，企業(yè)從管理費(fèi)中列支。

應(yīng)納保障金=（用人單位上年末實(shí)際在職職工人數(shù)×1.5%-用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù)）×上年度本地職工年平均工資額。

用人單位年度實(shí)際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅工資人數(shù)核定。

在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的人數(shù)。上年度本地職工年平均工資，是指市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工年平均工資數(shù)。

第六條保障金屬政府性基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入財(cái)政預(yù)算管理。

第七條保障金按年征收，定期繳納。每年的7—9月份為申報(bào)和征收上一年度保障金時(shí)間。

2002年及以前年度未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負(fù)責(zé)清繳。

第八條保障金繳納的數(shù)額按以下程序認(rèn)定：

（一）每年3月底前，市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊(cè)》等有關(guān)資料。

（二）每年4月底前，用人單位應(yīng)向市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊(cè)》。已安排殘疾職工的單位，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料，到市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。不按時(shí)提交有關(guān)資料審核的，按單位未安排殘疾職工認(rèn)定。

（三）每年5月底前，市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照有關(guān)資料進(jìn)行審查、核定各用人單位上年度應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達(dá)用人單位。

第九條保障金按下列規(guī)定繳納：

（一）全額預(yù)算撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，將保障金繳至市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。逾期未繳納的，由市財(cái)政局從用人單位經(jīng)費(fèi)中代扣。

（二）各納稅戶持市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向主管地稅機(jī)關(guān)繳納保障金。

（三）上級(jí)駐榮單位及垂直管理（經(jīng)費(fèi)上撥）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納。

第十條用人單位繳納保障金確有困難的，須憑市財(cái)政部門或稅務(wù)部門核定的本年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，向市財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，由市財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到收費(fèi)機(jī)關(guān)辦理保障金緩繳或減免手續(xù)。

第十一條對(duì)未按時(shí)足額繳納保障金的納稅戶，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于征收期結(jié)束后，書面通知市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對(duì)當(dāng)年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達(dá)該單位。

第十二條對(duì)不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由市政府委托市殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)其做出責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，市政府委托市殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條地稅代征范圍內(nèi)的用人單位上年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)，按市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度企業(yè)職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；向市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納的用人單位上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)，按市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第十四條收繳保障金必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《*省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。地稅代征使用的《*省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由市殘聯(lián)到市財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)，連同專門刻制的征收專用章戳一起發(fā)放給同級(jí)地稅部門代收使用。

第十五條地稅機(jī)關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金，按實(shí)際劃入國(guó)庫(kù)的5%計(jì)算業(yè)務(wù)費(fèi)，由市財(cái)政局撥付給地稅機(jī)關(guān)。此項(xiàng)費(fèi)用主要用于軟件開發(fā)，設(shè)備購(gòu)置，征繳管理，宣傳培訓(xùn)等支出。

第十六條殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障金財(cái)務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按年度通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障金管理、使用情況的監(jiān)督。

第十七條本辦法由市殘聯(lián)、地稅局、財(cái)政局、人民銀行榮成市支行組織實(shí)施。