財(cái)政局服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理制度縣

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第一章總則

第一條根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（縣委〔20*〕38號(hào)）要求，設(shè)立*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金”）。為加強(qiáng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條縣財(cái)政每年安排不少于500萬(wàn)元作為縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金由縣財(cái)政實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，滾動(dòng)使用。

第三條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目安排，遵循公開(kāi)申請(qǐng)、科學(xué)評(píng)審的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

第二章資金支持范圍和條件

第四條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)用于旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，服務(wù)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)測(cè)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)和重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目前期工作等。縣財(cái)政已設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不再重復(fù)安排縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。

第五條申請(qǐng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）符合*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的方向和重點(diǎn)；

（二）企業(yè)的工商登記、稅務(wù)登記在*縣辦理并在*縣繳納各項(xiàng)稅費(fèi)；

（三）符合《*縣扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（試行）》（龍政發(fā)〔20*〕26號(hào)）相關(guān)政策規(guī)定要求。

第三章項(xiàng)目申報(bào)

第六條縣服務(wù)業(yè)辦公室于每年12月份下發(fā)申報(bào)縣服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的通知。申請(qǐng)縣服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金應(yīng)根據(jù)要求，向縣服務(wù)業(yè)辦公室報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，提出初步審查意見(jiàn)后上報(bào)縣服務(wù)業(yè)辦公室。

第八條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、項(xiàng)目建設(shè)情況等）；

（二）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款貼息、稅費(fèi)減免、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的主要理由和政策依據(jù)；

（三）申請(qǐng)人認(rèn)為能反映其服務(wù)水平的證明材料；

（四）其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第九條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下材料：

（一）*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)表（包括申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益情況等）

（二）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（三）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

（四）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議和按季結(jié)息單；

（五）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（六）項(xiàng)目單位履約承諾情況；

（七）縣服務(wù)業(yè)辦公室、財(cái)政局要求提交的其他文件材料。

第四章項(xiàng)目審批

第十條縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金實(shí)行聯(lián)合審批制度。

第十一條縣服務(wù)業(yè)辦公室依據(jù)本辦法第八條、第九條規(guī)定的內(nèi)容對(duì)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初步審查。

第十二條縣服務(wù)業(yè)辦公室組織財(cái)政、地稅、國(guó)稅、發(fā)改局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)、評(píng)審后，編制縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金年度資金安排方案，報(bào)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提交縣政府財(cái)政聯(lián)席會(huì)議審定。

第五章資金拔付

第十三條對(duì)核準(zhǔn)享受扶持政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，其所享受的扶持款項(xiàng)由縣財(cái)政局按照縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的審定意見(jiàn)予以撥付。扶持資金具體撥付方法及額度按照龍政發(fā)〔20*〕26號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，其中單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)經(jīng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定并經(jīng)公示后一次性予以?xún)冬F(xiàn)。

第十四條服務(wù)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)測(cè)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)等工作經(jīng)費(fèi)，每年從縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排，額度控制在50萬(wàn)元以?xún)?nèi)，年初由縣服務(wù)業(yè)辦公室審核并報(bào)縣政府分管服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后由縣財(cái)政局直接撥付縣發(fā)改局，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第六章資金使用監(jiān)督

第十五條縣財(cái)政局根據(jù)自身職責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第十六條縣審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的審計(jì)工作，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行績(jī)效審計(jì)與檢查。

第七章罰則

第十七條凡不涉及保密要求的投資補(bǔ)助、貸款貼息和稅費(fèi)減免的項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。縣服務(wù)業(yè)辦公室和縣財(cái)政局接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助、貸款貼息和稅費(fèi)減免項(xiàng)目在審批過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十八條項(xiàng)目單位有提供虛假情況騙取縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的，縣服務(wù)業(yè)辦公室、財(cái)政局依法收回縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第十九條項(xiàng)目主管部門(mén)指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)等騙取縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實(shí)，縣服務(wù)業(yè)辦公室三年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十條縣服務(wù)業(yè)辦公室、財(cái)政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為