財(cái)政局計(jì)劃生育公益金管理制度

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第一章總則

第一條為切實(shí)解決計(jì)劃生育特殊困難群體的后顧之憂，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，決定建立計(jì)劃生育公益金制度。根據(jù)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》及《*縣貫徹實(shí)施〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《*縣計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》（以下簡稱辦法）。

第二條縣計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)計(jì)劃生育公益金的日常管理工作，接受縣財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督,定期向縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況。

第三條計(jì)劃生育公益金管理遵循下列原則：

（一）公開、公平、公正的原則；

（二）保障計(jì)劃生育家庭基本生活的原則；

（三）政府保障和社會救助相結(jié)合的原則.

第二章公益金來源和使用

第四條計(jì)劃生育公益金來源：

1、財(cái)政預(yù)算安排資金；

2、社會捐贈(zèng)的資金；

3、上級財(cái)政和有關(guān)部門補(bǔ)助的資金；

4、利息收入；

5、其他資金。

第五條公益金補(bǔ)助對象：

1、獨(dú)生子女（該獨(dú)生子女未婚或已婚未育的）意外傷殘并不能成為正常勞動(dòng)力（不能成為正常勞動(dòng)力指符合《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)（試用）一至二級標(biāo)準(zhǔn)》）、意外死亡，其父母不再生育或不收養(yǎng)子女的家庭；

2、放棄二胎生育指標(biāo)且獨(dú)生子女四周歲以內(nèi)的家庭；

3、農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)職工計(jì)劃生育家庭，因計(jì)劃生育手術(shù)導(dǎo)致確定為手術(shù)后遺癥，且基本喪失勞動(dòng)能力的；

4、其它計(jì)劃生育特殊情況需補(bǔ)助的；

第六條公益金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1、符合本辦法第五條第1-2款規(guī)定條件的家庭，根據(jù)桐政發(fā)〔20*〕58號文件標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

2、符合本辦法第五條第3款規(guī)定條件的家庭，一般給予每年1000元的補(bǔ)助；符合本辦法第五條第4款規(guī)定條件的家庭，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

3、公益金補(bǔ)助收入不計(jì)入低保家庭收入。

第三章公益金審批

第七條符合本辦法第五條規(guī)定的家庭，可向所在村（居）民委員會、社區(qū)或單位提出申請，領(lǐng)取并填寫《*縣計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請表》，經(jīng)村（居）民委員會、社區(qū)或單位初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并公示7天后，報(bào)縣計(jì)劃生育局審批。其中符合本辦法第五條第4款規(guī)定條件的家庭，由縣計(jì)劃生育局報(bào)縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。

第八條符合本辦法第五條第1、3款規(guī)定條件的家庭，在填報(bào)《*縣計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請表》時(shí)，需附有關(guān)部門或縣級以上醫(yī)療單位出具的傷殘（或死亡）等證明。

第九條計(jì)劃生育公益金一般于每年年底集中批辦一次。

第四章公益金管理、監(jiān)督和檢查

第十條計(jì)劃生育公益金納入縣財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。公益金財(cái)政專戶帳號向社會公開，接受社會捐助。縣計(jì)生局設(shè)立公益金支出帳戶，核算由縣財(cái)政專戶核撥的公益金支出，做到專款專用，專項(xiàng)管理。

第十一條縣財(cái)政、計(jì)生部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律。計(jì)生局建立計(jì)生公益金會計(jì)核算制度，實(shí)行集體研究審批制度，財(cái)會人員對各項(xiàng)支付、匯撥和報(bào)銷的憑證必須齊全，對不符合規(guī)定的支出，財(cái)會人員有權(quán)拒絕辦理支付和報(bào)銷手續(xù)，并自覺接受縣財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。對違反本辦法，有截留、挪用、貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼等行為的單位和個(gè)人，除追回其補(bǔ)助的公益金外，還將視情節(jié)輕重，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十二條已經(jīng)領(lǐng)取公益金補(bǔ)助的家庭，因特殊情況確需領(lǐng)養(yǎng)或再生育的，應(yīng)及時(shí)向縣計(jì)劃生育局提出申請，經(jīng)縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意并履行領(lǐng)取公益金時(shí)簽訂的放棄生育（領(lǐng)養(yǎng)）協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，方可領(lǐng)養(yǎng)或生育。