城管局新區(qū)建設(shè)制度

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第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，維護(hù)城市市容整潔，進(jìn)一步提高建設(shè)工程文明施工水平，根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《*市市區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)工程施工管理規(guī)定》和《*中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序管理標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于本區(qū)東部新區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程施工活動(dòng)的監(jiān)督和管理，具體范圍為東至西環(huán)二路，南至318國(guó)道，西至318國(guó)道外環(huán)線，北至湖織大道。

本暫行辦法所稱建設(shè)工程包括房屋及其附屬設(shè)施建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

本區(qū)東部新區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位、施工單位和其他單位的建設(shè)施工活動(dòng)，均應(yīng)遵守本暫行辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)建設(shè)工程文明施工管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門依法管理和監(jiān)督本區(qū)文明施工管理工作，具體負(fù)責(zé)本暫行辦法實(shí)施。

城建交通、安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門各司其職，配合做好文明施工的各項(xiàng)管理工作。

第四條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，保障作業(yè)環(huán)境，市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全。

第五條施工單位應(yīng)當(dāng)組織編制、實(shí)施文明施工方案，建立安全、防火、治安防護(hù)和衛(wèi)生等制度，落實(shí)文明施工責(zé)任，實(shí)行文明施工目標(biāo)管理。

第六條本區(qū)東部新區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目在開工前，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并與區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門簽訂《文明施工管理責(zé)任書》后方可辦理《施工許可證》。

第七條建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并明確支付計(jì)劃。

建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付計(jì)劃報(bào)區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門備案。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出費(fèi)用清單，并接受區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通主管部門的監(jiān)督。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工范圍內(nèi)組織施工。施工單位不得擅自占用道路，確需占用道路進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門批準(zhǔn)，并按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)后方可占用。

第九條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的全封閉安全防護(hù)網(wǎng)罩，防止高空墜物和揚(yáng)塵。安全防護(hù)網(wǎng)罩應(yīng)當(dāng)保持清潔。

第十條施工現(xiàn)場(chǎng)四周必須按規(guī)定設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋（墻）。圍擋（墻）應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固、安全，并符合下列要求：

（一）圍擋（墻）應(yīng)當(dāng)在工程施工前建設(shè)完畢；

（二）高度不得低于1.8米，外表應(yīng)當(dāng)平整、美觀；

（三）大門應(yīng)當(dāng)采用金屬材料且應(yīng)做好白化、美化等措施。

第十一條施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置施工標(biāo)志牌或者施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖。

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地內(nèi)保持整潔，建筑材料應(yīng)當(dāng)分類整齊堆放于施工總平面圖劃定的區(qū)域之內(nèi)，并懸掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)識(shí)牌，不得混放，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。

第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄的渣土、建筑垃圾和生活垃圾必須及時(shí)按照規(guī)定辦理有償清運(yùn)和處置的委托手續(xù)，生活垃圾必須做到日產(chǎn)日清。運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或者采取覆蓋措施。

禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒建筑垃圾和生活垃圾。

第十三條施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施，并設(shè)置文明公益標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志。

第十四條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂、廁所、沐浴間、開水房、密閉式垃圾站（或容器）及盥洗設(shè)備等臨時(shí)設(shè)施，辦公、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布局，其管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《*中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)域與非施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。施工區(qū)域或者危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護(hù)措施。

第十五條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水堵塞地下水道和排水河道，防止污染周圍環(huán)境。

第十六條運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止在運(yùn)輸過程中飛揚(yáng)、泄露、遺撒或流溢，保證在行駛途中不污染道路和環(huán)境。

第十七條運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛裝運(yùn)量應(yīng)以車輛額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運(yùn)輸。

第十八條施工現(xiàn)場(chǎng)出入口路面必須硬化，并在施工圍擋（墻）內(nèi)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，面積要大于停放一輛工程運(yùn)輸車。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入城市排水設(shè)施或者河流。

第十九條城市新路禁止開挖，其他道路確需挖掘或者維修的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通主管部門審批，獲準(zhǔn)施工后繳納相應(yīng)的保證金，并由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。

第二十條建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、圍擋（墻），并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行清潔。

第二十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)不符合文明施工要求的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門報(bào)告。

第二十二條區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文明施工資料；

(二)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

(三)糾正違反文明施工要求的行為。

第二十三條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門舉報(bào)違反本暫行辦法的行為。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱，建立舉報(bào)處理制度。

第二十四條違反本暫行辦法，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款：

（一）臨時(shí)設(shè)施和建筑材料等未按照規(guī)定設(shè)置和堆放的，處以二百元至二千元的罰款；

（二）未按規(guī)定在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋（墻）的，處以二百元至二千元的罰款；

（三）臨街工地不設(shè)護(hù)欄或者護(hù)攔不符合要求，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，處以二百元至二千元的罰款；

（四）未在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，處以二百元至二千元的罰款。

第二十五條違反本暫行辦法，運(yùn)輸液體、泥沙、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒或車輛帶泥運(yùn)行污染路面的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)每輛（次）處以二百元至二千元的罰款。

第二十六條違反本暫行辦法，施工場(chǎng)地的泥漿、污水外流影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處以二百元至二千元的罰款。

第二十七條違反本暫行辦法，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通主管部門依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第二十八條依照本暫行辦法作出的行政處罰，應(yīng)即時(shí)出具行政行政處罰決定書。罰沒收入，按規(guī)定上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。

第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十條區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門和其他有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或有其他違法行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條本區(qū)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)工程文明施工管理，參照本暫行辦法執(zhí)行。

第三十二條本暫行辦法由區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本暫行辦法自20*年1月1日起施行。