工商局農(nóng)資市場聯(lián)合監(jiān)管制度

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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)共同研究，決定建立農(nóng)資市場聯(lián)合監(jiān)管制度。

一、建立農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度

各級(jí)農(nóng)業(yè)局和工商局要加強(qiáng)聯(lián)系，定期或不定期地召開聯(lián)席會(huì)議，雙方互通情況，共同磋商農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題，研究解決的辦法。市農(nóng)業(yè)局法制科和市工商局市場科作為兩局農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)緊急事務(wù)和重大問題的溝通與協(xié)調(diào)。

二、建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題，雙方適時(shí)組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動(dòng)計(jì)劃和方案，由雙方聯(lián)席會(huì)議商定。

三、建立農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度

農(nóng)業(yè)部門在認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營主體資格前置審查和培訓(xùn)工作，并對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行登記管理。會(huì)同工商部門對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合法定農(nóng)資經(jīng)營資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊(cè)手續(xù)，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測、公告制度

各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作。制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃，安排產(chǎn)品抽檢經(jīng)費(fèi)。雙方要及時(shí)相互通報(bào)抽檢計(jì)劃，避免重復(fù)抽檢。各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要發(fā)揮技術(shù)和儀器設(shè)備的優(yōu)勢為工商行政管理部門提供支持和幫助。雙方農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果要及時(shí)向?qū)Ψ椒答仯瑢?shí)現(xiàn)共享。對(duì)于抽檢的農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)，要分產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等次等內(nèi)容公告抽檢結(jié)果，特別是對(duì)于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，以及有違反法律法規(guī)進(jìn)行違法經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營者（企業(yè)），以雙方名義聯(lián)合在媒體上進(jìn)行公告，予以曝光。

五、建立農(nóng)資經(jīng)營備案管理制度

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營備案管理。對(duì)于經(jīng)營的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資產(chǎn)品，進(jìn)入市場前須向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門提供有關(guān)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品審定（登記）以及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等資料，填寫經(jīng)營商品登記表，予以登記，并在工商行政管理部門備案，樣品封存由轄區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門留存。對(duì)未經(jīng)登記、備案的農(nóng)資產(chǎn)品，雙方要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁入市銷售。

六、建立農(nóng)資經(jīng)營檔案聯(lián)合監(jiān)管制度

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要共同制定全市統(tǒng)一的農(nóng)資經(jīng)營檔案和信譽(yù)卡，所有農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主必須建立規(guī)范的農(nóng)資進(jìn)、銷臺(tái)帳，與農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門簽定農(nóng)資質(zhì)量保證承諾書，銷售農(nóng)資產(chǎn)品必須開據(jù)銷售發(fā)票，提供銷售信譽(yù)卡。雙方要共同加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營檔案的管理，保證農(nóng)資商品質(zhì)量做到有保障、可追溯。

七、建立農(nóng)資市場主體信用分類管理制度

建立農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，實(shí)行信息共享。對(duì)于遵紀(jì)守法信用優(yōu)良的企業(yè)要聯(lián)合給予表彰、推介、鼓勵(lì)和政策扶持；對(duì)于失信企業(yè)予以警示或限期整改；對(duì)于違法次數(shù)多性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并向社會(huì)公示。