工商局農資市場聯合監管制度

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為進一步加強農資市場監管，嚴厲打擊非法生產、銷售假冒偽劣農資等坑農害農行為，建立和完善農資市場長效監管機制，規范農資經營行為，凈化農資市場，保護農民利益，確保農業生產安全，促進農民增收。根據有關法律法規，經共同研究，決定建立農資市場聯合監管制度。

一、建立農資打假聯席會議制度

各級農業局和工商局要加強聯系，定期或不定期地召開聯席會議，雙方互通情況，共同磋商農資市場監管中的突出問題，研究解決的辦法。市農業局法制科和市工商局市場科作為兩局農資打假工作聯絡機構，應加強對緊急事務和重大問題的溝通與協調。

二、建立農資打假護農聯合執法制度

根據農業生產實際和農資市場監管中的突出問題，雙方適時組織開展農資打假護農聯合執法行動，狠抓重點品種、重點地區、重點市場、重點季節，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農資違法行為，帶動整個農資市場秩序的根本好轉。具體整治行動計劃和方案，由雙方聯席會議商定。

三、建立農資市場主體準入協作制度

農業部門在認真做好農資經營主體資格前置審查和培訓工作，并對農資經營戶進行登記管理。會同工商部門對種子、農藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農機具等農資經營單位進行全面清理，對不符合法定農資經營資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊手續，不得發放營業執照。

四、建立農資質量監測、公告制度

各級農業執法部門、工商行政管理部門要加強農資質量監測工作。制定并組織實施農資質量抽檢計劃，安排產品抽檢經費。雙方要及時相互通報抽檢計劃，避免重復抽檢。各級農業執法部門要發揮技術和儀器設備的優勢為工商行政管理部門提供支持和幫助。雙方農資質量監測結果要及時向對方反饋，實現共享。對于抽檢的農資產品和企業，要分產品名稱、廠家、批次、質量等次等內容公告抽檢結果，特別是對于不合格的農資產品，以及有違反法律法規進行違法經營的農資經營者（企業），以雙方名義聯合在媒體上進行公告，予以曝光。

五、建立農資經營備案管理制度

農業執法部門、工商行政管理部門要加強農資經營備案管理。對于經營的種子、農藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農機具等農資產品，進入市場前須向農業行政執法部門提供有關生產許可、產品審定（登記）以及技術質量標準等資料，填寫經營商品登記表，予以登記，并在工商行政管理部門備案，樣品封存由轄區農業行政執法部門留存。對未經登記、備案的農資產品，雙方要加強監管，嚴禁入市銷售。

六、建立農資經營檔案聯合監管制度

農業執法部門、工商行政管理部門要共同制定全市統一的農資經營檔案和信譽卡，所有農資經營業主必須建立規范的農資進、銷臺帳，與農業執法部門、工商行政管理部門簽定農資質量保證承諾書，銷售農資產品必須開據銷售發票，提供銷售信譽卡。雙方要共同加強農資經營檔案的管理，保證農資商品質量做到有保障、可追溯。

七、建立農資市場主體信用分類管理制度

建立農資經營企業誠信檔案，實行信息共享。對于遵紀守法信用優良的企業要聯合給予表彰、推介、鼓勵和政策扶持；對于失信企業予以警示或限期整改；對于違法次數多性質嚴重的企業實行重點監控，并向社會公示。