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    民政局作風(fēng)建設(shè)制度

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    民政局作風(fēng)建設(shè)制度

    為了明確職責(zé),提高工作效率,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)工作,努力把*鄉(xiāng)政府建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、高效、開拓、務(wù)實(shí)、廉潔的政府,更好地為基層和人民群眾服務(wù),促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,特制訂本規(guī)則。

    一、鄉(xiāng)政府職權(quán)

    1、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律法規(guī),執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決定、命令、指示,組織實(shí)話黨委的決定、決議。

    2、領(lǐng)導(dǎo)各辦公室以及指導(dǎo)行政村、社管會(huì)開展工作,聯(lián)系鄉(xiāng)屬部門。

    3、依照規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲工作人員。

    4、執(zhí)行全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,管理本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境和資源保護(hù)等事業(yè)和財(cái)政、民政、兵役、計(jì)劃生育等行政工作。

    5、保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

    6、保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)的自主權(quán),保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

    7、保障憲法和法律賦予男女平等、婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

    8、辦理縣政府交辦的其它事項(xiàng)。

    二、鄉(xiāng)政府工作要求

    1、鄉(xiāng)政府必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹實(shí)施憲法、法律和國務(wù)院、省、市、縣人民政府的行政法規(guī)、決定、命令、指示等,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),振奮精神,克服困難,努力工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,確保政治和社會(huì)的穩(wěn)定。

    2、鄉(xiāng)政府對于重大問題的決策,必須廣泛聽取各方面的意見,努力實(shí)行決策的民主化、科學(xué)化、制度化。并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全崗位目標(biāo)考核,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,使機(jī)關(guān)工作量化、硬化、時(shí)限化;職責(zé)分清,賞罰分明,做到各司其職,一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。土觀念

    3、鄉(xiāng)政府每年初要對全鄉(xiāng)工作作出部署,每半年要對工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查總結(jié)。

    4、嚴(yán)格組織性、紀(jì)律性和民主集中制,堅(jiān)持政令統(tǒng)一,令行禁止,確保政令暢通,形成政府工作的強(qiáng)大合力。

    5、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)工作人員,要進(jìn)一步樹立法制觀念,堅(jiān)持依法辦事,依法行政。

    6、鄉(xiāng)政府的重要工作,除了及時(shí)向黨委請示報(bào)告外,必須按照憲法和法律規(guī)定,定期向縣政府報(bào)告工作,認(rèn)真執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決定。利用各種渠道,通過各種形式,使人民群眾及時(shí)、經(jīng)常地了解他們所關(guān)心的重大問題和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要情況,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾的意見和呼聲,及時(shí)解決他們的問題和實(shí)際困難,切實(shí)代表人民群眾的根本利益。

    7、鄉(xiāng)政府實(shí)行政務(wù)公開制度,公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律以及監(jiān)督投訴辦法等,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為,減少辦事環(huán)節(jié),方便群眾辦事,提高辦事效率。

    8、加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,謙虛謹(jǐn)慎,廉潔奉公,改進(jìn)工作作風(fēng),克服官僚主義,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。

    三、班子成員的職責(zé)

    根據(jù)地方組織法的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)政府的工作要求,班子成職責(zé)如下:

    1、鄉(xiāng)政府實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。主要領(lǐng)導(dǎo)主持鄉(xiāng)政府的全面工作,副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)工作。

    2、主要領(lǐng)導(dǎo)召集和主持主要領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)政府工作中的各項(xiàng)重大問題。各線日常工作由副職領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)辦理,鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員對集體決定的問題和職責(zé)分工范圍內(nèi)的工作,要忠于職守,身體力行,獨(dú)立負(fù)責(zé)地創(chuàng)造性地開展工作。

    3、副職領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工或主要領(lǐng)導(dǎo)的委托,盡職盡責(zé)地做好工作,堅(jiān)持分工不分家,相互及時(shí)通氣,密切配合,對于工作中的重要情況和重大事件,如新的政策措施出臺(tái)、財(cái)政性投資額較大的項(xiàng)目決策、突發(fā)事件、重大事故和涉及財(cái)政等問題,必須及時(shí)向鄉(xiāng)長報(bào)告。對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,向鄉(xiāng)長提出解決問題的建議。

    4、鄉(xiāng)財(cái)政所開支實(shí)行鄉(xiāng)長“一支筆”審批。

    四、鄉(xiāng)政府工作制度

    1、鄉(xiāng)政府遇下列事項(xiàng),必須要報(bào)告縣政府:

    ①在執(zhí)行主管工作范圍內(nèi)的方針、政策、計(jì)劃、體制和涉及全局性的重大問題;

    ②對縣人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng)和議案的辦理情況;

    ③上級(jí)黨委、政府交辦事項(xiàng)的辦理情況;

    ④重要工作情況,調(diào)查材料,典型經(jīng)驗(yàn);

    ⑤在工作中獲取的重要經(jīng)濟(jì)信息、科技信息等其它信息;

    ⑥其它重要事項(xiàng),如重大的災(zāi)情、事故等。

    ⑦凡鄉(xiāng)政府解決不了的問題,需要縣政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),要以鄉(xiāng)政府的名義向縣政府請示。

    ⑧請示應(yīng)當(dāng)一文一事,一般只寫一個(gè)主送單位,如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)部門的,應(yīng)用抄送形式。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。凡報(bào)送縣政府審批的請示,力求做到內(nèi)容準(zhǔn)確,觀點(diǎn)明確,條理清楚,言簡意明。

    ⑨鄉(xiāng)政府原則不受理越級(jí)上報(bào)的公文(特殊情況除外),各村上報(bào)鄉(xiāng)政府(包括各職能辦公室)的公文,要經(jīng)過聯(lián)片分管領(lǐng)導(dǎo)同意,聯(lián)片分管領(lǐng)導(dǎo)有明確的態(tài)度;各企業(yè)上報(bào)鄉(xiāng)政府的公文,要經(jīng)過工辦同意,工辦必須有明確的態(tài)度。上報(bào)公文涉及的內(nèi)容,應(yīng)由職能辦公室解決的,先報(bào)送到分管副鄉(xiāng)長,由分管副鄉(xiāng)長視有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審批或報(bào)鄉(xiāng)長審定。口頭報(bào)告和要求解決問題的除特殊情況外,一般均按此程序執(zhí)行。

    3、督查工作制度

    ①黨政辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)政府督查工作,按照鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

    ②督查工作的主要任務(wù)有:黨和國家方針、政策的貫徹落實(shí);上級(jí)黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的重大決策、重要工作部署及重要會(huì)議、重要文件的貫徹落實(shí);鄉(xiāng)政府年度工作計(jì)劃中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí);鄉(xiāng)班子成員會(huì)議、現(xiàn)場辦公會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí);上級(jí)黨委、政府和鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹落實(shí);鄉(xiāng)政府及各線、辦公室承辦的人大代表議案的辦理落實(shí);經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其他重要事項(xiàng)的落實(shí)。

    ③督查事項(xiàng)采用書面和口頭兩種形式提出,由黨政辦公室填寫《政務(wù)督查通知單》或用電話等形式,明確督查事項(xiàng)的辦事內(nèi)容和時(shí)間要求。

    ④承辦單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,明確經(jīng)辦人員,認(rèn)真及時(shí)辦理,并將辦理結(jié)果以書面形式報(bào)告黨政辦公室。對重大督查事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。在辦理過程中,主辦單位和協(xié)辦單位之間要加強(qiáng)協(xié)商、溝通。承辦單位遇到的無法解決的問題或不能按期完成時(shí),要及時(shí)報(bào)告,說明情況。

    4、關(guān)于印章的保管和使用制度

    ①鄉(xiāng)政府的印章由文書保管。凡是對行政公文來往、簽署意見、回復(fù)等,根據(jù)范圍大小,內(nèi)容性質(zhì),蓋鎮(zhèn)政府印章。文書人員要嚴(yán)行職守,堅(jiān)持原則,按規(guī)定嚴(yán)格管理使用好印章。

    ②其他辦公室的印章,由各辦公室責(zé)任性較強(qiáng)的同志保管。

    ③對簽訂協(xié)議、合同等重大事項(xiàng)(受委托的除外),必須由鄉(xiāng)長簽署意見后,方可加蓋鄉(xiāng)政府印章;在工作職責(zé)內(nèi)的,一般事項(xiàng)由分管副鄉(xiāng)長簽署意見后,方可加蓋鄉(xiāng)政府印章。

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