民政局作風(fēng)建設(shè)制度

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為了明確職責(zé)，提高工作效率，不斷改進和加強工作，努力把*鄉(xiāng)政府建設(shè)成為團結(jié)、高效、開拓、務(wù)實、廉潔的政府，更好地為基層和人民群眾服務(wù)，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，特制訂本規(guī)則。

一、鄉(xiāng)政府職權(quán)

1、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨委、政府的決定、命令、指示，組織實話黨委的決定、決議。

2、領(lǐng)導(dǎo)各辦公室以及指導(dǎo)行政村、社管會開展工作，聯(lián)系鄉(xiāng)屬部門。

3、依照規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲工作人員。

4、執(zhí)行全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本鄉(xiāng)的經(jīng)濟、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境和資源保護等事業(yè)和財政、民政、兵役、計劃生育等行政工作。

5、保護國有財產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

6、保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)的自主權(quán)，保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

7、保障憲法和法律賦予男女平等、婚姻自由等各項權(quán)利。

8、辦理縣政府交辦的其它事項。

二、鄉(xiāng)政府工作要求

1、鄉(xiāng)政府必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹實施憲法、法律和國務(wù)院、省、市、縣人民政府的行政法規(guī)、決定、命令、指示等，解放思想，實事求是，與時俱進，振奮精神，克服困難，努力工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，確保政治和社會的穩(wěn)定。

2、鄉(xiāng)政府對于重大問題的決策，必須廣泛聽取各方面的意見，努力實行決策的民主化、科學(xué)化、制度化。并實行目標管理責(zé)任制，建立健全崗位目標考核，嚴格考核獎懲制度，使機關(guān)工作量化、硬化、時限化；職責(zé)分清，賞罰分明，做到各司其職，一級對一級負責(zé)。土觀念

3、鄉(xiāng)政府每年初要對全鄉(xiāng)工作作出部署，每半年要對工作計劃執(zhí)行情況進行一次檢查總結(jié)。

4、嚴格組織性、紀律性和民主集中制，堅持政令統(tǒng)一，令行禁止，確保政令暢通，形成政府工作的強大合力。

5、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員和機關(guān)工作人員，要進一步樹立法制觀念，堅持依法辦事，依法行政。

6、鄉(xiāng)政府的重要工作，除了及時向黨委請示報告外，必須按照憲法和法律規(guī)定，定期向縣政府報告工作，認真執(zhí)行縣政府的各項決定。利用各種渠道，通過各種形式，使人民群眾及時、經(jīng)常地了解他們所關(guān)心的重大問題和經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要情況，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，及時解決他們的問題和實際困難，切實代表人民群眾的根本利益。

7、鄉(xiāng)政府實行政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果、辦事紀律以及監(jiān)督投訴辦法等，進一步規(guī)范政務(wù)行為，減少辦事環(huán)節(jié)，方便群眾辦事，提高辦事效率。

8、加強機關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，謙虛謹慎，廉潔奉公，改進工作作風(fēng)，克服官僚主義，堅決糾正不正之風(fēng)。

三、班子成員的職責(zé)

根據(jù)地方組織法的有關(guān)規(guī)定和上級政府的工作要求，班子成職責(zé)如下：

1、鄉(xiāng)政府實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。主要領(lǐng)導(dǎo)主持鄉(xiāng)政府的全面工作，副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)工作。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)召集和主持主要領(lǐng)導(dǎo)辦公會議，討論決定鄉(xiāng)政府工作中的各項重大問題。各線日常工作由副職領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)辦理，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員對集體決定的問題和職責(zé)分工范圍內(nèi)的工作，要忠于職守，身體力行，獨立負責(zé)地創(chuàng)造性地開展工作。

3、副職領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工或主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，盡職盡責(zé)地做好工作，堅持分工不分家，相互及時通氣，密切配合，對于工作中的重要情況和重大事件，如新的政策措施出臺、財政性投資額較大的項目決策、突發(fā)事件、重大事故和涉及財政等問題，必須及時向鄉(xiāng)長報告。對涉及面廣、政策性強的問題，要認真調(diào)查研究，向鄉(xiāng)長提出解決問題的建議。

4、鄉(xiāng)財政所開支實行鄉(xiāng)長“一支筆”審批。

四、鄉(xiāng)政府工作制度

1、鄉(xiāng)政府遇下列事項，必須要報告縣政府：

①在執(zhí)行主管工作范圍內(nèi)的方針、政策、計劃、體制和涉及全局性的重大問題；

②對縣人民代表大會或人大常委會交辦的事項和議案的辦理情況；

③上級黨委、政府交辦事項的辦理情況；

④重要工作情況，調(diào)查材料，典型經(jīng)驗；

⑤在工作中獲取的重要經(jīng)濟信息、科技信息等其它信息；

⑥其它重要事項，如重大的災(zāi)情、事故等。

⑦凡鄉(xiāng)政府解決不了的問題，需要縣政府協(xié)調(diào)解決的事項，要以鄉(xiāng)政府的名義向縣政府請示。

⑧請示應(yīng)當一文一事，一般只寫一個主送單位，如需同時送其他機關(guān)部門的，應(yīng)用抄送形式。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。凡報送縣政府審批的請示，力求做到內(nèi)容準確，觀點明確，條理清楚，言簡意明。

⑨鄉(xiāng)政府原則不受理越級上報的公文（特殊情況除外），各村上報鄉(xiāng)政府（包括各職能辦公室）的公文，要經(jīng)過聯(lián)片分管領(lǐng)導(dǎo)同意，聯(lián)片分管領(lǐng)導(dǎo)有明確的態(tài)度；各企業(yè)上報鄉(xiāng)政府的公文，要經(jīng)過工辦同意，工辦必須有明確的態(tài)度。上報公文涉及的內(nèi)容，應(yīng)由職能辦公室解決的，先報送到分管副鄉(xiāng)長，由分管副鄉(xiāng)長視有關(guān)規(guī)定，負責(zé)審批或報鄉(xiāng)長審定。口頭報告和要求解決問題的除特殊情況外，一般均按此程序執(zhí)行。

3、督查工作制度

①黨政辦公室負責(zé)鄉(xiāng)政府督查工作，按照鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，負責(zé)全鄉(xiāng)政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

②督查工作的主要任務(wù)有：黨和國家方針、政策的貫徹落實；上級黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的重大決策、重要工作部署及重要會議、重要文件的貫徹落實；鄉(xiāng)政府年度工作計劃中提出的各項目標任務(wù)的貫徹落實；鄉(xiāng)班子成員會議、現(xiàn)場辦公會議、協(xié)調(diào)會議議定事項的貫徹落實；上級黨委、政府和鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹落實；鄉(xiāng)政府及各線、辦公室承辦的人大代表議案的辦理落實；經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批準的其他重要事項的落實。

③督查事項采用書面和口頭兩種形式提出，由黨政辦公室填寫《政務(wù)督查通知單》或用電話等形式，明確督查事項的辦事內(nèi)容和時間要求。

④承辦單位要建立嚴格的責(zé)任制，明確經(jīng)辦人員，認真及時辦理，并將辦理結(jié)果以書面形式報告黨政辦公室。對重大督查事項，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。在辦理過程中，主辦單位和協(xié)辦單位之間要加強協(xié)商、溝通。承辦單位遇到的無法解決的問題或不能按期完成時，要及時報告，說明情況。

4、關(guān)于印章的保管和使用制度

①鄉(xiāng)政府的印章由文書保管。凡是對行政公文來往、簽署意見、回復(fù)等，根據(jù)范圍大小，內(nèi)容性質(zhì)，蓋鎮(zhèn)政府印章。文書人員要嚴行職守，堅持原則，按規(guī)定嚴格管理使用好印章。

②其他辦公室的印章，由各辦公室責(zé)任性較強的同志保管。

③對簽訂協(xié)議、合同等重大事項（受委托的除外），必須由鄉(xiāng)長簽署意見后，方可加蓋鄉(xiāng)政府印章；在工作職責(zé)內(nèi)的，一般事項由分管副鄉(xiāng)長簽署意見后，方可加蓋鄉(xiāng)政府印章。