建設(shè)項目審計管理制度

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第一條為加強對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《浙江省國家建設(shè)項目審計辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條縣審計局是*縣國家建設(shè)項目審計監(jiān)督的主管機關(guān)，依法對國家建設(shè)項目財務(wù)收支、價款結(jié)算的真實、合法和效益情況進行審計監(jiān)督。

第三條本辦法所稱國家建設(shè)項目，是指以財政資金、各項政府性專項資金、政府統(tǒng)一借貸的資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金、接受使用社會捐贈的公益性建設(shè)項目等為主要資金來源的基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目。

本辦法所稱財務(wù)收支，包括建設(shè)單位及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支。

第四條審計局應(yīng)當切實履行審計職責；計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、稅務(wù)、監(jiān)察、金融等部門，應(yīng)當予以支持、協(xié)助。

第五條被審計單位應(yīng)當配合審計局工作，向?qū)徲嬀痔峁┰擁棇徲嫻ぷ魉璧霓k公場所等工作條件，如實反映情況，按審計局的要求提供與審計事項相關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第六條根據(jù)年度審計項目計劃，對國家建設(shè)項目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、竣工決算進行審計。

國家建設(shè)項目在工程量完成80%時，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徲嬀謭笏陀嘘P(guān)工程進度報表，未經(jīng)竣工決算審計的工程款支付只能在80%以內(nèi)。未經(jīng)竣工決算審計的不得辦理竣工驗收手續(xù)。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目基本完工、竣工決算報表編制完成后及時告知審計局安排審計。審計局應(yīng)當在1個月內(nèi)下達審計通知書。

第八條審計局實施國家建設(shè)項目，應(yīng)當編制審計方案，在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

第九條下列內(nèi)容應(yīng)當作為國家建設(shè)項目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計的內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)資金籌集、管理、使用情況；

（二）征地拆遷費用支出和管理情況；

（三）設(shè)備、材料的采購、保管、使用情況；

（四）建設(shè)成本及其他財務(wù)收支核算情況；

（五）有關(guān)稅費計繳情況；

第十條下列內(nèi)容應(yīng)當作為國家建設(shè)決算審計的內(nèi)容：

（一）項目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；

（二）建設(shè)收入情況；

（三）工程結(jié)算和工程決算情況；

（四）交付使用資產(chǎn)情況；

（五）尾工工程投資情況；

（六）竣工決算情況；

（七）投資效益情況；

第十一條審計局在審計中發(fā)現(xiàn)下列與項目財務(wù)收支有關(guān)的情況的，應(yīng)當通報有關(guān)主管部門予以調(diào)查，必要時有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助調(diào)查：

（一）違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標投標、環(huán)境保護等建設(shè)項目管理法律、法規(guī)的；

（二）建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費行為的；

（三）建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；

（四）勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（五）未有效實施工程質(zhì)量管理的；

（六）其他應(yīng)當由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀行為。

以上查出的問題審計局應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法規(guī)或移交相關(guān)部門處理。

第十二條審計局實施國家建設(shè)項目審計，可以組織具有法定資格的社會中介機構(gòu)或聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計，審計局對審計結(jié)果的真實性、合法性負責。

第十三條國家建設(shè)項目投資在100萬元以上的，由縣審計局直接或組織社會審計力量實施審計；國家建設(shè)項目投資在100萬元以下的，除由縣審計局審計的項目外，建設(shè)單位應(yīng)委托具有法定資格的社會中介機構(gòu)對其進行審計。接受建設(shè)單位審計委托的社會中介機構(gòu)應(yīng)當遵守《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，按照本辦法第九條、第十條規(guī)定的具體審計內(nèi)容，對國家建設(shè)項目進行審計。其審計報告，應(yīng)當報送審計局。社會中介機構(gòu)在審計中發(fā)現(xiàn)本辦法規(guī)定的有關(guān)違法、違紀情況的，應(yīng)當向?qū)徲嬀只蛴嘘P(guān)主管部門報告。

第十四條國家建設(shè)項目建立工程項目審計專項基金帳戶，基金來源：建設(shè)項目按核減（增）5%上繳，由項目建設(shè)單位向施工單位收取后上交財政。該基金帳戶的資金專項用于工程項目審計經(jīng)費。如工程項目審計經(jīng)費不足，由縣財政安排解決。

第十五條審計局實施國家建設(shè)項目審計，應(yīng)當依法出具審計意見書；依法需要給予處理的，應(yīng)當作出審計決定書。審計局認為依法應(yīng)當由有關(guān)主管部門處理的，應(yīng)當作出審計建議書，向有關(guān)部門提出處理意見。

第十六條審計局應(yīng)當向本級人民政府報告國家建設(shè)項目審計的結(jié)果。

審計局應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向社會公布國家建設(shè)項目審計的結(jié)果。

第十七條審計局審計人員應(yīng)當客觀公正，實事求是，接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，違反有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國審計法》，給予行政或紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條審計局聘請的專業(yè)人員在從事國家建設(shè)項目審計工作中有違法、違規(guī)行為的，審計局應(yīng)當予以辭聘，并按省審計機關(guān)制定的管理規(guī)范作出其他處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。應(yīng)當加強對其組織和聘請參與國家建設(shè)項目審計的社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，明確有關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)，對過錯、過失人員按規(guī)定追究責任。

第十九條縣審計局依法對社會中介機構(gòu)的審計結(jié)果進行抽查、復(fù)核等監(jiān)督。社會中介機構(gòu)違反《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的，按規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的移交有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第二十條被審計單位認為審計局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上一級審計機關(guān)或者本級人民政府申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十一條本辦法自20*年2月1日起施行。