工程建設(shè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用制度

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第一條為維護(hù)礦產(chǎn)開采秩序，規(guī)范工程建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本縣范圍內(nèi)的工程建設(shè)單位，凡在施工過程中涉及礦產(chǎn)資源開采、利用的，應(yīng)遵守本辦法。其它礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不適用本辦法。

第三條本辦法規(guī)定的建設(shè)工程是指涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的土地平整建設(shè)行為。

第四條礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的、具有利用價(jià)值的、呈固態(tài)液態(tài)氣態(tài)的自然資源，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石均屬礦產(chǎn)資源。

第五條建設(shè)業(yè)主在建設(shè)工程招投標(biāo)或?qū)ν獬邪?，須向縣國土部門申報(bào)。縣國土部門應(yīng)在10日內(nèi)牽頭會(huì)同安監(jiān)、*、環(huán)保部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，經(jīng)實(shí)地踏勘后，共同確定涉及礦產(chǎn)資源的土地平整工程的工程量、工程期限、禁止礦產(chǎn)品加工、安全生產(chǎn)、安全爆破、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)，并將聯(lián)合預(yù)審結(jié)果書面通知建設(shè)業(yè)主。

第六條建設(shè)業(yè)主在編制招標(biāo)文件或簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)聯(lián)合預(yù)審結(jié)果，明確或約定下列事項(xiàng)：涉及礦產(chǎn)資源的土地平整的工程量、工程期限、禁止礦產(chǎn)品加工、逾期違約責(zé)任等內(nèi)容。合同于簽定之日起10內(nèi)報(bào)縣國土部門備案。

第七條工程建設(shè)單位在工程建設(shè)范圍內(nèi)開采的原礦產(chǎn)品，應(yīng)首先用于本工程建設(shè)，剩余的原礦產(chǎn)品方可進(jìn)行銷售。

第八條工程建設(shè)單位在工程建設(shè)范圍內(nèi)不得設(shè)立礦產(chǎn)品加工企業(yè)，不得加工、銷售礦產(chǎn)品。

縣級以上交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)工程需自產(chǎn)自用礦產(chǎn)品的，按本辦法第五條規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審后報(bào)縣政府同意，再向縣環(huán)保部門辦理許可手續(xù)后，可以在本工程建設(shè)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)品加工活動(dòng)。加工取得的礦產(chǎn)品只能用于本工程建設(shè)，不得對外銷售。

第九條工程建設(shè)單位在工程建設(shè)范圍內(nèi)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，應(yīng)按下列規(guī)定辦理許可手續(xù)后方可進(jìn)行土地平整活動(dòng)：

（一）自采自用原礦的，應(yīng)按照要求向縣安監(jiān)、環(huán)保、*部門辦理許可手續(xù)，向縣國土部門辦理報(bào)備手續(xù)。

（二）銷售原礦的，平整土地活動(dòng)須向縣安監(jiān)、國土、環(huán)保、*部門辦理相關(guān)許可手續(xù)；銷售原礦活動(dòng)需向縣工商部門辦理工商許可手續(xù)。

（三）縣級以上交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)工程需自產(chǎn)自用礦產(chǎn)品的，平整土地活動(dòng)須向縣安監(jiān)、國土、環(huán)保、*部門辦理相關(guān)許可手續(xù)；礦產(chǎn)品加工活動(dòng)需向縣環(huán)保部門辦理環(huán)評許可手續(xù)。

第十條工程建設(shè)單位在建設(shè)工程范圍外開采礦產(chǎn)品用于本工程建設(shè)的，按礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第十一條工程建設(shè)單位不得將采礦權(quán)以承包、出租等方式轉(zhuǎn)讓。

第十二條在建設(shè)工程范圍之外設(shè)立礦產(chǎn)品加工企業(yè)的，須向縣工商部門提出申請?？h工商部門應(yīng)在10日內(nèi)牽頭會(huì)同國土、環(huán)保部門聯(lián)合實(shí)地踏勘預(yù)審，預(yù)審?fù)獾?，在辦理環(huán)評許可后，給予辦理工商許可手續(xù)。礦產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)取得相關(guān)證照后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十三條未取得采礦許可或未按本規(guī)定辦理報(bào)備手續(xù)擅自進(jìn)行土地平整活動(dòng)的，由國土部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條未經(jīng)許可擅自銷售原礦或擅自加工銷售礦產(chǎn)品的，由工商部門依法查處。

第十五條未經(jīng)許可擅自加工礦產(chǎn)品自用或已取得相關(guān)許可手續(xù)的礦產(chǎn)品加工企業(yè)有環(huán)保違法行為的，由環(huán)保部門依法查處。

第十六條供電單位應(yīng)積極配合工商、環(huán)保、國土部門的監(jiān)管、查處工作，對未經(jīng)許可擅自加工、銷售礦產(chǎn)品或擅自進(jìn)行土地平整活動(dòng)的，及時(shí)停止供電。

第十七條*部門應(yīng)在工程建設(shè)單位辦齊各種許可手續(xù)或報(bào)備手續(xù)后方可按規(guī)定供應(yīng)爆炸物品；工程完工、工程期限屆滿或其他不再具備爆炸物品使用條件的，應(yīng)及時(shí)停止供應(yīng)爆炸物品；對爆破活動(dòng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)依法查處。

第十八條安監(jiān)部門應(yīng)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)查處違法行為。

第十九條各職能部門在查處違法行為時(shí)，應(yīng)將違法行為情況及查處結(jié)果通報(bào)建設(shè)工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)按照本辦法規(guī)定，依照屬地管理原則，認(rèn)真履行以下職責(zé)：

（一）作為工程發(fā)包方的，應(yīng)加強(qiáng)合同履約情況的督查，發(fā)現(xiàn)有違約行為的，及時(shí)追究工程建設(shè)單位的違約責(zé)任。

（二）加強(qiáng)土地平整工程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門并配合做好查處工作。

開發(fā)區(qū)參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條工程建設(shè)中違反本辦法其它規(guī)定或有其它違法行為的，由有關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定查處。

第二十二條縣監(jiān)察部門要加大監(jiān)察工作力度，對不作為、亂作為等濫用職權(quán)的違法違紀(jì)行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十三條本辦法由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。武政辦〔20*〕48號文件同時(shí)停止執(zhí)行。