市政創(chuàng)業(yè)人才引進政策

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第一章總則

第一條為深入實施人才強市戰(zhàn)略，加快吸引集聚海內(nèi)外高素質(zhì)人才來肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支撐和引領(lǐng)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步加快高素質(zhì)創(chuàng)新人才引進工作的意見》和《市招才引智行動實施方案》，特制定本辦法。

第二條根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，重點圍繞新材料、新能源、新醫(yī)藥與生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、玻纖、鹽化工等產(chǎn)業(yè)引進高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三條引進高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，突出創(chuàng)新、注重創(chuàng)業(yè)，特事特辦、統(tǒng)籌實施的原則。

第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)引進的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第二章引進方式

第五條引進人才堅持剛性引進與柔性引進相結(jié)合，須與用人單位簽訂服務(wù)期不低于5年的人才引進（聘用）合同。

第六條剛性引進人才是指服務(wù)期內(nèi)每年在肥工作時間累計不少于9個月（海外人才累計不少于6個月）。

第七條柔性引進人才是指采取項目合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃等方式引進智力，服務(wù)期內(nèi)每年在肥工作時間原則上累計不少于2個月。

第三章引進申報

第八條根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和用人單位人才需求，每年由市人力資源和社會保障局編制年度重點引才目錄，并在“市人才服務(wù)網(wǎng)”。

第九條用人單位根據(jù)發(fā)展需要，與引聘對象對接洽談，在簽訂人才引進（聘用）合同后，30日內(nèi)由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)或相關(guān)部門確認后，由用人單位向市人力資源和社會保障局備案。

第十條實行常年網(wǎng)上申報，用人單位登錄“市人才服務(wù)網(wǎng)”，如實填寫申報人基本情況，學術(shù)、技術(shù)、管理水平，工作業(yè)績等內(nèi)容。

第十一條網(wǎng)上申報后，將有關(guān)書面材料報市人力資源和社會保障局，內(nèi)容包括申報人身份證或護照復(fù)印件；學歷、學位證明；申報人與引聘單位簽訂的勞動合同；申報人所在單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證；申報人資格證書、榮譽證書、專利證書以及相關(guān)業(yè)績證明材料；用人單位與引進人才簽訂的誠信承諾書等。

第四章評審認定

第十二條每年底，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，負責集中評審認定。

第十三條評審與認定包括四項內(nèi)容：

（一）資格審查。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對市人力資源和社會保障局收到的申報材料進行審核確認。

（二）專家評審。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責成立由科技、企業(yè)管理、財務(wù)投資等方面的專家組成的專家組，對引進人才的研發(fā)水平、管理能力、技能水平等進行評價，對引進人才創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的技術(shù)先進性與可行性、市場潛力、發(fā)展前景、實施風險、投資數(shù)額、地方財政收入、預(yù)期經(jīng)濟效益等進行綜合評審，按照重點推薦、優(yōu)先推薦、一般推薦三個層次確定政策支持初步人選，形成推薦理由和推薦意見。

（三）實地考察。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家與引進人才進行面談，到創(chuàng)業(yè)企業(yè)或引進單位實地考察，對引進人才和項目進行全面論證，根據(jù)面談和考察情況，確定政策支持的建議人選，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）審核公示。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定名單后，面向社會進行為期7天的公示。經(jīng)公示無異議的，由市委、市政府頒發(fā)《市高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才證書》。

第十四條國家“千人計劃”和省“萬人計劃”第一層次人選，可直接確定為高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策支持人選。

第五章政策兌現(xiàn)

第十五條每年初，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定人才開發(fā)資金需求計劃，列入預(yù)算，并負責人才開發(fā)資金的支出管理。

第十六條人才開發(fā)資金主要用于落實引進人才的津貼補助、科研經(jīng)費、項目啟動、貸款融資、獎勵扶持、專項扶持、住房租賃等優(yōu)惠政策的費用，以及表彰獎勵人才引進先進單位、個人以及引才、評審認定產(chǎn)生的其他費用。

第十七條按照重點推薦、優(yōu)先推薦、一般推薦三個層次給予支持：

（一）生活津貼。剛性引進人才三個層次分別享受每月4000元、3000元、2000元的生活津貼，享受3年。柔性引進人才參照同層次剛性引進人才，生活津貼折合成月發(fā)放，每滿22天為1個月。

（二）安家補貼。剛性引進人才具有博士學位的，分別發(fā)放50萬元、30萬元、20萬元安家補貼，分5年等額撥付。

（三）科研項目啟動資金。帶研發(fā)項目來肥創(chuàng)業(yè)的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的科研項目啟動資金。

第十八條科研項目啟動資金分段撥付，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審認定后，先給付10萬元，待項目投產(chǎn)后，按照評定層次付清余額。生活津貼、安家補貼由用人單位先行墊付，年終據(jù)實兌現(xiàn)。

第十九條人才引進政策兌現(xiàn)資金由用人單位領(lǐng)取，并簽訂人才引進政策資金兌現(xiàn)承諾協(xié)議。

第二十條合同期內(nèi)，每年由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對上一年度評審認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進行年度綜合考核，發(fā)現(xiàn)擅自解除合同的，報經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，收回其《市高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才證書》，用人單位負責全額退回引進人才已享受的政策支持資金。對于弄虛作假、涉嫌欺詐的，除全額收回支持資金外，相關(guān)責任人交有關(guān)部門依法依紀處理。

第二十一條本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。