慶祝第助殘日致公開信

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同志們、朋友們：

今天是我國法定的第十五次“全國助殘日”。在節日之際，我謹代表*市委、市人民政府，向全市14.6萬名殘疾人及其家屬表示親切的慰問！向長期工作在第一線的殘疾人工作者表示衷心的感謝！

殘疾人伴隨人類而生，桓古就有。我市現有殘疾人14.6萬人，他們由于受先天條件的制約或后天因素制約，在參與社會、就業工作、平等享受社會物質文明成果等方面出現諸多的困難，他們在謀生發展中比正常人要付出更大的努力，他們是社會上最需要照顧和幫助的特殊群體。

市委、市政府歷來十分關心殘疾人，高度重視殘疾人事業。在社會各界的大力支持下，經過廣大殘疾人工作者的艱苦努力和廣大殘疾人的頑強拼搏，我市的殘疾人事業呈現蓬勃發展的良好態勢，殘疾人自身素質不斷提高，殘疾人狀況明顯改善，與經濟社會發展之間的差距逐步縮小，殘疾人工作跨進先進行列，被中國殘聯命名為“全國殘疾人工作示范城市”。同時，涌現出莊澤偉、林圣歆、謝萍娜、吳茂順等一批自強模范，他們勇于同命運抗衡，頑強拼搏，取得了很大的成績，他們身上體現出來的自強不息精神，是“海納百川、自強不息”*精神的具體體現。

殘疾人是社會中的一個特殊群體，給予殘疾人特別扶助，需要黨和政府的高度重視，需要依靠和動員全社會的力量。第十五次“全國助殘日”的主題是：“平等共享，促進殘疾人就業”，保障殘疾人勞動的權利，保護和促進殘疾人就業，是《殘疾人保障法》的基本要求。改革開放以來，我市殘疾人就業工作有了很大進步，市場競爭與政府扶持相結合的就業機制初步形成；殘疾人文化水平和職業技能明顯提高，就業形式多樣化；就業服務體系日趨完善，服務內容逐步拓展。殘疾人就業作為社會總體勞動就業的一部分，進入了一個全新的發展時期。但我們也要清醒地看到,殘疾人就業與社會總體水平有較大差距。城鎮仍有很多就業能力的殘疾人未實現就業，農村尚有多數殘疾人沒有脫貧；按比例就業政策在實施過程中仍存在較大阻力，殘疾人在就業機會、收入和社會保障等方面存在不少問題。這些都嚴重制約著殘疾人的平等就業。

作為社會最困難的弱勢群體，就業狀況的根本改善是廣大殘疾人擺脫貧困、實現小康的基礎，將殘疾人勞動就業工作納入法制軌道，動員社會力量，扶助殘疾人就業，切實改善殘疾人生活狀況，是各級政府義不容辭的責任。殘疾人就業問題事關社會的穩定，事關*經濟社會的協調發展，各級政府、各有關部門必須高度重視，采取切實措施，扶助殘疾人就業，依法開展殘疾人按比例就業，明確規定用人單位安排殘疾人，提高殘疾人就業率，對喪失勞動能力的殘疾人落實生活最低保障制度，各級殘聯、勞動保障部門要加大殘疾人職業培訓的力度，為殘疾人提供經常的、有效的服務，使殘疾人學到一技之長，成為自食其力的勞動者。

助殘行動，是人道主義的具體體現，也是社會文明進步的標志。為殘疾人排憂解難，幫助他們融入社會，進一步改善殘疾人的生活狀況，促進殘疾人實現平等、參與、共享的目標，培育和諧、友愛的人際關系和團結互助的社會環境，推動殘疾人事業持續發展。是精神文明建設的重要內容。我市的14.6萬殘疾人，雖然沒有健全的體魄，但仍然在不斷地克服種種困難，追求更加美好的生活，期望社會伸出援助之手，給予更多的關懷和幫助。在這里，我呼吁全社會都來關心、幫助殘疾人，關注殘疾人事業，也希望廣大殘疾人繼續發揚自尊、自信、自強、自立的精神，熱愛生活，奮發向上。讓我們攜起手來，為把我市的殘疾人事業推上新臺階，為構建和諧*而共同努力！