解決"三農"問題使農業規?；l展 產業化經營

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推進農業產業化是解決“三農”問題的重要途徑。發展農業產業化經營，可以將種養、加工、流通有機結合起來，擴大生產規模，延長產業鏈條，從而提高農業效益，增加農民收入，促進城鄉協調發展。大力發展農業產業化經營，應將工作重點放在以下幾個方面：

著力建好農產品加工原料基地。形成農產品加工原料的規?；?/a>生產，不僅可以使農產品進入市場獲取規模收益，而且可以為農產品加工提供穩定可靠的原料來源，促進農產品加工業持續發展。建好農產品加工原料基地，應打破行政區劃界限，對區域內的特色資源進行整體規劃，建設地區性原料基地；應以企業需求為坐標，根據企業發展需要，充分發揮資金、品牌、信息、技術、市場和管理優勢，以產業經營理念和方式擴建原料基地；應擴大資源配置范圍，按照國家九大優勢農產品區域布局，對同類產品的生產加強跨區域合作，增大區域內資源規模，為農產品加工業提供源源不斷的原料支持。

大力發展農產品加工業。發展農產品加工業，需要重點做好三項工作：一是應用現代經營理念興辦加工企業。通過推行科學管理，培育熟悉市場的企業家，增強企業發展的后勁。二是千方百計增加資金投入。農產品加工業資金密集，生產周期長，又面臨自然和市場雙重風險。這就需要把最好的資源做成最好的項目，吸引區域外資本、民營經濟和農村種養大戶來發展農產品加工業。同時，通過產業化資金補貼等財政杠桿形式，引導更多的信貸資金支持農產品加工業。三是通過整合資源增強企業競爭力。目前，多數農產品加工企業仍停留在作坊式的小生產水平上，精深加工不多，帶動能力有限，在激烈的市場競爭中往往缺乏優勢。通過整合資源，把散、小、弱的企業整合發展成帶動能力強的龍頭企業集團，實行跨行業、跨地區、跨所有制經營，可以提高企業的抗風險能力和競爭力。比如，江西省九江市紡織業發展有較好的基礎、充足的原料供應和一定的生產規模，但過去由于企業布局分散、產業分工不合理，容易導致惡性競爭。通過產業聚集獲得規模效益，通過合理分工形成完整的產業鏈條，將有助于加快九江紡織業的發展。

努力開拓市場、搞活流通。在加強原料基地建設、擴大農產品加工的基礎上，應注重開拓市場，通過銷售鮮活產品和經營加工產品來拓寬農業產業化經營的利潤空間。一個地區的原料基地擴大之后，為繼續增加規模效益，應“走出去”，擴大市場份額，提高市場占有率。這就需要采用加強產品質量控制、打造知名品牌、改進營銷手段等多種措施來提高企業的競爭力。特別要提高企業經營者分析市場的能力和科學決策的能力，避免生產的盲目性，以大流通促進大生產，從而獲取高效益。

積極鼓勵和引導農民發展專業合作經濟組織。為適應日趨激烈的市場競爭，許多農戶以不同方式建立起利益共同體，如專業協會、專業合作社等，共同應對市場風險。原來單一的一家一戶的經濟組織形式，正逐漸演變成一家一戶生產經營、代表眾多農戶利益的合作經濟組織、專業大戶、企業等多種經濟組織形式。農民專業合作經濟組織的發展，有利于提高農業的組織化程度。九江市都昌縣周溪鎮將珍珠養殖和加工作為特色主導產業來發展，養殖戶和加工戶建立了若干專業合作經濟組織，形成了不同的利益共同體。有的通過合作經濟組織共同對外，有的則是合作經濟組織加公司，統一加工、統一生產、統一價格，大大提高了競爭力，養殖戶、加工戶也獲得了規模養殖和加工的利潤。隨著農村富余勞動力轉移和農村土地、山林、水面流轉的加快，隨著農業結構調整和農業現代化的發展，農民專業合作經濟組織還會不斷出現。對此，應因勢利導，積極鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，促使其健康發展。

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