黨建綜合示范村的經驗與啟示
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*年以來，**省**縣委確立了以“果鄉(xiāng)黨旗紅”為主題，以“抓黨建、促發(fā)展、建小康”為目標，以創(chuàng)建“黨建綜合示范村”為中心，以“上下聯(lián)動、齊抓共建”為機制的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。7年來，先后抓出了黨建綜合示范村*個，占農村黨組織的*%。此項活動，提升了農村基層組織建設的整體水平，走出了一條“抓黨建、促發(fā)展、建小康”的農村黨建新路子。
其具體做法與經驗有：
1、創(chuàng)新載體
面對新形勢與新任務，要想實現(xiàn)新的突破與跨越，就必須在原有基礎上，探索農村黨的建設與經濟社會發(fā)展有機結合的新路子。為此，**縣委在全縣范圍內開展了一場大范圍、多層次的黨建調研。調研結果使大家形成了三點共識：一是抓黨建不能光講學習，還要抓產業(yè)、促發(fā)展，給群眾辦引水、拉電、修路等實實在在的好事；二是黨建工作不是縣委特別是組織部門一家的事情，而是黨政各級領導與部門齊抓共建的事情；三是黨建內容不能搞單打一，就黨建抓黨建只會越抓越虛，路子越走越窄。要想把農村黨的建設融入經濟社會發(fā)展的全局之中，就必須抓虛促實，抓人促事，抓點促面。村級黨組織是黨在農村最基層的組織，是全部工作的組織者和實施者。因此，以創(chuàng)建黨建綜合示范村為載體，從解決農民最關心的問題入手，按照“舉好旗、選好人、走好路、抓黨建、促發(fā)展、建小康”的思路，可以抓出一批班子堅強、經濟發(fā)展、村容整潔、民風良好的典型。這一創(chuàng)建黨建綜合示范村載體的提出，找到了黨建工作與經濟社會發(fā)展工作的結合點，找到了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的抓手，成為深化農村基層組織建設的有效載體。
2、細化內容
要想把創(chuàng)建黨建綜合示范村落到實處，首先就要把“軟任務”變成實實在在的“硬指標”。縣委參照小康村建設指標體系，將創(chuàng)建內容細化為村級組織建設、黨員隊伍建設、民主法治建設、基礎設施建設、壯大集體經濟、增加農村收入、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)和社會治安綜合治理等8大項29小項。*年，縣委又制定了統(tǒng)一完善的“三級聯(lián)創(chuàng)”指標體系。依據(jù)各類指標體系，每年把黨建工作與經濟工作一起安排部署，一起督促檢查，并分別考核獎懲。使黨建工作不再是無形的，而是看得見、摸得著、有抓手。
3、健全機制
實踐中，**探索出了“縣委統(tǒng)一領導、各套班子配合、部門單位參與、鄉(xiāng)村組織實施”的工作機制，形成了抓創(chuàng)建的整體合力。
縣委統(tǒng)籌抓：縣委制定總體規(guī)劃和年度計劃，指導、協(xié)調各方參與。各套班子共同抓：縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子主要領導人每人包抓一個片，縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有縣級領導每人包抓一個村，建成示范點。部門單位參與抓：縣直各涉農部門把示范村作為工作的“試驗田”，確定一名領導，落實一名干部，長期駐村；其他部門、單位分別包抓一個村，不達標不撤離。鄉(xiāng)村兩級主動抓：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮“龍頭”作用，加強對創(chuàng)建工作的組織領導，黨委成員包片抓村聯(lián)戶；示范村黨支部積極組織和帶領群眾參與創(chuàng)建活動。黨建辦專門抓：縣委黨建辦對創(chuàng)建工作進行動員、指導、檢查、考核、管理。
4、拓展范圍
創(chuàng)建活動雖然是以黨建綜合示范村為中心、為特色，但又不僅僅局限于村一級，而是不斷地延伸和拓展領域與范圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村黨員中開展了創(chuàng)建黨建綜合示范鎮(zhèn)、黨員綜合示范戶、科技致富帶頭人活動，在涉農部門和站所中開展了創(chuàng)建基層滿意的涉農部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所活動。這樣，就形成了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動，部門站所參與的聯(lián)創(chuàng)工作格局。
上述做法與經驗給予我們一些啟示：
啟示之一：黨建思路必須明確清晰
基層黨的建設的思路、重心是什么？說起來大家都知道，黨建要緊緊圍繞經濟社會發(fā)展，但如果不具體化，不提出具有針對性、可操作性的目標與對策，那么，黨建與發(fā)展就永遠是兩張皮。**縣委從目標、內容、機制三個方面找到了這一“圍繞、融入”的結合點與載體。
首先，黨建工作的出發(fā)點和落腳點必須落實到促進發(fā)展，促進人民生活水平的提高上。由這個落腳點出發(fā)，就能找到黨建工作與經濟社會發(fā)展相結合的載體。其次，由上述黨建目標決定黨建工作的內容既不能單一，就黨建抓黨建；也不能“無形”或“軟任務”，而必須變成實實在在的“硬指標”，讓人看得見、摸得著，這樣才容易進行督促考核。最后，既然指標是綜合的，那么工作機制就不是組織部門一家的事，而必須是上下聯(lián)動，齊抓共建。從目標、內容、機制三個方面細化黨建工作，就能夠解決長期困擾人們的“兩張皮”、“軟任務”、“單打一”等難題，也就有針對性地、具體化地解決了黨建的思路。所以，**經驗的最主要特點，就是黨建工作的思路越來越清晰，越來越明確。
啟示之二：工作必須常抓不懈、持之以恒
就**“三級聯(lián)創(chuàng)”的一系列做法來看，在全國各地也都創(chuàng)造出了相同或類似的經驗，但**的可貴之處，在于常抓不懈，在于不斷總結、鞏固、提升。在工作作風上，既干勁十足，又不貪大圖全，企圖一口吃個大胖子；既遵循規(guī)律，循序漸進，又不以小勝而停步，扎實推進基層黨建工作。
