農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新農(nóng)村建設(shè)中的作用

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村改革開放的產(chǎn)物，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)從自我發(fā)展階段，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的重要路徑。到*年底，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)是135700個，比*年增長了19.1%，其中龍頭企業(yè)的總數(shù)是61200個，占產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)的45.1%。銷售收入上億元的企業(yè)達到了4000多個，中介組織63000多個，占產(chǎn)業(yè)化組織的16.4%。產(chǎn)業(yè)化組織和農(nóng)戶的連接方式多種多樣，有合同合作方式、股份合作方式和其他方式，合同合作、股份合作兩種比較穩(wěn)定的利益連接方式占的比例達到了68.5%，比上年提高了6.6%。合同關(guān)系里面有訂單關(guān)系6萬多個，占合作關(guān)系的43.9%，比上年提高了10%。

*年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入18400億，*年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值39000億，產(chǎn)業(yè)化組織實現(xiàn)利潤1100多億，上繳稅金5.8億元。中介組織銷售收入2700多億，比上面增長29.3%，專業(yè)市場實現(xiàn)銷售額9400多億元，凈利潤實現(xiàn)390多億元。

在各類產(chǎn)業(yè)化組織中，種植業(yè)最多,達到了62000個，帶動種植面積9億多畝，占到總量的40%。畜牧業(yè)4.3萬個產(chǎn)業(yè)組織，帶動牲畜飼養(yǎng)量7億多頭，禽類飼養(yǎng)量76億只。水產(chǎn)業(yè)8500多個，帶動養(yǎng)殖水面7700多萬畝。各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶8700多萬戶，占全國農(nóng)戶的比重是35.2%。

農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增加收入總數(shù)達到了1100多億，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶比普通農(nóng)戶每年平均增收1336元。*年龍頭企業(yè)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯2300多億美元。全國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)出口額2.8億元左右，進口額2.5億元左右。同時龍頭企業(yè)也加強了國際合作，積極吸引外資投入農(nóng)業(yè)，既引進來又走出去。我們利用外資的龍頭企業(yè)達到了9300多家，利用外資額達到了70億美元，比上年增長5.6%。

龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)各類要素進入農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進農(nóng)民增收、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會這些方面都發(fā)揮了非常重要的作用。我們感覺有這樣幾個方面：一個就是組織功能不斷拓展，產(chǎn)業(yè)化組織上連市場，下接農(nóng)戶，已經(jīng)逐步由單個的經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要層次。現(xiàn)在整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該說龍頭企業(yè)方面起到了舉足輕重的作用。如果龍頭企業(yè)有閃失，那么我們農(nóng)民的收入，農(nóng)產(chǎn)品的銷售都可能會有很大的問題。

第二個就是帶動方式的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)化不斷創(chuàng)新和豐富經(jīng)營方式,一開始起步的時候是公司加農(nóng)戶，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸演變?yōu)楣炯踊丶愚r(nóng)戶、公司加中介組織加農(nóng)戶、專業(yè)市場加農(nóng)戶，合作社加農(nóng)戶。

第三個特點就是加工能力的提升。龍頭企業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，增值效益日益明顯。農(nóng)產(chǎn)品加工能力顯著增強。以玉米為例，我國玉米加工90年代初只有30多個品種，現(xiàn)在已經(jīng)達到了上千個品種。玉米如果加工成淀粉增值只有1-2倍，現(xiàn)在加工成靜氨酸，增值了100倍。

第四就是投入渠道的增加。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展也需要資金，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時也拓寬了農(nóng)業(yè)的投入渠道，財政投入、民間資本投入、外商資本都已經(jīng)發(fā)展起來，金融信貸資本也有了比較好的發(fā)展態(tài)勢。

第五個就是外向領(lǐng)域拓寬。我們了解到許多龍頭企業(yè)以投資新建、兼并收購、參資控股等形式參與國際競爭。現(xiàn)在我們投資的地區(qū)涉及到北美、亞洲、非洲、歐洲的30多個國家和地區(qū)，龍頭企業(yè)上市有62家。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中也有一些新的矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中綜合實力強的還不多，銷售收入上億元的企業(yè)4000多家，占整個產(chǎn)業(yè)化組織的6.5%左右。而且區(qū)域間也不很平衡。東、中、西部的差距不小。我們評定國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，東、中、西也采用不同的評定標(biāo)準(zhǔn)，否則西部地區(qū)就上不來了。

第二是利益連結(jié)關(guān)系緊密型的企業(yè)還不多，產(chǎn)業(yè)組織形式有待完善。現(xiàn)在農(nóng)戶和企業(yè)還都缺乏制度約束和風(fēng)險保障機制。最近國家也在探索要搞農(nóng)業(yè)保險，這樣有利于進一步增強這方面的市場機制。中介組織運作管理還不規(guī)范，我們的中介組織，比如說涉農(nóng)的行業(yè)協(xié)會，包括其他方面的行業(yè)協(xié)會。我覺得我們的行業(yè)協(xié)會缺乏和國際慣例接軌，我們不少的行業(yè)協(xié)會都是離退休的老干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。但是怎么樣建立我們現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的成熟度，行業(yè)發(fā)展的成熟度，市場機制的健全度，可能還不足以使我們發(fā)展起來和國際接軌的行業(yè)協(xié)會。

第三就是龍頭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展比較快，特別是最近幾年。但是跨區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)了一些問題，跨區(qū)域發(fā)展中有一些地方比如說基地分散的問題，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的問題，基礎(chǔ)設(shè)施不配套的問題，基地建設(shè)滯后的問題。去年我去了內(nèi)蒙古通遼市，當(dāng)?shù)匾粋€領(lǐng)導(dǎo)說，山東一家大的加工生豬的龍頭企業(yè)有每天一萬頭，一年300萬頭的產(chǎn)量。他說我們一年頂多能供50萬頭，供應(yīng)跟不上產(chǎn)量，企業(yè)就拖垮了。

第四就是農(nóng)村的新型市場主體成長比較快。這對我們政府宏觀管理調(diào)控和服務(wù)提出了新的要求。另外一方面就是我們農(nóng)村經(jīng)濟市場主體一個是分散的農(nóng)戶——十一屆三中全會以后變成家庭經(jīng)營，另外一個就是個體私營經(jīng)營。再一個比較成型的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。根據(jù)我們的統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一共是1億4千萬從業(yè)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是2200萬個，這樣平均一下每個企業(yè)只有7個人。

中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面其實也面臨著一個非常好的機遇。在這項工作中我們要從六個方面加強工作。第一個就是著力培育工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不管過去是在農(nóng)村生長起來的，還是從城市到農(nóng)村的，既然搞了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就和農(nóng)業(yè)有天然的聯(lián)系。龍頭企業(yè)和基地的農(nóng)民來搞對接，有利于把一、二、三級產(chǎn)業(yè)有機地聯(lián)系起來，也有利于使進入農(nóng)村的資金、技術(shù)、人才、信息越來越多，渠道越來越暢通。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠既成為城市和工業(yè)資源進入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的有效載體，又能夠成為構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的組織形式。

第二就是我們要著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過引入現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代科技、理念、管理等等，不斷應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新工藝，有效改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這樣能夠推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。中央一號文件講了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“六個用”，其實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在這“六個用”方面都可以發(fā)揮作用。

第三要著力探索龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的有效機制。我們農(nóng)業(yè)部去年專門研究了這項工作，同時也向各級農(nóng)業(yè)部門下發(fā)了鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見，在那個意見中也提出了多種帶動形式，在實踐中證明是讓企業(yè)愿意、農(nóng)民歡迎的。

第四就是要著力發(fā)揮致富農(nóng)民、培育新型農(nóng)民的示范帶頭作用。我們在實踐中調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多這方面的典型，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)很多為了使農(nóng)產(chǎn)品的初級產(chǎn)品符合后期加工的需要，要和農(nóng)戶訂立合同，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有的要統(tǒng)一良種供應(yīng)，有的是統(tǒng)一肥料等等，這樣實際上潛移默化地提高農(nóng)民對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的適應(yīng)能力和增加這方面的知識。

第五要著力擴展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺。我們現(xiàn)在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是處在加快發(fā)展的階段。第三個階段已經(jīng)在東部地區(qū)出現(xiàn)了一些苗頭，就是創(chuàng)新提高階段。如果說加快發(fā)展還是在數(shù)量和規(guī)模上而言，那么提高質(zhì)量的階段就是提高競爭力的階段，這個就要靠技術(shù)的創(chuàng)新。

第六個方面就是著力創(chuàng)建富有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。現(xiàn)在我們一些專門研究國際貿(mào)易和市場營銷的專家也提出，品牌是企業(yè)和產(chǎn)品的靈魂，是企業(yè)存亡的關(guān)鍵。從1998年以后國家作出了一個判斷：農(nóng)業(yè)進入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新階段，這個新階段的表現(xiàn)就是我們總體上的供求關(guān)系大體平衡。之前我們是追求數(shù)量，現(xiàn)在我們要從品種數(shù)量的增加逐步進入到質(zhì)量的提高，進而進一步進入到品牌的創(chuàng)新階段，這樣就可以完成品種、品種到品牌和綜合競爭力的增強，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次也可以得到提高。