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    農村養老亟待破解的民生難題

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    農村養老亟待破解的民生難題

    “老有所養”是黨的十七大報告中提出的重要民生目標之一。養老問題尤其是農村養老問題已成為當前十分突出的社會問題。目前,中國人口老齡化的速度居世界首位,*年,我國60歲及以上老年人口已經超過1.49億,本世紀中葉將達到4億多。與發達國家相比,我國是在經濟尚不發達的情況下進入老齡社會的,屬于典型的未富先老,而且到本世紀中葉達到高峰。我們面臨的人口老齡化挑戰將比其他國家更加嚴峻。農村老年人口大約占全國老年人口的2/3,而農村經濟社會發展水平落后使農村面臨更為嚴峻的養老問題。

    老劉兩口是豫南農村一對老年夫婦。老劉夫婦倆今年65歲,育有三女兩男,最小的女兒也在前年出嫁。兒子兒媳10年前就去了北京打工。兩個兒子由于工作忙,平時很少回來,近3年甚至連春節也不回來了。和大多數出去打工的農村外出務工人員一樣,兩個兒子均是把正在上小學的孩子留給老劉夫婦倆照看。兩個兒子全家的地也由老夫婦倆種。算起來,兩位老人要種三家10個人的地。已白發蒼蒼的老兩口成了家里的頂梁柱。老劉的腿有嚴重的關節炎,年輕時也不敢干太重的活。現在,連挑水都是老伴去。農忙時,全靠鄰里和親戚幫忙。兩個兒子平時寄回來一些錢,但僅夠孫子、孫女上學的花費。當問到,何不讓兒子們多匯些錢回來時,老劉老伴顯得很激動,“在北京花銷大,掙的錢還不夠他們花的,他們也很難。讓他們養老,指望不上。平常我們花錢都是靠養豬等換來的。”“別人養兒是防老,我們老兩口到老了腿腳不便,卻還得給他們操持,兒女一大堆,一個都指望不上。還不如沒有他們,落個五保戶公家還能管!”“平常不生病還好說,如果生病了,麻煩可就大了。”在談及以后有什么打算時,老劉夫婦顯得很無奈:“不知道什么時候是個頭。過一天算一天,到哪一天干不動了,兩眼一閉也就一了百了了。”

    豫東*的情況與老劉的有些不同:*今年70歲,有一個兒子,四個女兒,兒女均沒有出去打工,都在家里。由于住在小鎮附近,所以地很少,人均不到三分地,近些年由于小鎮不斷地擴大,耕地越來越少,與他兒子一家加在一起,總共六口人還不到一畝地。雖然只有一個兒子,但自從兒媳婦進門后不久就分家單過了。地給了兒子種,打下的糧食分給*夫婦一部分作為口糧。*平時主要靠做些小生意補貼家用。*年輕時在外闖蕩多年,在當地也算是見過世面的人物。近年來,由于年齡的關系不再出遠門,只在近處集市上做些小買賣。每天*清晨起床,然后去集市,傍晚回來。刮風下雨從不間斷。當筆者問有兒子在,這么大年紀了,怎么還這么辛苦,可以讓兒子去嘛。*嘆道:“這理我都懂,城里人像我這把年紀早在享清福了。我實在是沒法子,兒子有兩個孩子在上學,地少,開銷大,也很不容易,我能干得動就不給兒子增加負擔,別指望他養老。將來哪一天實在干不動了再說。”天有不測風云,去年*查出了嚴重的椎間盤突出病。看病的錢都是大女兒出的。*聽說這個病得養著,提起以后的生活,他一臉的茫然。

    其實,*和老劉兩家,是農村養老問題的一個縮影:作為農村傳統養老方式的家庭養老和土地養老,在傳統家庭結構解體和城鎮化的沖擊下,其養老功能正在迅速弱化,而新的保障體系還沒有建立起來。作為全國人口大省和農業大省的河南,同時也是老年人口與老年農村人口大省,而河南的人均國民生產總值目前不到2000美元,未富先老的特征在我省特別明顯。據預測,本世紀前二三十年,將是河南“老齡化”發展的最快速時期,到2020年就會進入“超高老齡化”階段,屆時老人相對更多、工作人口則相對更少,社會養老體系特別是農村養老體系隨之承受更大壓力。解決廣大農民老有所養、老有所靠的問題,已成當務之急。

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