深入做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

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做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是共建共享和諧社會的必然要求。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點在農(nóng)村，農(nóng)村實現(xiàn)小康的必由之路是農(nóng)村富余勞動力成功轉(zhuǎn)移并獲得持續(xù)發(fā)展能力。有關(guān)資料顯示，農(nóng)民人均工資性收入已占農(nóng)民人均純收入的38.3％，人均工資性收入增量占人均純收入增量的比重已達(dá)60％以上。可以這樣講，做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工素質(zhì)既是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移的重要因素，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。

近年來，各級工會組織自覺站在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度，把做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，作為履行維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益職責(zé)的重要內(nèi)容，不斷加大投入，積極主動作為，取得了明顯成效。

建立健全農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制。全國總工會把抓好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為要為農(nóng)民工辦的10件實事之一，建立健全有關(guān)機(jī)制，保證培訓(xùn)工作落實。與有關(guān)部委聯(lián)合將農(nóng)民工納入“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動中，共同舉辦了以農(nóng)民工為主體的行業(yè)職業(yè)技能大賽，啟動了“向農(nóng)民工送文化行動”。專門撥出1000多萬元，用于為農(nóng)民工編寫培訓(xùn)教材，在全國建立31所農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校和200多個流動電影放映隊，僅2007年就培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)1000多萬人。今年，全總還將投入2000萬元，在全國建立1000個“職工書屋”示范點，著力解決包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工“有書可讀、有處讀書”的問題。

下大力氣提升農(nóng)民工素質(zhì)。做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀要求。黨的十七大明確提出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工已成為工人階級的重要組成部分，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)工人中所占的比例達(dá)到52％，而在第三產(chǎn)業(yè)所占的比例達(dá)到58％，要完成這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史性轉(zhuǎn)變，有賴于包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工全面素質(zhì)的提高。

做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益的內(nèi)在要求。2007年全總組織的全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工月工資收入平均為1304.2元，沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民工為1057.6元，前者比后者高23.3％。因此，做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和競爭能力，就能使農(nóng)民工的合法權(quán)益從根本上得到維護(hù)。

努力增強(qiáng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實效性。學(xué)有所用，學(xué)有專長，是農(nóng)民工對培訓(xùn)工作的新期待。為此，做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，要合理構(gòu)建農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的內(nèi)容體系，把農(nóng)民工適應(yīng)城市生活的引導(dǎo)性培訓(xùn)、幫助農(nóng)民工尋找工作崗位的職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，實現(xiàn)三個培訓(xùn)的層層遞進(jìn)，互相銜接。要大力推廣“訂單培訓(xùn)”，發(fā)揮基層工會對勞動用工信息掌握快捷的優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，加強(qiáng)與用人單位及勞動力市場的溝通協(xié)調(diào)，建立起職業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的銜接機(jī)制，建立以市場為導(dǎo)向，以訂單、定向、定崗培訓(xùn)為重點的培訓(xùn)機(jī)制，努力把培訓(xùn)、管理、就業(yè)、維權(quán)融為一體，做到“合格一個，輸送一個，就業(yè)一個”。要大力整合各種教育資源，努力推動“校企聯(lián)辦”等多種辦學(xué)模式，走出一條“工會搭臺，學(xué)校唱戲，企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民受益”的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新路子。同時，要督促企業(yè)落實好職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，推動加大對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入，為做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要大力辦好“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”，推動在礦山、建筑工地等農(nóng)民工較為集中的行業(yè)、企業(yè)，創(chuàng)建“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”，分期分批、靈活務(wù)實地對農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能、安全常識、禮儀、衛(wèi)生防疫等基本知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使業(yè)余學(xué)校成為農(nóng)民工融入城市的“助推器”。要注重用好現(xiàn)代化教育手段，充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，特別是要充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，緊緊圍繞農(nóng)民工之所需，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，對農(nóng)民工進(jìn)行“空中課堂”培訓(xùn)，通過投影儀、微機(jī)、音響等培訓(xùn)設(shè)備，滾動播放搞好“音像課堂”培訓(xùn)，通過改造大轎車等交通工具，在車內(nèi)配備培訓(xùn)設(shè)施，深入車間、工地開展流動性培訓(xùn)。

大力營造農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良好環(huán)境。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)，營造良好的環(huán)境至關(guān)重要。要重視做好組織起來的工作，通過創(chuàng)新組織形式、簡化入會手續(xù)、建立優(yōu)惠基地等措施，最大限度地把農(nóng)民工組織起來，為培訓(xùn)工作提供組織保證。全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，農(nóng)民工會員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例比非會員高出18.9％。因此，要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大前些年組織農(nóng)民工加入工會的成果，爭取今年再發(fā)展農(nóng)民工會員1000萬人，使農(nóng)民工會員總數(shù)達(dá)到7100萬人以上，為最廣泛地組織農(nóng)民工參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)創(chuàng)造條件。要充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，大力宣傳開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，大力宣傳黨和政府制定的關(guān)于農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)各項優(yōu)惠政策，大力宣傳農(nóng)民工學(xué)習(xí)成才、脫貧致富的突出典型，引導(dǎo)農(nóng)民工懂得掌握過硬的勞動技能，既是進(jìn)城的有利條件，也是參與公平競爭、尋求發(fā)展的必要手段。要搭建好農(nóng)民工比武競技的舞臺，與相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，定期組織農(nóng)民工進(jìn)行技能競賽，展示農(nóng)民工技能風(fēng)采，激發(fā)他們練技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)、強(qiáng)素質(zhì)的內(nèi)在動力。要大力開展“技術(shù)能手”、“崗位標(biāo)兵”、“創(chuàng)新示范崗位”、“首席員工”評選活動，推動落實各種政治經(jīng)濟(jì)待遇，激勵廣大農(nóng)民工自覺參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、求發(fā)展、有作為。