工商局開(kāi)展化肥執(zhí)法打假通知

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各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，楊凌工商行政管理局：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》和國(guó)家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的精神，深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾用上放心滿意的化肥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局和國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展化肥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假集中行動(dòng)的通知》的部署，省局決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展化肥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前化肥有效含量不足的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處制售以次充好、以假充真、摻雜摻假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品和虛假標(biāo)注等違法行為，全面整頓和規(guī)范化肥經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)化肥產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化，行業(yè)自律水平明顯提升。

二、行動(dòng)時(shí)間

即日起至年11月底。

三、主要任務(wù)

此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)以磷肥、鉀肥、復(fù)混（合）肥為重點(diǎn)產(chǎn)品；以有過(guò)質(zhì)量違法記錄、消費(fèi)者投訴較多、媒體曝光、抽查不合格的銷(xiāo)售者為重點(diǎn)單位；以上述產(chǎn)品的生產(chǎn)集中、農(nóng)資市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域。切實(shí)做好調(diào)查摸底工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工、經(jīng)銷(xiāo)單位的底數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，采取針對(duì)性措施推進(jìn)此次集中行動(dòng)，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)。

（一）清查化肥經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)所有化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面檢查清理,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。

（二）加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（三）全面檢查經(jīng)營(yíng)者建立索證索票和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查建立的臺(tái)帳數(shù)據(jù)真實(shí)、齊全。

（四）加強(qiáng)化肥商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告監(jiān)管。重點(diǎn)查處化肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者私自印制虛假?gòu)V告，隨意夸大化肥功效、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者、商標(biāo)侵權(quán)以及仿造產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。

（五）查處經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣化肥違法行為。全面檢查是否存在經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量不合格商品和違反GB18382《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》規(guī)定的行為，加大對(duì)不合格化肥的查處力度。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法檢查的后續(xù)工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有效含量嚴(yán)重不足，標(biāo)識(shí)違反有關(guān)規(guī)定、誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)的，在進(jìn)行嚴(yán)厲查處的同時(shí)，聯(lián)合進(jìn)行公告。要根據(jù)信用分類(lèi)監(jiān)管的要求，加強(qiáng)對(duì)出現(xiàn)違法行為銷(xiāo)售者的監(jiān)督檢查，加大巡查力度。對(duì)多次違法、屢禁不止的或違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)銷(xiāo)售者，要列入“黑名單”，向社會(huì)公布。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，及時(shí)溝通情況，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，立足工商職能，依法履行職責(zé)，認(rèn)真清理整頓化肥市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)配合，形成執(zhí)法合力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要廣泛爭(zhēng)取各方支持，尤其加強(qiáng)與質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展工作。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)源頭線索，要及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。要主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)采取行動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高工作效率，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

（三）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)依法查處，涉及其他部門(mén)的要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理；對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理；不得以罰代管、以罰代處、罰款放行，堅(jiān)持做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法；對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門(mén)匯報(bào)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、大案要案的查辦。

（四）積極宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。各工商行政管理機(jī)關(guān)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以新聞、專(zhuān)欄專(zhuān)刊、專(zhuān)題訪談、典型案件曝光、案件深度報(bào)道等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)，宣傳專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)取得的成果。要充分發(fā)揮12315等熱線作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。