市委園區企業員工服務通知

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各縣市區人民政府，市政府各部門、部門管理機構、直屬事業單位，中省駐郴各單位：

為適應湘南承接產業轉移示范區建設的需要，切實解決園區企業用工問題，加快市“兩城”建設步伐，促進全市經濟又好又快發展，現就保障園區企業用工有關事項通知如下：

一、進一步擴大工業園區用工服務專項補助資金規模

2012年，市本級安排工業園區用工服務專項補助資金1500萬元（其中，從就業專項資金安排1300萬元，市財政調劑安排200萬元），今后根據園區用工規模擴大情況逐年增加。專項補助資金主要用于市屬工業園區企業用工職業介紹補貼、專場招聘會補貼、頂崗實習補貼、職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、返鄉就業補貼、員工穩崗補貼、高校畢業生就業見習補貼、表彰獎勵經費、就業信息宣傳費、園區用工服務專項活動經費和用工服務有關工作經費。

（一）職業介紹補貼。各人力資源中介服務機構和鄉鎮（街道）勞動保障服務機構按下達的目標任務為市屬工業園區企業輸送勞動力，并簽訂1年以上書面勞動合同的按300元/人標準給予職業介紹補貼。用工服務聯絡員為市屬工業園區輸送勞動力，并經中介機構介紹成功就業后，可由中介機構從300元補貼中支付70%的用工服務費。職業院校推薦畢業生到市屬工業園區企業就業并簽訂1年以上書面勞動合同的按400元/人的標準給予職業介紹補貼。申請職業介紹補貼資金應提供以下資料：享受職業介紹補貼人員名冊、《居民身份證》復印件、勞動合同復印件、職業中介服務機構在銀行開立的基本賬戶等，同時報送錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼、就業單位名稱、勞動合同編號和聯系電話等信息的電子文檔。同一勞動者每年只能享受1次職業介紹補貼，不得重復申請。

（二）專場招聘會補貼。經市人力資源和社會保障部門確認符合條件的人力資源中介服務機構，經批準為市屬工業園區企業舉辦免費專場招聘會的補貼標準為：參加招聘企業在40家以上，且市屬工業園區企業招聘用工規模在1000人以上的市內大型招聘會，每場補貼8萬元；參加招聘企業在20-40家，且市屬工業園區企業招聘用工規模在500-1000人的市內中型招聘會，每場補貼5萬元；參加招聘企業在20家以下，且市屬工業園區企業招聘用工規模500人以下的市內小型招聘會，每場補貼3萬元；在鄉鎮舉辦的專場招聘會，每場補貼2萬元；市本級公共就業服務機構在場內舉辦的專場招聘會，每場補貼1萬元。同一單位每月只享受1次場內招聘會補貼。在市外舉辦專場招聘會可參照市內相應規模招聘會補貼標準進行補貼。申請專場招聘會補貼應提供以下資料：舉辦專場招聘會審批表、招聘會組織方案和工作總結、參加招聘會企業就業崗位匯總冊、企業招工委托書、參加招聘會企業簽到冊，以及錄有上述信息的電子文檔。

（三）頂崗實習補貼。各職業院校和職業培訓機構組織相關專業的學生到市屬工業園區企業參加頂崗實習在1個月以上的，按實習期限長短，給予學校最高不超過300元/人的頂崗實習補貼。學校申請頂崗實習補貼應提供以下資料：享受頂崗實習補貼人員名冊、《居民身份證》復印件、園區企業出具的頂崗實習證明材料及錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼和聯系電話等信息的電子文檔。同一學生每年只能享受1次頂崗實習補貼。

（四）職業培訓補貼。具備培訓資質的定點職業培訓機構按要求組織人員進行職業培訓，培訓人員經考試合格通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書，到市屬工業園區成功就業的，根據職業（工種）分類可按A類1000元/人、B類600元/人、C類300元/人的標準給予職業培訓補貼。申請職業培訓補貼應提供以下資料：享受職業培訓補貼人員名冊、培訓人員《居民身份證》復印件、職業資格證書復印件、勞動合同復印件、職業培訓機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票等憑證材料，同時報送錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯系電話、取得的職業資格證書編號等信息的電子文檔。同一勞動者每人每年只能享受1次職業培訓補貼，不得重復申請。

對與市屬工業園區企業簽訂6個月以上期限勞動合同但沒有取得初級以上職業資格證書的新進人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內由市屬工業園區企業委托所屬具有資質培訓機構或定點培訓機構開展崗前就業技能培訓，通過職業技能鑒定取得初級職業資格證書的，根據培訓后繼續履行勞動合同情況，按150元/人的標準給予補貼。企業開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《居民身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報所在地人力資源和社會保障部門備案，培訓后根據勞動者繼續履行勞動合同情況，向人力資源和社會保障部門申請職業培訓補貼。企業或定點職業培訓機構申請職業培訓補貼應提供以下資料：享受職業培訓補貼人員名冊、培訓人員《居民身份證》復印件、勞動合同復印件、職業資格證書等憑證材料，同時報送錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯系電話等信息的電子文檔。同一勞動者每年只能享受1次職業培訓補貼。

（五）職業技能鑒定補貼。市屬工業園區企業新錄用員工（簽訂1年以上書面勞動合同的）培訓后，初次通過職業技能鑒定，取得職業資格證書的，可享受一次性職業技能鑒定補貼。根據鑒定職業（工種）分類，可以按A類150元/人、B類120元/人、C類100元/人的標準給予職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼資金由職業技能鑒定機構通過減少鑒定收費的方式先行墊付，然后由職業技能鑒定機構在領取職業資格證書的同時向人力資源和社會保障部門申請職業技能鑒定補貼。申請職業技能鑒定補貼時應提供以下資料：享受職業技能鑒定補貼人員名冊、符合條件人員《居民身份證》復印件、職業資格證書復印件，職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、職業技能鑒定機構在銀行開立的基本賬戶等，同時報送錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯系電話等信息的電子文檔。經人力資源和社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金直接撥付給職業技能鑒定機構。

（六）返鄉就業補貼。本市戶籍外出務工人員返鄉到市屬工業園區就業并與園區企業簽訂1年以上書面勞動合同的，按300元/人的標準給予返鄉就業補貼。返鄉就業補貼由組織外出人員返鄉的人力資源中介服務機構統一申請，并提供以下資料：享受返鄉就業補貼人員名冊、《居民身份證》復印件、返鄉人員在外就業的有效證明材料，返鄉人員與企業簽訂勞動合同復印件及繳納社會養老保險收據，同時報送錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯系電話等信息的電子文檔。經人力資源和社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金直接撥付給申報的人力資源中介服務機構。申報的人力資源中介服務機構收到補貼資金后，應及時將補貼資金發放給返鄉就業人員。

（七）員工穩崗補貼。市屬工業園區企業新錄用員工工作滿1年，繳納了社會保險、且續簽了下年度書面勞動合同的，按每年2個月、每月200元的標準給予員工穩崗補貼，補貼期限不超過3年。市屬工業園區企業申請員工穩崗補貼應提供以下資料：享受員工穩崗補貼人員名冊、《居民身份證》復印件、社會保險繳納憑證、上年度履行勞動合同證明材料、續簽書面勞動合同復印件及錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯系電話等信息的電子文檔。經人力資源和社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金直接撥付給用人單位。用人單位收到補貼資金后，應及時將補貼資金發放給穩崗員工。

（八）就業見習補貼。市屬工業園區企業吸納離校后未就業高校畢業生參加就業見習的，由見習企業（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，企業（單位）可按規定向人力資源和社會保障部門申請就業見習補貼。就業見習補貼標準為當地最低工資標準，補貼期限最長不超過1年。就業見習補貼申請應提供以下資料：享受就業見習補貼人員名冊、就業見習協議書、《居民身份證》、《就業失業登記證》復印件或大學畢業證復印件、企業（單位）發放基本生活補助明細賬（單）、企業（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證，同時報送錄有上述享受補貼人員《居民身份證》號碼和聯系電話等信息的電子文檔。

二、資金申請及支付管理

市人力資源和社會保障部門以及經濟開發區、有色金屬產業園區人力資源和社會保障分局負責受理轄區內各項補貼資金申請。享受工業園區用工服務專項補助資金扶持的企業需向所在地人力資源和社會保障部門提出申請，經園區人力資源和社會保障分局初審后，報市屬工業園區用工服務領導小組審定。每季度結束后，由企業（單位）按規定向所在地人力資源和社會保障部門報送相關資料申請補貼資金，市人力資源和社會保障部門審核后送市財政部門，市財政部門對申報資料進行抽查，抽查結果全部合格的，將補貼資金及時撥付到申報單位。抽查結果應反饋市人力資源和社會保障部門。

三、實行考核獎勵制度

對市屬工業園區企業突發性的大批量用工需求，由市屬工業園區用工服務領導小組將目標任務下達到各縣市區、職業院校和園區用工服務聯絡站（點），各單位按照任務要求，組織人員到園區企業就業。同時，鼓勵社會各界、單位和個人為市屬工業園區企業輸送勞動力。次年初，由市屬工業園區用工服務領導小組對上年度工業園區用工服務情況進行考核，對為市屬工業園區企業用工服務貢獻大、表現突出的單位和個人按規定進行表彰和獎勵。

四、建立工業園區用工信息制度

市本級根據工作實際安排宣傳經費，主要用于在電視、互聯網、報紙、電臺等覆蓋面廣、影響力大的新聞媒體開辟專欄，宣傳就業政策，就業信息，宣傳園區企業，擴大社會知名度，促進企業用工。

五、建立工業園區用工服務網絡

市屬工業園區應當成立市屬工業園區用工服務中心，負責市屬工業園區企業用工服務管理日常工作。在勞動力資源豐富的鄉鎮（街道）、村（社區）建立市屬工業園區用工服務聯絡站（點），聘請一批用工服務聯絡員，及時為園區企業和勞動者傳遞就業信息，搭建用工服務網絡平臺。各用工服務聯絡站（點）應全面掌握外出務工人員情況，建立勞動力資源臺帳，及時了解外出務工人員就業變動和新成長勞動力的就業意向，引導外出務工人員到本市園區企業就業。

六、加強就業失業監控

在就業人口密集的工業園區、街道、社區、企業和勞務輸出人口較多的鄉鎮、村設立就業失業監測站（點），聘請一批就業失業監測員。各就業失業監測站（點）應建立健全勞動力資源信息臺帳，全面掌握轄區內勞動力就業情況和單位用工情況，并及時將情況反饋上報人力資源和社會保障部門。

七、建立職業培訓與園區用工相結合機制

市本級以及經濟開發區和有色金屬產業園區定點職業培訓機構組織的享受職業培訓補貼的培訓（特殊培訓、特殊專業除外），要與市屬工業園區企業用工需求相結合，培訓合格后全部推薦到市屬工業園區企業就業。

八、保障職工合法權益

園區用工企業應認真執行《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，依法與員工簽訂書面勞動合同，建立用工名冊備查。要按時足額發放員工工資，建立員工工資正常增長機制，依法按有關規定為員工繳納各項社會保險費用。園區用工企業應嚴格遵守國家勞動保護相關規定，嚴格執行國家規定的勞動工時制度和休息、休假制度，重視安全生產和職業病預防投入，落實勞動保護措施和勞動保護待遇，努力降低職業危害。園區用工企業應當關心職工生活，為企業員工配備良好的住宿、餐飲、娛樂等設施，設立企業員工活動場所，經常組織開展多種形式的業余文體活動，努力構建和諧勞動關系。

九、加強監督管理

各級財政部門要切實履行職能，及時撥付工業園區用工服務專項資金。各級人力資源和社會保障部門要建立和完善各項補貼資金發放使用臺賬，進一步加強資金使用管理。各級財政、人力資源和社會保障部門要密切配合、通力合作，加強信息交流和信息共享，及時掌握和通報有關情況。每年定期對工業園區用工服務專項資金管理使用情況進行專項檢查，共同研究解決專項資金管理使用中存在的實際問題。園區各企業（單位）應及時整理用工服務專項資金扶持有關資料，建立健全享受工業園區用工服務專項資金扶持檔案管理制度。對檔案資料管理混亂的園區企業（單位），取消其享受專項資金扶持的待遇。

強化就業專項資金支付管理的社會監督，建立健全舉報、處罰、獎勵制度，嚴厲打擊騙取資金行為。對涉及申請支付各項補貼資金的違法行為，2年內有舉報的，經查實后，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）第十四條的有關規定從嚴處罰，并對舉報人給予獎勵。

十、市人民政府原有文件與本通知不相符的，按本通知執行。各縣市區可根據本通知規定，結合當地實際制定具體實施辦法。