全區(qū)政審制度改革分工通知

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進(jìn)一步深化鎮(zhèn)街?jǐn)U權(quán)改革

依法下放一批行政審批事項(xiàng)。按照全市統(tǒng)一工作安排，減少行政審批管理層級(jí)，依法向鎮(zhèn)街下放一批行政審批事項(xiàng)。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局。加強(qiáng)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、跟蹤和監(jiān)督工作，建立健全考評(píng)機(jī)制，確保下放事項(xiàng)的切實(shí)落實(shí)和規(guī)范實(shí)施。牽頭部門：區(qū)監(jiān)察局。協(xié)辦部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦。

進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為

精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)。督促區(qū)級(jí)行政審批部門落實(shí)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)有關(guān)規(guī)定，除確需專家論證、聽證、查勘場(chǎng)地、檢驗(yàn)檢測(cè)等審批事項(xiàng)外，審批過(guò)程應(yīng)控制為“受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室。優(yōu)化行政審批流程。落實(shí)行政審批流程有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和履行職能的工作程序，對(duì)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)編制審批流程圖，建立健全行政審批各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)等制度，明確各環(huán)節(jié)名稱、辦理時(shí)限、具體操作程序、監(jiān)督救濟(jì)等內(nèi)容。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室。規(guī)范行政審批收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)審核，并依法向社會(huì)公布。禁止行政審批變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)。牽頭部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局、區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室、健全行政審批工作機(jī)制。建立和完善行政審批決定公示制度、行政審批聽證制度以及行政審批的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度。建立行政審批質(zhì)量定期檢查制度和行政審批咨詢服務(wù)制度。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)質(zhì)監(jiān)局。規(guī)范行政審批相關(guān)中介服務(wù)。行政審批相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由行政機(jī)關(guān)委托專門機(jī)構(gòu)辦理的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)方式公開確定被委托的中介機(jī)構(gòu)。建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律。牽頭部門：區(qū)工商分局。協(xié)辦部門：區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級(jí)相關(guān)部門。

進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式

規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置。區(qū)行政審批服務(wù)場(chǎng)所定名為“區(qū)行政服務(wù)中心”；各鎮(zhèn)、街行政服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)一定名為“區(qū)xx鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心”；各村（社區(qū)）行政服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)一定名為“區(qū)xx鎮(zhèn)（街道）xx村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)”。牽頭部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室。協(xié)辦部門：區(qū)政府法制辦、區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室。規(guī)范機(jī)構(gòu)職能。全區(qū)行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)名稱定名為“市區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室”。區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室作為行政機(jī)構(gòu)，使用行政編制，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的，應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進(jìn)行替換。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員辦公經(jīng)費(fèi)，窗口工作人員辦公經(jīng)費(fèi)可以劃轉(zhuǎn)的應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室。各鎮(zhèn)、街便民服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)由各街鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)，區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。牽頭部門：區(qū)編辦。協(xié)辦部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局。推行“綠色通道”服務(wù)。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行政審批項(xiàng)目，建立行政審批服務(wù)“綠色通道”。健全民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的行政審批服務(wù)機(jī)制。牽頭部門：區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室。協(xié)辦部門：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委。探索行政審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)要建立科學(xué)的行政服務(wù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)要明確并細(xì)化業(yè)務(wù)范疇和要求，規(guī)范審批自由裁量權(quán)。牽頭部門：區(qū)質(zhì)監(jiān)局。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)。完善電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)一、集中、實(shí)時(shí)的政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍。牽頭部門：區(qū)經(jīng)信委、區(qū)政府電子政務(wù)中心。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室、各鎮(zhèn)街。