安全管理一崗雙責(zé)計(jì)劃
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各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔〕39號(hào)）、《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》（市政發(fā)〔〕160號(hào)）以及《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的實(shí)施意見》（市政發(fā)〔〕87號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定新城區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見：
一、實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的重要意義
（一）實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移、標(biāo)本兼治、重在預(yù)防”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)的需要，是實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位”安全生產(chǎn)管理的需要。
（二）實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各街道、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)的工作機(jī)制。各街道、區(qū)政府各部門（含履行行政管理職能的機(jī)構(gòu)，管理公共事務(wù)的組織以及由區(qū)政府任命負(fù)責(zé)人的企事業(yè)單位，下同）負(fù)責(zé)做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
二、安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容
（一）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)政府工作重要議事日程。
2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)區(qū)政府各副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。
3．將安全生產(chǎn)工作納入政府社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的基本任務(wù)，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，將安全生產(chǎn)工作作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
4．每季度召開1次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，親自主持或委托分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)參加，分析、布置、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
5、建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位。
6．對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作每季度至少進(jìn)行1次安全檢查。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各街道和區(qū)政府各部門事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故的發(fā)生。
7．安排落實(shí)上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
8．簽署區(qū)政府安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)重特大安全事故的應(yīng)急救援的指揮。
（二）區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2．定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議（每季度至少一次），聽取相關(guān)部門工作匯報(bào)，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，監(jiān)督有關(guān)部門具體落實(shí)，并形成區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要。
3．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、控制指標(biāo)和落實(shí)措施，督促和指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的完成。
4．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。指導(dǎo)區(qū)政府各部門和監(jiān)管單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任分明；分級(jí)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
5．組織、指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，每?jī)蓚€(gè)月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。
6．聽取負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作匯報(bào)，掌握全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。
7．督促、檢查、指導(dǎo)各街道、區(qū)政府各部門隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。
8．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查各街道和區(qū)政府各部門完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
9．督促建立健全應(yīng)急救援指揮體系。組織制定區(qū)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極做好應(yīng)急救援、事故報(bào)告、善后處置等相關(guān)工作。
10．做好區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（三）區(qū)政府分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)和部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或部門工作計(jì)劃，做到同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)總結(jié)考核。
2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況。
3．根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議，聽取分管行業(yè)或部門的工作匯報(bào)，掌握分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
4．對(duì)分管行業(yè)或部門的安全生產(chǎn)工作每?jī)蓚€(gè)月至少進(jìn)行1次檢查，對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)采取措施予以解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，嚴(yán)防事故發(fā)生。
5．督促、檢查和指導(dǎo)分管行業(yè)或部門采取更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)將打非情況報(bào)告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查分管行業(yè)和部門完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7．分管行業(yè)或部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故搶險(xiǎn)救援，并做好善后處理工作。
8．做好區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（四）各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處工作主要議事日程。
2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)街道辦事處副職抓好安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。
3．將安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的基本任務(wù)，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
4．每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，親自主持或委托主管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
5．建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等的落實(shí)。
6．對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作每月至少進(jìn)行1次安全檢查。組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門隱患排查治理工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉工作，有效防范各類事故的發(fā)生。
7．安排落實(shí)上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
8．簽署街道辦事處安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作。
（五）各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2．定期或不定期組織召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議（每月至少召開1次），聽取相關(guān)科室、社區(qū)和企業(yè)的工作匯報(bào)，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究解決實(shí)際問題，監(jiān)督有關(guān)科室具體落實(shí)，并形成街道辦事處安全生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要（記錄）。
3．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、控制指標(biāo)和落實(shí)措施，督促和指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的完成。
4．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。指導(dǎo)本單位和監(jiān)督轄區(qū)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任分明；建立安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。
5．組織本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，每月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)科室按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。
6．聽取街道負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)科室的工作匯報(bào)，掌握行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。
7．督促、檢查、指導(dǎo)相關(guān)科室和社區(qū)開展隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉等工作。
8．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查相關(guān)科室和社區(qū)完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
9．督促建立健全應(yīng)急救援指揮體系。組織制定街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合區(qū)政府有關(guān)部門積極做好應(yīng)急救援、事故報(bào)告、善后處置等相關(guān)工作。
10．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（六）各街道辦事處分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)和科室安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或科室工作計(jì)劃，做到同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)總結(jié)考核。
2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況。
3．根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，聽取分管行業(yè)或科室的工作匯報(bào)，掌握分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
4．對(duì)分管行業(yè)或科室的安全生產(chǎn)工作每月至少進(jìn)行1次檢查，對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)采取措施予以解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，嚴(yán)防事故發(fā)生。
5．督促、檢查和指導(dǎo)分管行業(yè)、科室采取更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)將打非情況報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查分管行業(yè)和科室完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7．分管行業(yè)或科室發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故搶險(xiǎn)救援，并做好善后處理工作。
8．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（七）區(qū)政府各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)（或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人）是本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門（系統(tǒng)）的貫徹落實(shí)。
2．組織落實(shí)區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，確保責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成。
3．堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與本部門（系統(tǒng)）的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)總結(jié)考核。
4．明確本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經(jīng)費(fèi)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)工作正常有序進(jìn)行。
5．每月召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)中的突出問題。通報(bào)安全生產(chǎn)檢查情況，隱患排查治理情況，查處打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在的問題及采取的主要措施。
6．監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)分管副職領(lǐng)導(dǎo)做好本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作，特別是事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。
7．安排落實(shí)區(qū)政府和上級(jí)政府部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
8．對(duì)本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作每月進(jìn)行一次全面的檢查。對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)采取措施予以解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，嚴(yán)防事故發(fā)生。
9．及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告本部門（系統(tǒng)）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，督促、檢查和指導(dǎo)制定本部門（系統(tǒng)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期修改完善。
（八）區(qū)政府各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門（系統(tǒng)）工作實(shí)際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施以及落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作方案。
2．定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議（每月至少1次）研究安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，安排部署本部門（系統(tǒng)）階段性工作。
3．每月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查。組織本部門（系統(tǒng)）開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點(diǎn)、有記錄。對(duì)群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，嚴(yán)防事故發(fā)生。
4．檢查、督促、指導(dǎo)本部門（系統(tǒng)）相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照區(qū)政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)依法對(duì)所屬或監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
5．組織本部門（系統(tǒng)）的打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作。采取更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效地執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊本部門（系統(tǒng)）內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告打非工作情況。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查本部門完成好區(qū)政府及上級(jí)政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7．每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。本部門（系統(tǒng)）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救救援，妥善處理善后工作。
8．督促、指導(dǎo)本部門（系統(tǒng)）完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
9．抓好本部門（系統(tǒng)）人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
10．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（九）區(qū)政府各部門分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管業(yè)務(wù)和科室安全生產(chǎn)工作的直接負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1．組織落實(shí)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和落實(shí)分管工作年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃，并確保完成分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
2．每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，研究和解決分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
3．對(duì)涉及安全生產(chǎn)審批或者驗(yàn)收的事項(xiàng)，必須依法進(jìn)行審查批準(zhǔn)或驗(yàn)收。
4．每月至少組織1次安全檢查，督促分管的科室認(rèn)真開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點(diǎn)、有記錄，對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，嚴(yán)防事故發(fā)生。
5．分管業(yè)務(wù)范圍發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行查處、打擊、關(guān)閉和取締，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，完成好區(qū)政府及上級(jí)政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7．分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救助，協(xié)助做好相關(guān)工作。
8．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的主要措施
（一）加大考核力度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，堅(jiān)持定期考核與平時(shí)考核、綜合考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合，依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。各街道、區(qū)政府各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果將作為政府年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核的重要內(nèi)容之一。
（二）定期監(jiān)督檢查。各街道、區(qū)政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，自覺做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，要定期對(duì)所有副職安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，副職應(yīng)主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，真正建立起“相互支持、密切配合、齊心協(xié)力”的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，在班子成員的共同努力下，完成好區(qū)政府交辦的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者不及時(shí)組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；一個(gè)考核年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；對(duì)轄區(qū)或監(jiān)管行業(yè)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等打擊不力的；對(duì)省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大隱患整治不力的，將嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第74號(hào)）和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號(hào)）、西安市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局、市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)意見的通知》（市政辦發(fā)〔〕200號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)問責(zé)，取消其年終評(píng)優(yōu)資格。
四、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的貫徹落實(shí)
（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面。對(duì)于分工交叉的安全生產(chǎn)工作，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。各街道、區(qū)政府各部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的要求，層層分解責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
（二）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。各街道、區(qū)政府各部門要將安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)到每個(gè)社區(qū)（村組）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要通過區(qū)、街道（部門）、社區(qū)（村組）安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的層層落實(shí)，確保每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任的落實(shí)；通過“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到“全員、全過程、全方位”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全覆蓋。
（三）切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任。各街道、區(qū)政府各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)本轄區(qū)、本部門（系統(tǒng)）存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全投入、隱患整改等方面采取措施，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，努力防止各類事故的發(fā)生。
