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      年計劃財政局

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      年計劃財政局

      一、繼續實現全區財政收入的穩定增長

      2007年按照新的理財思路,一是在努力完善新體制的前提下,借鑒外縣市先進經驗,結合我區實際,出臺新的稅收激勵辦法,重新界定新的鄉鎮管理體制,增強鄉鎮增收節支的積極性,并積極向上級財政部門反映我區實際情況,進一步取得上級財政部門的理解,爭取上級財政部門對我區在財政體制和轉移支付上給予傾斜。二是繼續加大組織各項稅收力度,協調稅務部門,加大稅法宣傳力度,提高全社會自覺納稅意識。由過去的立足抓大戶,抓重點轉變為抓熱點、抓亮點、抓增長點,做到應收盡收。三是加強財源,建設,積極培育新的經濟增長點。在新財稅體制下,逐步改進稅源結構,進一步扶持和發展我區的稅源,包括營業稅、個人所得稅、房產稅、印花稅、增值稅、車船牌照稅等,加大對房地產業、商業、服務業等第三產業以及民營經濟相關的稅種、稅源的扶持力度。努力培植新的經濟增長點,全面提高對財政的貢獻率。四是創新農業稅征收辦法,在農稅征收上,積極推進納稅申報制度,計劃在姚莊子信用社附近建農稅征收大廳,對納稅戶實行網絡化管理,增加農稅征收的透明度,提高征收效率。同時,為提高納稅人的納稅積極性,我們將開展評選納稅光榮戶活動,對好的納稅戶掛光榮牌,不斷增強公民自覺納稅意識。

      二、推行部門預算和國庫單一帳戶制度,嚴格開支

      一是以綜合預算、零基預算、部門預算為基礎,切實壓減不必要的開支,抽調有關人員對各基層單位的人員情況、編制情況、固定資產情況進行徹底調查,掌握各單位的基礎數據;同時,對基層單位的業務性支出做深入的調查核實,在此基礎上,從嚴掌握政策,細編部門預算,部門預算安排批復后,除緊急突發事件,一律不追加預算,并嚴格按照預算進度撥付資金。二是為確保資金調度,綜合預算內外資金調控能力,加快推行國庫單一帳戶制度,把預算內外資金全部納入國庫管理,杜絕坐收坐支、截留挪用情況的發生,切實提高財政性資金運行效率和安全運行。

      三、保重點,解決好事關群眾的切身利益

      ?/font>一是要繼續采取措施確保公教人員工資發放。對工資性支出,我們在預算中首先打足。進一步完善和硬化工資專戶制度,專戶資金實行封閉運轉。二是認真做好社會保障工作,妥善安排好財政應負擔的社會保障資金,強化社保財務管理,嚴格執行"兩個確保"、"一個低保"要求,積極向上級爭取社保資金,并制定新的管理辦法,把資金運用好,解決好下崗職工和貧困居,民的基本生活。三是安排好行政、政法經費,保證行政、政法機關履行職能的正常要求,維護社會穩定。

      四、繼續深化和完善財政改革

      一是抓好支付中心運轉工作。在去年基礎上,進一步規范支付范圍,在管理上,對納入政府采購目錄的支出,采取措施,規范管理,對納入政府采購目錄而私自采購的,支付中心予以拒付。二是繼續從完善制度、強化管理、提高效率、改進服務入手,逐步把全區的財政收支全部納入國庫集中收付軌道。三是積極構建政府采購辦公室和政府采購中心,出臺有關管理辦法,參照外縣市經驗,在建立政府采購辦公室的基礎上,謀劃成立"政府采購中心",制定政府采購具體操作方案,初步設想,首先從公務用車,定點加油、維修、保險等開始,逐步對財政供給單位機構車輛購置、文檔辦公物品購置、燃煤、會議、接待等項目支出實行招標采購,從根本上規范政府采購行為,從源頭上防范腐敗,最大限度地節約開支,降低行政成本。四是抓好農村稅費改革的鞏固和完善工作,在嚴格政策、規范稅費征收管理,全面落實主體改革措施的基礎上,抓好配套改革的落實,做到既減輕農民負擔,又保證基層工作的正常運轉和農村義務教育等有關事業的正常發展。

      五、堅繼續持依法理財的方針,進一步整頓和規范財經秩序。

      一是認真履行監督職責,加強財政檢查,努力做到由突擊性檢查變為日常性檢查,由事后檢查變為事中、事前全程監控,逐步建立起規范的監督程序。強化對預算收入征管質量監督,預防私設"小金庫"、亂收費、亂罰款行為。二是加強對預算外資金"收支兩條線"規定情況的監督,逐步完善"票款分離"和"罰繳分離"管理辦法,將執收執罰部門的收入與其支出徹底脫鉤。三是治理優化經濟環境,進一步加強對我區46個單位,92個收費項目的清理整頓。四是繼續開展《會計法》執行情況檢查工作,提高會計信息質量,打擊做假帳行為。對全區會計人員進行英語培訓。進一步加強對國有資產的監督和管理,防止國有資產流失。

      六、狠抓隊伍建設,為全區人民理好財、服好務。

      按照同志對財政干部提出的"政治過硬、業務熟練、作風優良"的總體要求,不斷提高自身的政治素質和業務素質,為全區人民理好財、服好務。一是轉變理財觀念。適應新形勢下財政改革和發展的需要,轉變新的理財思想和理財方法,從重分配輕管理,重審批輕監督,重微觀輕宏觀的傳統模式,向強化宏觀調控、宏觀管理和財政監督轉變。二是轉變工作作風,強化服務意識,努力為基層服務,為部門服務,為領導服務。三是加強理論學習,做到理論與實際相結合,增強分析問題解決問題的能力,為今后提高工作水平打下良好的基礎。四是加強財政基礎工作,建立健全工作制度和管理制度,做到行為有規范,辦事有程序,工作有秩序,有條不紊地扎實開展工作。五是加強黨風廉政建設,做到防微杜漸,警鐘長鳴,不斷加強理想信念、職業道德和廉政制度教育,構筑拒腐防變的思想道德防線

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