財政局經濟發展管理計劃

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今年以來，全市各級財政部門堅持科學發展觀，認真貫徹學習*大精神，圍繞市委、市政府確定的工作思路，堅持“牢記宗旨，為民理財，服務發展，廉潔高效”的財政工作方針，以“關注民生、構建和諧社會、完善公共財政”為主線，以把握黨政工作重點，關注重視社會熱點，切實解決政府工作難點為重心，切實維護改革、發展、穩定的大局，確保了全市財政收入增長，確保了基本支出和重點支出，全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務，各項工作取得了顯著成績。現將*年總結匯報如下。

*年，全市各級財稅部門緊緊圍繞全市經濟發展目標，全力加大收入的征管，全力爭取上級支持，全力整合財政資金，促成了財政收支規模再上新臺階。全市財政總收入躍上了30億元大關，達到38億元,增幅超過50%,實現歷史性突破,其中：地方一般預算收入實現13.7億元,增幅超過了37%；全市財政一般預算支出實現了44.4億元，增長36.53%，財政收支均實現了改革開放以來的最好水平；并實現了當年收支平衡，當年全市消化財政歷史赤字3,329萬元，超額完成了市委、市政府下達的奮斗目標任務。

二、調整財政支出結構，全力支持經濟發展

一是支持工業強市戰略實施。全市通過爭取國債、基本建設投資、建立工業發展專項資金和多渠道融資等籌集資金9億多元，重點支持了板倉、晨光工業園區基礎設施配套建設，推進全市工業生產發展要素和產業的合理集聚；通過實施財政投入、“增值稅”先征后返、退稅等政策，落實資金3億多元，重點支持東方鍋爐股份有限公司、*長征機床有限責任公司、四川久大（集團）有限公司等企業做大做強。二是支持城鄉經濟協調發展。通過積極調整財政支出結構，籌集資金7億多元，支持了“三橋”、南湖新區六縱一橫道路路網和南環路馬吃水至長征大道段拓寬、張家沱片區保護性開發、城市道路黑化、S305線和通鄉通村道路等項目建設。三是積極支持重點項目的推進。按照市委、市政府的決定，各級財政認真研究落實財稅支持政策，建立了旅游、文化、招商、體育等發展專項資金，重點支持了“南國燈城”、“世界地質公園”、“南湖體育中心”等重點項目的實施。

三、千方百計籌集資金，全力支持統籌城鄉

一是通過整合各方面的財力籌集資金13.1億元，確保了“十大惠民行動”的全面實施；二是通過調劑安排下達資金2.5億元，支持了農村基礎設施建設和生產發展、支持了產糧大縣渠系配套、“金土地”、紅層找水打井、沼氣池、農村公路等重點工程建設的實施，著力解決了“用水難”、“行路難”等問題；三是及時安排撥付了1.6億元資金，確保了糧食直補、綜合直補、各種良種補貼和農保補貼以及學生的生活補貼等相關政策的全面兌現；四是安排下達抗旱、救災等各類資金8,800萬元，有效地保障了生產自救和脫貧解困。五是積極開展了統籌城鄉經濟發展的政策調研和配套政策的制定工作，實施了我市政策性農業保險試點，且取得了階段性成效，全市已累計實現簽單保費收入3,044萬元，其中，應由國家財政補貼的保費資金2,195萬元，占總保費72%。

四、加大資金投入，全力保障民生支出

一是狠抓了市委、市政府確定的發展戰略的貫徹實施。籌集安排資金13.1億元，確保了“十大惠民行動”的全面實施；二是支持了農村基礎設施建設和生產發展等重點工程建設的實施。各種涉農補貼等相關政策的全面兌現；抗旱、救災資金及時安排下達，有效地保障了生產自救和脫貧解困。實施了我市政策性農業保險試點，且取得了階段性成效，全市已累計實現簽單保費收入3,044萬元，其中，應由國家財政補貼的保費資金2,195萬元，占總保費72%，有利地支持了農業生產發展，為保護農民群眾的生產積極性提供了保障。三是加大資金投入，保障了民生支出。*年，教育、衛生、社保等方面的支出均實現了較高增長，分別增長47.8%、54.8%和24.8%，涉及人民群眾的各種補貼、補助及時發放，充分體現了黨和政府關注民生、改善民生的思想和理念，反映了我市公共財政的民生取向，也體現了公共財政的基本價值取向。財政資金重點向“三農”傾斜、向民生領域傾斜、向社會事業發展的薄弱環節傾斜，公共財政職能特征越來越凸顯。四是進一步完善了社保體系。今年投入社保資金14億元（含繳費部分），較去年增加3億元，保障了“兩個確保”的及時兌現，保障了人民群眾的利益。五是積極推進了公共衛生體系建設。財政投入公共衛生資金2億多元，較上年增加8,000多萬元，有力地支持了公共衛生事業的建設和發展。

五、優化和調整支出結構，促進事業發展

一是調整支出結構，積極支持社會事業發展,*年，農業、教育、科技、衛生、社保、文體事業等方面的支出均實現了較高增長，分別增長65.1%、47.8%、114.2%、54.8%、24.8%、37.2%，較好地保證了各項事業等發展資金的需要。二是全市各級行政機關的公用經費水平有所提高，進一步完善了公安經費保障機制，保證了公安部門履行職能的正常經費需要。按照省、市統一部署，及時兌現了市直機關公務員津補貼的發放。

六、爭取上級支持成績顯著，確保了財政正常運行

一是積極爭取省對我市財政體制調整的政策支持，僅一般轉移支付較上年就增加了3.2億元，*年全市向上爭取到各種轉移支付補助和專項資金高達30億元，比上年凈增加了7億元，增長30%，實現了歷史性突破，為完成市委、市政府確定的實現40億元支出的奮斗目標提供了保障。二是積極爭取省對我市統籌城鄉綜合配套改革試點的政策支持，在相關補助中增加了一個百分點的政策支持。三是積極爭取加大上級調度資金支持力度，爭取到省上資金調度38億元，比上年增加16億元，實現了歷史性突破，保證了全市財政的正常運行。

七、努力加強管理改革，提高財政管理效能

一是財政改革全面推進。以鄉鎮機構改革、農村義務教育保障機制改革、縣鄉財政管理體制改革、化解鄉村債務等為主的農村綜合體制改革全面展開；以部門預算改革、國庫集中支付改革、政府收支分類改革、“收支兩條線”改革為主的公共財政管理制度改革不斷深化；以完善市對區縣的財政轉移制度為主的財政體制調整改革的進一步落實，建立起了市對區縣的激勵約束考核機制、最低財力保障機制、化解債務補助機制，促進了區縣財力狀況明顯改善，人均財力提高了5,000元以上。二是財政管理躍上新水平。*年在全省激勵約束考核中，我市獲得了全省綜合考核第一名，市本級首次獲得獎勵資金280萬元；加強財政監督，規范資金管理，開展了專項資金檢查、會計信息質量檢查、非稅收入年度稽查、收費項目檢查等工作；不斷完善債務管理，加大了控制和化解基層政府債務的工作力度，積極采取措施控制新債、償還舊債，取得明顯成效，全市*年消化政府性各種債務達6億元，僅教育化債就獲得了省上獎勵資金8,700多萬元。

八、抓好機關政務工作，確保政令暢通

一是加強機關政務管理，確保政令暢通。按時完成市委、市政府的交辦、督辦事項，圓滿完成了人大建議和政協提案的辦理工作，辦理工作得到了市委、市政府、市人大、市政協的充分肯定。二是機關建設扎實有效。積極推進民主政治，強化班子建設，加強黨組的集體領導和集體決策，做到民主集中制。黨風廉政建設取得實效，職工隊伍整體素質不斷提高，職工隊伍建設得到進一步加強。為此，我局保持了省級青年文明號稱號，獲得了省級三八紅旗集體稱號，市級四好班子稱號、市級最佳文明單位稱號，市級文明服務窗口稱號、市級青年文明號，市級模范職工之家稱號等多種榮譽，*年被市委、市政府授予特殊貢獻獎，受到了特別嘉獎。三是全面推進政務公開。加大財政宣傳力度，及時報送財政信息，超額完成了省廳和市委、市政府下達的政務信息目標任務。開展了多種形式的財政宣傳，讓老百姓知曉國家的財政政策；通過對專項資金分配結果公告公示，提高了財政資金分配的透明度,樹立了公正、透明、規范的陽光財政形象。并按市政府的要求，按時完成了政府信息公開工作的相關工作。