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編者按:本文主要從指導思想;基礎條件;發展目標;產業布局;重點領域;保障措施;進行講述。其中包括:積極服從服務國家戰略,切實落實國家和**市的重大專項工作、推動產業結構優化升級,確保區域經濟平穩較快發展、聚焦**新能源、新材料重點領域和重大項目的相關配套產業,培育新的增長點,搶占新一輪產業發展制高點、快引進、消化、吸收先進技術,推動集成創新和自主創新,增強配套產業和重點核心企業持續發展能力、新興技術開發區東區、重點發展納米新材料、精細化工、節能環保材料及相關產業、核電及其配套、化工新材料、區推進高新技術產業化專項資金中用于新能源、新材料及其它相關產業的資金、加大對相關領域專利申請、授權和轉化的扶持力度,重點鼓勵專利技術的產業化、落實產業布局,依托產業園區載體,形成適合新能源、新材料領域配套產業相關的中小企業和服務業企業發展的產業環境、積極爭取和推動國家級、市級重點項目落戶**,搭建各類產業轉化平臺、對太陽能建筑一體化、太陽能發電新產品示范應用等項目給予補貼支持、加大對園區載體的建設及運行扶持力度、鼓勵重點企業積極申報各級科技和產業化項目、對經認定的企業,由區政府指定的擔保機構進行貸款擔保,支持企業貸款融資、對相關領域的國內首臺(套)產品,經驗收認定后,給予區級匹配獎勵、新引進的國內外知名企業總部、地區總部、研發中心、采購中心等,經認定符合條件的、引進市級行業協會及相關產業服務機構、實現人才儲備、人才流動和人才升級、支持新能源、新材料產品的應用等,具體材料詳見:
為落實市委、市府推動**高新技術產業發展的戰略部署,進一步促進區域新能源、新材料產業發展,根據《**市**區人民政府印發<關于加快推進**區高新技術產業化的實施意見(20**-20**年)>的通知》(**府發〔20**〕**號)精神,特制定本《推進計劃》。
一、指導思想
積極服從服務國家戰略,切實落實國家和**市的重大專項工作,主動銜接國家和**市重點產業調整和振興規劃,結合本區產業發展實際,推動產業結構優化升級,確保區域經濟平穩較快發展。
聚焦**新能源、新材料重點領域和重大項目的相關配套產業,培育新的增長點,搶占新一輪產業發展制高點,加快引進、消化、吸收先進技術,推動集成創新和自主創新,增強配套產業和重點核心企業持續發展能力。
二、基礎條件
新材料及其相關產業主要集中在石油加工及煉焦業、化學原料及化學品制造業、化學纖維制造業和非金屬礦物制品業等四大行業,規模以上企業達30余家。20**年,工業總產值達23.6億元。
新能源及其相關產業主要包括核電技術服務和核站配套儀器儀表行業,20**年營業收入達3.5億元。
三、發展目標
到20**年,區域內新材料及其相關產業規模達到35億元,經濟總量在20**年基礎上增長50%左右;新能源及其相關產業規模達到10億元以上,經濟總量在20**年基礎上增長180%以上。
四、產業布局
****市**新興技術開發區、**地區和“**”產業園區為基礎,按照區域功能規劃,結合各產業園區功能定位,重點在**市**新興技術開發區東區、**工業區(**市納米技術產業化基地)、**工業區和功能材料產業園等園區形成優勢互補、錯位發展、特色鮮明的產業布局。
(一)新興技術開發區東區。
位于**路**西、**北路**南、**路**東、**路**北,占地1.5平方公里,現有建筑面積150萬平方米,規劃建筑面積250萬平方米以上。區域重點發展**中核**、核工業設計院為核心的新能源及其相關產業、**航天**、**研究所為核心的新能源配套產業和技術研發、**儀電總部、**通科技園、**科技園、**園、**創意園、**現代物流大廈等一批產業園區、樓宇為載體的新材料和新能源總部、研發辦公、市場營銷等生產性服務業。同時積極申報**市**新興技術開發區東區為**市生產性服務業功能區。
(二)**地區。
****都市工業園、**工業園為載體,重點發展納米新材料、精細化工、節能環保材料及相關產業。
五、重點領域
(一)核電及其配套。
進一步提升核電站整體自主設計能力,推動核電自動控制、儀器儀表等相關配套產業,吸引核電相關產業投資總部、運行服務機構落戶**。到20**年,經營收入達到10億元,培育具有競爭力和影響力的重點企業5家左右。
(二)化工新材料。
進一步提升**理工大學為技術支撐的化工新材料產業的發展水平,在高分子、化學纖維、非金屬礦物等相關領域形成高附加值特色產品,吸引新材料相關產業投資總部、服務公司落戶**。到20**年,經營收入達到35億元,培育具有競爭力和影響力的重點企業5到10家。
六、保障措施
1.區推進高新技術產業化專項資金中用于新能源、新材料及其它相關產業的資金總量不低于1.5億元,重點支持納入國家和全市的重大項目、促進本區經濟和社會發展的基礎性項目、關鍵共性技術和創新性技術的研發及產業化項目,同時鼓勵企業服務和管理模式升級。扶持有較好產業化前景的科技創業項目,引導金融資本和社會資本積極投入。聚焦大型企業發展,特別關注化工新材料、核電、電力企業及其配套企業,引導企業加大科技投入和技改投入,不斷擴大和提升產能。
2.加大對相關領域專利申請、授權和轉化的扶持力度,重點鼓勵專利技術的產業化。幫助企業推動建立產學研聯盟,促進產學研合作,充分發揮其在技術攻關、技術轉化、人才共享方面的優勢。對列入本區“產學研”的重大項目,經認定評審后,給予資金補助。
3.落實產業布局,依托產業園區載體,形成適合新能源、新材料領域配套產業相關的中小企業和服務業企業發展的產業環境。進一步支持發展新能源、新材料為主的產業園區的建設和發展,鼓勵和引導園區重點引進科技型中小企業。整合**市**新興技術開發區內及周邊的空間資源,進一步挖掘并落實產業發展空間,形成大型核心企業與中小企業融合發展的產業格局。對產業基地內新引進的相關企業,經認定符合相關條件的,對其購地建設、購買或租賃廠房給予一定的地價、房價或租金補貼。
4.積極爭取和推動國家級、市級重點項目落戶**,搭建各類產業轉化平臺。對經立項確認的國家、**市高新技術產業化項目給予一定的配套支持。結合各領域相關企業的具體發展需求,積極爭取和推動國家、**市自主創新重大項目落戶**。
5.對納入國家、**市重點產業調整振興規劃**及重大技術改造和新能源、新材料研發支持范圍的項目,由市、區政府給予資金配套支持。對新引進的重點項目,其固定資產投資貸款由市、區政府給予相應的貸款貼息支持。對太陽能建筑一體化、太陽能發電新產品示范應用等項目給予補貼支持。對認定的新能源企業,參照**區導向性科技類產業新材料企業的政策給予支持。
6.加大對園區載體的建設及運行扶持力度。對符合產業規劃布局且入駐園區的相關企業給予一定的租金補貼,鼓勵園區給予企業更多的發展空間。
7.鼓勵重點企業積極申報各級科技和產業化項目。對于獲得國家、**市級科技及其它創新項目支持的企業給予配套支持。
8.對經認定的企業,由區政府指定的擔保機構進行貸款擔保,支持企業貸款融資,并參照導向性企業標準給予貼息支持。
9.對相關領域的國內首臺(套)產品,經驗收認定后,給予區級匹配獎勵。對于首臺(套)產品的第一年的宣傳、推介和參展給予費用補貼。對新能源、新材料關鍵技術研發項目或產學研項目,經專家評審達到國際或國內一流技術水平的,給予一定資助。
10.對新引進的國內外知名企業總部、地區總部、研發中心、采購中心等,經認定符合條件的,對其購地建設、購買或租賃廠房給予一定的地價、房價或租金補貼。
11.引進市級行業協會及相關產業服務機構,積極開展論壇、會展等活動,并給予一定的經費補貼。
**.在構建技術轉移體系和產業化應用的過程中,實現人才儲備、人才流動和人才升級。對需要引進的高層次、國際化和緊缺型人才,可在申辦戶籍方面予**優先支持,在安家費用等方面予**補貼。
13.支持新能源、新材料產品的應用。通過政府采購、定向招標等方式,優先考慮在本區的工程項目中應用新能源、新材料相關產品和服務。區政府及各部門、各街道(鎮)機關、學校、醫院、市政和交通設施等率先使用太陽能。