工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展創(chuàng)新安排

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工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)和要求是：實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，同比增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值38.8億元，同比增長(zhǎng)14%。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投入4.4億元，同比增長(zhǎng)10%；爭(zhēng)取完成合同利用外資3.5億元，完成實(shí)際利用市外內(nèi)資1.8億元，同比增長(zhǎng)20%；爭(zhēng)取單位GDP能耗下降4.6%，單位工業(yè)增加值能耗下降8%。

這一目標(biāo)突出四個(gè)必須：一是必須突出科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，加快改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展生態(tài)工業(yè)；二是必須突出工業(yè)創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路謀劃工業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)新的方法破解工業(yè)發(fā)展難題，用創(chuàng)新的舉措提高工業(yè)發(fā)展水平；三是必須突出“干在實(shí)處、走在前列”，做到發(fā)展一點(diǎn)不放松，實(shí)干一刻不忘；四是必須突出為企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)發(fā)展排憂解難，充分發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主體作用。

圍繞“科學(xué)發(fā)展”，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）加快改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。木制玩具產(chǎn)業(yè)方面，要玩出新花樣、玩出新層次。要按照國(guó)際市場(chǎng)拓展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓相結(jié)合的思路，通過(guò)組織企業(yè)參加各種國(guó)內(nèi)外的展示展銷(xiāo)活動(dòng)，建立健全銷(xiāo)售平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)；要按照簡(jiǎn)單加工與內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合的思路，走差異化競(jìng)爭(zhēng)道路。引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)加快設(shè)備更新?lián)Q代的速度，培養(yǎng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓、延伸木制玩具為主要元素的幼教玩具、動(dòng)漫玩具、益智玩具等產(chǎn)品的研發(fā)、銷(xiāo)售，提高產(chǎn)品附加值，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵；要按照市場(chǎng)運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合的思路，規(guī)劃木制玩具博物館，通過(guò)各企業(yè)分別入駐的方式，使博物館成為展示木制玩具發(fā)展史和各企業(yè)展示玩具產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)接單為一體的綜合性大樓，進(jìn)一步打響“中國(guó)木制玩具城”的區(qū)域品牌；要按照貼牌生產(chǎn)與自主品牌建設(shè)相結(jié)合的思路，大力扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，改變長(zhǎng)期以來(lái)貼牌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式。金屬加工及制品方面，要按照產(chǎn)品升級(jí)、精細(xì)加工的要求，鼓勵(lì)企業(yè)抓住投資高速增長(zhǎng)的機(jī)遇，積極尋求與大企業(yè)的合作項(xiàng)目，搶抓投資形成的新的市場(chǎng)份額；要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌、上水平、上規(guī)模，進(jìn)一步提高裝備水平，增強(qiáng)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的支撐力度。

（二）加大工業(yè)投入和招商引資工作力度。（1）要緊緊抓住*技改這一重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的對(duì)接，實(shí)行“一企一策”，爭(zhēng)取使項(xiàng)目早日竣工、早日投入使用、早出效益；（2）楊柳河一期入園企業(yè)的投產(chǎn)是我縣新增產(chǎn)能的重要立足點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這批項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查，隨時(shí)了解企業(yè)投產(chǎn)情況，加強(qiáng)服務(wù)，督促其加快投入生產(chǎn)；（3）繼續(xù)加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步健全招商網(wǎng)絡(luò)，理順招商工作機(jī)制，完善招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境；（4）研究出臺(tái)對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)部門(mén)實(shí)行考核、對(duì)外實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的招商機(jī)制，形成“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”的全力招商的良好氛圍；（5）充分利用各地的同鄉(xiāng)會(huì)、科研院所等地方資源，努力引進(jìn)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益好、節(jié)能減排的好項(xiàng)目，形成新的具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）加大服務(wù)企業(yè)工作力度。一要堅(jiān)持開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活本文來(lái)自動(dòng)。鞏固“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步形成服務(wù)企業(yè)的有效方式和長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)“交辦會(huì)”、“督查會(huì)”等多種形式，每月梳理企業(yè)在發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)督查的形式，要求部門(mén)限時(shí)交辦、限時(shí)辦結(jié)。二要加強(qiáng)企業(yè)技能和管理類(lèi)培訓(xùn)工作。針對(duì)當(dāng)前金屬及其制品行業(yè)出現(xiàn)的“技工荒”問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)投入資金，通過(guò)在崗位上“師傅帶徒弟”的培訓(xùn)模式，培養(yǎng)崗位技術(shù)能手，使企業(yè)走上健康發(fā)展的良性軌道；實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，努力造就適應(yīng)工業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新強(qiáng)商需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；針對(duì)金屬制品行業(yè)在2010年實(shí)行申領(lǐng)許可證的新情況，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)等多種形式，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。三要切實(shí)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入調(diào)查研究，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)狀況,嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府先后出臺(tái)的一系列關(guān)于取消、暫停征收和降低涉企收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是反應(yīng)節(jié)能降耗成績(jī)的一年。一要提早準(zhǔn)備，與有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在一季度召開(kāi)“全縣節(jié)能降耗工作會(huì)議”，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)節(jié)能降耗任務(wù)；重視節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、綜合能耗定期公報(bào)制。抓好市、縣重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施用能評(píng)估制度，做好能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送工作；健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)、分析、考核體系。二要努力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源利用循環(huán)化。以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121工程”為載體，大力推行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和措施，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理，推廣先進(jìn)的資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)；完善再生資源回收利用體系，加快發(fā)展廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)；培育高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部微循環(huán)系統(tǒng)。三要加強(qiáng)節(jié)能宣傳。倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)理念，推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔可再生能源以及節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料，形成良好社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)。積極探索經(jīng)貿(mào)職能拓展整合和工作創(chuàng)新的新路子，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展載體和平臺(tái)的研究，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)招商、外貿(mào)、能源管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，提高干部職工的思想水平和業(yè)務(wù)能力；抓好調(diào)查研究工作，深入基層、深入企業(yè)，聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，提出前瞻性、針對(duì)性的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的新動(dòng)向、新問(wèn)題，做好縣委、縣政府的參謀助手；二要做好黨建工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制、重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)黨組、黨委和支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

（六）進(jìn)一步開(kāi)展內(nèi)、外貿(mào)工作。一要加大出口企業(yè)培育力度。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，對(duì)一些有實(shí)力、有爭(zhēng)取自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，培育新的有潛力的出口企業(yè)。努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口比重，改變自營(yíng)出口單一產(chǎn)品的局面；二要繼續(xù)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)外本文來(lái)自各類(lèi)商品展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)，特別是省外經(jīng)貿(mào)廳和市外經(jīng)貿(mào)局重點(diǎn)推介的展會(huì)，降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本；三要充分發(fā)揮政策效應(yīng)。關(guān)注政策走向，及時(shí)做好商務(wù)部、省級(jí)各部門(mén)相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)了解并用足用好相關(guān)政策，促使企業(yè)做大做強(qiáng)；四要進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)警點(diǎn)的作用。繼續(xù)做好外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)工作，盡早掌握國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向政府和企業(yè)傳遞，做到早主動(dòng)早防范。五要推進(jìn)商貿(mào)流通工作。與國(guó)土、城建等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題；按照“擴(kuò)面延伸、規(guī)范提高、長(zhǎng)期推進(jìn)”的思路，擴(kuò)大村級(jí)連鎖超市覆蓋面，加強(qiáng)連鎖超市（便利店）的規(guī)范管理工作。