中心城區(qū)建設安排

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服務大城建要有新作為

市委、市政府提出“十一五”期間“建設100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標，區(qū)作為市的中心×××，要在廓清思路中定向，在主動服務中定位，在屬地管理中定責，為構(gòu)筑百萬中心城市打下良好的功能、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎。

更新理念，在完善百萬人口城市功能設施上有所作為

1、強化屬地意識。按照全市總體規(guī)劃的要求，牢固樹立城市功能設施建設屬地化理念，不斷增強屬地政府在推動城市建設、完善×××功能等方面的責任感和緊迫感，做到立思立行、立說立為，調(diào)動一切資源，聚合一切力量，運用一切手段，全力推進城市大建設進程。

2、強化服務意識。屬地政府應當在強化服務上下功夫，在主動服務上做文章，在優(yōu)質(zhì)服務上出成效，建立健全項目領(lǐng)導負責制、現(xiàn)場辦公制、督查跟蹤制和責任追究制，為項目在啟動前、動工中和建成后提供全方位的協(xié)調(diào)服務，促進城建項目的早規(guī)劃、早建設、早竣工、早受益。

3、強化經(jīng)營意識。樹立經(jīng)營城市的長遠眼光和戰(zhàn)略思維，以盤活城市資源，完善百萬人口城市功能為目標，著力提升城市化水平。放寬×××功能設施建設的參與范圍，發(fā)揮政策導向作用，按照“誰建設誰受益”的原則，大力吸引民間資本和社會投資參與城市功能設施建設。建立城市建設和經(jīng)濟發(fā)展“規(guī)劃同定、任務同向、工作同步、成果同享”的工作機制，實現(xiàn)城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏。

揚優(yōu)成勢，在構(gòu)建百萬人口城市產(chǎn)業(yè)支撐上有所作為

1、做強商貿(mào)物流。在明確中心×××功能定位的基礎上，合理規(guī)劃發(fā)展布局，充分運用城市資源和政策手段，著力發(fā)展資源消耗少、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟、物流經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等現(xiàn)代都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)掘和利用現(xiàn)有商貿(mào)市場資源，積極跟進南湖商務廣場、煙水亭商務廣場、人民路商務廣場等重大項目建設，打造中心×××中央商務發(fā)展“軸心”。大力推進“農(nóng)改超”工程，加快京九批發(fā)市場的升級改造，發(fā)揮聯(lián)盛廣場、信華廣場的聚集效應，打造天馬建材城、花鳥大市場等強勢品牌，提升產(chǎn)業(yè)檔次。

2、做優(yōu)沿江工業(yè)。充分利用東郊工業(yè)基礎、水陸岸線和土地資源，挖掘潛能，聯(lián)大引強，借勢發(fā)展。依托石化總廠的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以石化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為核心，精心包裝項目，盤活土地資源，引進大型企業(yè)入駐，發(fā)展石化下游產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。以中心×××工業(yè)企業(yè)“退二進三”為契機，引導×××工業(yè)企業(yè)向東郊聚集，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展“從無到有、從小到大、從弱到強、從蓄到興”，突破發(fā)展瓶頸，伸長發(fā)展“短腿”，增強發(fā)展后勁。

3、做大民營經(jīng)濟。要堅持“發(fā)展領(lǐng)域多元化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⒖萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、社會貢獻多樣化”，著力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。加大民營招商選資力度，尤其要在“百名重點客商、百家重點企業(yè)、百萬稅收大戶”上有所突破。要大力破除民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的政策性、體制性障礙，實現(xiàn)內(nèi)商、外商同等重視，內(nèi)資、外資同樣待遇，內(nèi)力、外力同時集聚。要著力培育創(chuàng)業(yè)文化，在全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中加速民營經(jīng)濟的大發(fā)展。

提升品位，在營造百萬人口城市和諧環(huán)境上有所作為

1、塑造靚麗的市容環(huán)境?！坝梦拿餮b點城市”，全面提升城市管理和服務水平。按照全市統(tǒng)一部署，大力開展以“彬彬有禮過馬路”為主題的道路交通大整治，全面推行“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4＋1”的城市管理新機制，逐步形成“條塊結(jié)合、共駐共建，全民參與、整體聯(lián)動、綜合治理、標本兼治”的城市管理新格局，為百萬人口城市營造良好的市容環(huán)境。

2、打造溫馨的人文環(huán)境。在鞏固深化社區(qū)黨建“三三”模式成果的基礎上，大力實施“社區(qū)特色”工程，著力打造環(huán)境×××型、人際和諧型、教育先導型、科普示范型、文化娛樂型、黨建服務型等新型社區(qū)。著力完善以扶貧幫困為主題的“雪中送炭”板塊和以便民服務為主題的“錦上添花”板塊，辦好“愛心超市”。

3、構(gòu)筑穩(wěn)定的社會環(huán)境。積極建立“投入最大、品味最高、功能最強、全市最好”的×××社會治安監(jiān)控系統(tǒng)，健全和完善流動人口“四式”管理模式，大力推進“平安潯陽”、“樣板街道”、“無毒社區(qū)”的創(chuàng)建活動，建立社會矛盾調(diào)處中心，努力實現(xiàn)糾紛排查經(jīng)常化、矛盾調(diào)解前置化、監(jiān)控手段數(shù)字化、管理措施人性化，確保×××社會安全、公共安全。