有關完善機關作風建設執行辦法的通告

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局機關各科室：

現將《深化機關作風建設實施方案》印發給你請認真貫徹落實。

為深入推進守業服務年活動，根據《關于印發<市開展守業服務年活動實施方案>通知》辦發〔2010〕2號）和《關于印發<關于深化全市機關作風建設實施方案>通知》效能辦發〔2010〕8號）統一部署和要求。進一步轉變機關作風，提升機關效能，現制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以遵紀守法集中教育活動為契機，以服務項目、服務企業、服務基層、服務群眾為抓手，進一步加強機關作風建設，以優良的素質和作風發明一流的工作業績，為深入實施“四大一新”發展戰略，推進數字建設，打造獨具特色經濟“小巨人”作出積極貢獻。

二、組織領導

成立市民宗局深化機關作風建設領導小組，為切實加強對深化機關作風建設活動的領導。局長為組長，副局長、黨組成員、副調研員彭鳳牌為副組長，熊翔鴻、童美德同志為領導小組成員。下設領導小組辦公室，負責日常工作，童美德同志兼任辦公室主任。

三、目標任務

以開展“五創五爭”創立、四評”許諾兌現活動為抓手，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和省局年工作要點。著力解決機關作風方面存在問題和不足，提高落實工作的理解力、操作力和創造力，進一步提高機關效能，提升機關服務水平，為創建最優發展環境奠定堅實基礎。

四、主要措施

（一）開展“五創五爭”創建工作

1.創學習型機關。重點抓好政治業務學習制度的落實，開展好集中自學與培訓，營造人人愛學習的濃厚氛圍。研究制定檢驗干部學習效果的考核方法，并運用好考核結果，進一步強化干部學習意識，激發干部學習熱情。全體干部要轉變學習觀念，依照學以致用的原則，合理制定學習計劃，堅持日常學習。重點加強民族宗教方針政策、法律法規、民族宗教基本知識等業務知識的學習；并在歷史、管理、文化、科學等方面廣泛涉獵，進一步完善自身知識結構。同時注重學習借鑒外地民族宗教工作的好經驗、好做法，總結改進工作方法，實踐中不時提升做好民族宗教工作的身手。

2.創服務型機關。著力打造簡捷、快速、高效的服務通道。當前要重點做好以下工作：一是抓好招商引資工作，爭取引進2個投資1億元以上的項目落戶民族工業園區；協助企業加強與高校科研院所的技術交流，延伸產業鏈條，提升產品附加值，增強市場競爭力。二是加強調查研究，找準見效快、能致富、可持續發展的扶貧項目，制定幫扶措施，與省幫扶政策進行對接。三是繼續發展苗木、天麻、銀杏、立體生態養殖、發夾”加工等產業，做大規模效益，使“一村一品”成為畬民增收的主渠道。四是抓好我市畬族文化挖掘效果、藝術創作效果的運用，積極協助省局辦好江西省首屆畬族文化藝術節。五是繼續推進江西省畬族博物館建設、畬族文化特色村寨建設、畬族文化長廊建設等項目，重點開發好民族文化游、生態休閑游、農家樂特色游。六是加強與相關部門的溝通與聯系，為少數民族群眾就業守業爭取政策、資金支持。七是抓好“北極閣”籌建前期工作、道修中心建設、第四屆海峽兩岸道教文化壇籌備工作。

3.創創新型機關。不時更新工作觀念，拓展工作思路，只要有利于突出問題的解決，有利于年度目標的實現，有利于民族宗教事業科學發展，其做法和措施都可以大膽地闖、大膽地試。當前要立足于全市民族宗教工作實際，努力探索創新民族宗教工作方面適應民族地區加快發展的社會服務化機制，適應形勢發展的農村、鄉村、高校民族工作機制，適應宗教穩定和諧、抵御滲透方面的管理機制等。

4.創務實型機關。不時強化干部的為民意識、責任意識，使各項任務布置及時落實到位。要重點對照檢查市委、市政府、省民宗局以及局各項工作部署是否得到很好落實，提出的各項工作要求是否得到很好的執行，下達的各項目標任務是否依照工作規范如期完成，認真做好分析檢查、整改落實工作，切實做到定一件干一件，干一件成一件。

5.創廉潔型機關。加強理論修養、黨風廉政建設，增強大局意識、發展意識，對重大事項，實行民主決策，打造“表率作用好、領導藝術強、有開拓性”領導班子。以深入開展機關效能年活動和遵紀守法集中教育活動為契機，不時強化干部的守法意識、大局意識、責任意識。進一步加強行政管理，明確崗位職責，規范行政行為，重點抓好干部問責制度的落實，對辦事拖沓、效能低下、服務意識差的人和事進行問責和責任追究。

（二）開展“四評”許諾兌現活動

對好的經驗、做法大力宣傳，對每位黨員干部在遵紀守法集中教育活動中所作承諾的踐行情況進行監督檢查。懲辦鼓勵；無故不履行承諾的黨員，視情況進行相應處置。

1.建立許諾跟蹤制度。檢查許諾的落實情況，把踐諾情況在局宣傳專欄進行公布。對督查中發現的問題，形成《黨員踐諾建議書》由支部書記對其談話，進行批評教育。

2.制定民主評諾制度和考核辦法。公開考評結果，并把考評結果作為評先評優的主要依據。

3.評諾采取黨員互評、群眾幫評、領導點評、組織終評等方式進行。評諾結果分為滿意、基本滿意、滿意意三個等次。

五、工作要求

（一）加強領導。加強組織領導，做到思想到位、組織到位、措施到位，把活動落到實處。

（二）統籌兼顧。與遵紀守法集中教育活動結合，與“項目建設年”活動結合起來，與“數字”建設結合起來，與當前民族宗教重點工作結合，統籌兼顧，扎實推進深化機關作風建設。

（三）勇于創新。大膽實踐，善于總結，及時將機關作風建設的有效做法和勝利經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務民宗事業發展的長效機制。

（四）強化督查。發現并解決機關作風建設中存在突出問題，確保各項工作落到實處，推動活動順利開展。