新型墻體材料應(yīng)用安排

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一、嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

（一）各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)部門要積極引導和扶持粘土制品生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。墻材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)品發(fā)展方向，加快科技進步與技術(shù)創(chuàng)新。

（二）自本安排生效之日起，市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、擴建的所有建設(shè)工程禁止設(shè)計使用粘土制品。

（三）各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合本地實際制定激勵政策，推動農(nóng)民自建住宅采用建筑節(jié)能技術(shù)，使用新型墻體材料，逐步淘汰實心粘土磚。

二、加大政策支持力度，鼓勵推廣應(yīng)用新型墻體材料

（一）自本安排生效之日起，對設(shè)計使用新型墻體材料并經(jīng)建筑節(jié)能專項驗收達到規(guī)范標準要求的建設(shè)工程，按規(guī)定返還墻改專項基金。

（二）對銷售自產(chǎn)的生產(chǎn)原料中攙兌廢渣比例不低于30%特定建材產(chǎn)品實行免征增值稅政策，對銷售自產(chǎn)的部分新型墻體材料產(chǎn)品實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%政策。

（三）鼓勵設(shè)計、施工、生產(chǎn)、科研等單位，廣泛開展粉煤灰綜合利用、墻材革新和建筑節(jié)能技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，市財政每年安排專項資金予以補貼。

三、強化監(jiān)督管理，營造良好市場氛圍

（一）建設(shè)單位要積極推廣應(yīng)用新型墻體材料，工程建設(shè)過程中，不得明示或暗示設(shè)計、施工單位拒絕使用新型墻體材料。設(shè)計單位要嚴格按照省市有關(guān)規(guī)定，施工圖設(shè)計文件上明確標注新型墻體材料的名稱和技術(shù)性能指標。施工圖審查機構(gòu)要依據(jù)國家禁實和墻改政策對設(shè)計文件進行審查。對不符合要求的不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格書。施工、監(jiān)理單位要嚴格按照施工規(guī)范進行操作，對進入施工現(xiàn)場的墻體材料進行認真查驗，杜絕偷工減料、以次充好，嚴禁以粘土制品替代新型墻體材料，不得使用未取得《建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料登記證書》產(chǎn)品。

（二）對未按規(guī)定設(shè)計和施工的建設(shè)工程，市墻改管理機構(gòu)不予辦理建筑節(jié)能備案，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，不辦理竣工驗收備案手續(xù)，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰。

（三）國土資源管理部門要認真執(zhí)行國家相關(guān)政策，嚴格審批用地取土，促使粘土制品產(chǎn)量逐年減少。稅務(wù)部門要嚴格按照國家的稅收政策，足額征收粘土制品生產(chǎn)企業(yè)各項稅金，嚴禁按簡易辦法征收。

四、加強組織領(lǐng)導，推動工作順利開展

市政府成立粉煤灰綜合利用、墻材革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組。組長由市委常委、副市長擔任；副組長由市政府副秘書長、市建設(shè)局局長擔任；成員由市建設(shè)局、發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、國稅局等部門主管負責同志組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。辦公室主任由市建設(shè)局副局長擔任。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定相關(guān)制度，落實工作責任，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保工作能夠得到順利開展。