林權(quán)登記發(fā)證工作安排
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一、充分認(rèn)識(shí)林權(quán)登記發(fā)證工作的重要性
林權(quán)證是維護(hù)森林、林木和林地所有者或使用者合法權(quán)益的唯一法律憑證。我區(qū)目前仍延用一九八二年林權(quán)清查時(shí)核發(fā)的林權(quán)證，受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件限制，林權(quán)證僅有文字記載，沒有林界圖，林權(quán)檔案不全，歷史遺留問題較多，林界糾紛時(shí)有發(fā)生，林權(quán)現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)發(fā)展的需要。這次在全區(qū)范圍內(nèi)開展林權(quán)登記發(fā)證工作，對(duì)于規(guī)范林權(quán)管理，維護(hù)林權(quán)所有者或使用者的合法權(quán)益，推進(jìn)林地管理規(guī)范化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)這次林權(quán)登記發(fā)證工作的重要性和必要性，認(rèn)真宣傳動(dòng)員，積極配合區(qū)林業(yè)局搞好全區(qū)林權(quán)登記發(fā)證工作。
二、林權(quán)登記發(fā)證工作原則及范圍
這次林權(quán)登記發(fā)證工作的基本原則是：全區(qū)已頒發(fā)林權(quán)證的森林、林木和林地進(jìn)行勘界確址、成圖后，重新填寫林權(quán)登記表，用舊證換新證，原來(lái)林權(quán)證所記載的森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)不變；對(duì)未完成確權(quán)發(fā)證的森林、林木和林地進(jìn)行初始登記，對(duì)所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的森林、林木、林地進(jìn)行變更登記，四荒地拍賣、基礎(chǔ)建設(shè)征占用林地以及森林經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的均應(yīng)進(jìn)行林權(quán)登記。全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)用地均屬林權(quán)登記發(fā)證范圍。劃定給農(nóng)戶的自留山、承包管護(hù)山暫不納入本次林權(quán)發(fā)證范圍。
三、林權(quán)登記發(fā)證工作方法步驟
這次林權(quán)登記發(fā)證工作分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為準(zhǔn)備階段從月20日至月30日，收集有關(guān)資料圖表，做好前期準(zhǔn)備工作；第二階段，外業(yè)勘界登記階段，時(shí)間從月31日至月31日，現(xiàn)地落實(shí)認(rèn)界，調(diào)繪圖紙，調(diào)處林界糾紛；第三階段為內(nèi)業(yè)登記發(fā)證階段，時(shí)間從月1日至月15日，建立林權(quán)檔案，核發(fā)新林權(quán)證，并總結(jié)上報(bào)有關(guān)材料；第四階段建立林權(quán)證計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，時(shí)間從月16日至月30日。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
林權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，且涉及面廣，操作復(fù)雜，為了確保發(fā)證工作順利進(jìn)行，區(qū)政府成立林權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、林業(yè)局副局長(zhǎng)等同志為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)登記發(fā)證工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)林業(yè)局，兼任辦公室主任，任副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配合搞好此項(xiàng)工作。區(qū)林業(yè)局要嚴(yán)格把握有關(guān)政策，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施，妥善解決登記發(fā)證工作中存在的具體問題，確保全區(qū)林權(quán)發(fā)證工作按期完成。
