城區(qū)垃圾分類收集實(shí)施辦法的通知

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為進(jìn)一步提高城市管理水平，切實(shí)推動(dòng)生活垃圾分類收集工作，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的資源化、減量化和無害化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持“大類粗分、干濕分離、方便操作”的原則，動(dòng)員群眾參與，先試點(diǎn)后推開，分步實(shí)施，講求實(shí)效，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)生活垃圾分類收集，化害為利、循環(huán)利用，為促進(jìn)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)，建設(shè)宜居宜業(yè)城區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

生活垃圾分類收集是一項(xiàng)環(huán)保工程、利民工程，也是系統(tǒng)工程，為確保工作有組織、有計(jì)劃地順利開展，成立區(qū)生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委宣傳部、區(qū)住建局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)交易中心、濱投集團(tuán)及各街鎮(zhèn)、濱湖功能區(qū)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾分類收集工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等具體工作。

三、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)階段

12月31日前，在全區(qū)確立7個(gè)試點(diǎn)單位：分別是兩個(gè)500戶以上的小區(qū)：望湖街道濱湖春天小區(qū)、煙墩街道濱湖明珠小區(qū)；兩個(gè)機(jī)關(guān)單位:市濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部、包河區(qū)政府;一個(gè)學(xué)校：合肥四十六中學(xué)；一個(gè)規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)：合巢路規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)；一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：義城街道濱湖康園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由區(qū)城管局購置兩臺(tái)餐廚(濕)垃圾收運(yùn)車以及分類收集容器、分類收集袋，并印制宣傳單。相關(guān)街道負(fù)責(zé)分類收集工作的具體落實(shí)，同時(shí)組織人員入戶宣傳，指導(dǎo)居民、物業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶掌握分類的方法，征求市民意見，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，以便進(jìn)一步完善分類收集方式。

（二）實(shí)施階段

1、6月30日前，每個(gè)街鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)選擇一個(gè)機(jī)關(guān)單位、一個(gè)500戶以上的居民小區(qū)和一所學(xué)校(住宿制)、一個(gè)規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施垃圾分類收集工作。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在轄區(qū)開展垃圾分類收集宣傳教育活動(dòng)和具體實(shí)施工作，區(qū)教育局負(fù)責(zé)在區(qū)屬學(xué)校將垃圾分類收集知識(shí)與相關(guān)學(xué)科教學(xué)結(jié)合起來，充分利用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳垃圾分類知識(shí)，發(fā)揮學(xué)校的示范和帶動(dòng)作用。

2、自2012年7月開始，結(jié)合市級(jí)統(tǒng)一部署，以試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)為典型面向全區(qū)推開，實(shí)行環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化的街鎮(zhèn)餐廚（濕）垃圾收運(yùn)設(shè)備由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥款購置，自行組織收運(yùn)。

四、垃圾分類、收運(yùn)、處理方法

（一）分類方法

居民小區(qū)、單位（含學(xué)校、市場(chǎng)等）、經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)（含攤?cè)狐c(diǎn)）等產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行干濕分類收集，濕垃圾主要是廚余垃圾，包括廚房加工剩余物、剩飯菜、果皮果核、菜根葉、魚骨刺、骨頭、蛋殼和過期食物等；干垃圾為其他垃圾，包括食品袋、保鮮膜、廢棄瓶罐、廢棄紙巾、廁紙和煙頭等。

（二）收運(yùn)和處理方法

1、居民小區(qū)每個(gè)單元增配1-2個(gè)橘黃色的240L標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，單位和經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)、攤?cè)狐c(diǎn)集中的路段合理增配橘黃色的240L標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，用于收集濕垃圾，前期配備的綠色240L標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶用于收集干垃圾，兩種顏色的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶統(tǒng)一粘貼分類收集標(biāo)識(shí)。居民、單位和經(jīng)營(yíng)戶利用兩種顏色的塑料袋將產(chǎn)生的生活垃圾分類儲(chǔ)存，并分別投放至對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶。

2、居民小區(qū)、單位（含學(xué)校、市場(chǎng)等）、經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)（含攤?cè)狐c(diǎn)）等產(chǎn)生的濕垃圾、干垃圾，由各自管理部門負(fù)責(zé)集中到區(qū)城管局指定的垃圾收集點(diǎn)，并由區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)干、濕垃圾分別進(jìn)行收集清運(yùn)。

五、經(jīng)費(fèi)投入

（一）試點(diǎn)階段

試點(diǎn)階段配備的分類收集塑料袋、橘黃色標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶、餐廚垃圾專用收集車輛購置經(jīng)費(fèi)以及運(yùn)輸費(fèi)用、宣傳費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

（二）實(shí)施階段

1、分類收集塑料袋由各單位、居民、經(jīng)營(yíng)戶自行購置。

2、全區(qū)廚余垃圾專用收集車輛及運(yùn)輸費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

3、橘黃色標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶的購置費(fèi)用：主次干道、街巷支路、“三無”小區(qū)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，其中街巷支路、“三無”小區(qū)橘黃色標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶的后期更新維護(hù)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用由區(qū)、街鎮(zhèn)按6:4的比例承擔(dān)；城中村、居民恢復(fù)樓等街鎮(zhèn)自管小區(qū)、市場(chǎng)等的橘黃色標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶由政府統(tǒng)一采購，經(jīng)費(fèi)按區(qū)、街鎮(zhèn)6:4的比例承擔(dān)，后期更新維護(hù)費(fèi)用由街鎮(zhèn)自行承擔(dān)；商業(yè)開發(fā)小區(qū)、物業(yè)管理小區(qū)、企事業(yè)單位、各類市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)等，由所屬街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促開發(fā)商、物業(yè)管理部門及相關(guān)管理單位按要求自行購置。

4、區(qū)級(jí)組織的宣傳費(fèi)用由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門核定后予以安排。各街鎮(zhèn)、濱湖功能區(qū)組織的宣傳費(fèi)用自行承擔(dān)。

六、保障措施

（一）明確分工責(zé)任

各相關(guān)部門要互相支持，互相配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織做好垃圾分類收集的宣傳工作；區(qū)城管局要加強(qiáng)垃圾分類收集工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)，抓好有關(guān)設(shè)施的建設(shè)、管理;區(qū)住建局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)交易中心、濱投集團(tuán)、濱湖功能區(qū)等單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位做好設(shè)施配備、垃圾分類收集投放和宣傳工作；區(qū)財(cái)政局要落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障工作；各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城中村、居民恢復(fù)樓等街鎮(zhèn)自管小區(qū)、市場(chǎng)、次干道等以及街巷支路、“三無”小區(qū)的垃圾分類收集工作，同時(shí)，督促轄區(qū)內(nèi)商業(yè)開發(fā)小區(qū)、物業(yè)管理小區(qū)、企事業(yè)單位、各類市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)按要求購置配套設(shè)施，并指導(dǎo)相關(guān)單位、個(gè)人做好垃圾分類儲(chǔ)存、投放和集中工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要采取多種有效形式，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍。積極聯(lián)系報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類收集的宣傳和跟蹤報(bào)導(dǎo)，正確引導(dǎo)此項(xiàng)工作的順利開展。

（三）實(shí)行考核獎(jiǎng)懲

制定垃圾分類收集考核方案，對(duì)分類收集工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)垃圾分類收集工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以督辦、警告和處罰。