縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理通知
前言：本站為你精心整理了縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門：
為加強村鎮(zhèn)建設管理，逐步改善村鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設品位，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，依據(jù)有關法律法規(guī)精神，決定在全縣開展村鎮(zhèn)建設管理試點工作。現(xiàn)就做好試點工作通知如下：
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、因地制宜、彰顯特色及先規(guī)劃后建設的原則，采取統(tǒng)籌安排、重點扶持、試點引路、示范建設的方法，逐步形成“鎮(zhèn)有區(qū)、村有塊、路有網、房有序”的空間布局，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
（二）總體目標。全面提高村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率，強化村鎮(zhèn)依法建設管理意識，重點加強沿國省道、重要交通干線以及風景區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設管理和綜合整治力度，力爭通過2-3年的努力，在全縣建成一批布局科學、配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
二、試點內容
這次全縣村鎮(zhèn)建設管理試點主要有7項內容：農村宅基地調整、土地流轉；土地整理、空心村整治；集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理新機制、新辦法；市場經營秩序管理；交通秩序整治；村莊“三清四改”；村莊綜合環(huán)境整治、垃圾處理。
三、試點任務分解
（一）農村宅基地調整、土地流轉：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為蘭橋鄉(xiāng)，由縣農委牽頭負責。
按照《土地管理法》、《農村土地承包法》的有關規(guī)定，結合我縣土地承包經營的實際情況，把承包地調整和宅基地調整結合起來，針對新情況，探索新辦法，合理解決宅基地使用中調整難的問題。探索跨村民小組、跨村調整宅基地的辦法，從而達到農村宅基地高效有序利用的目的。
（二）土地整理、空心村整治：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為蘭橋鄉(xiāng)，由縣國土局牽頭負責。
按照“農民自愿、權屬清晰、改善民生、因地制宜、循序漸進”的要求，針對我縣農村人均占用建設用地較多、空心村整治潛力大的現(xiàn)狀，探索如何引入市場機制，拓寬投融資渠道，如何調整投資與收益的關系，如何調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村參與土地整理、空心村整治的積極性等課題。運用好土地置換政策，保證我縣經濟發(fā)展對建設用地的需求。通過土地整理、空心村整治，進一步規(guī)范農村宅基地管理。
（三）探索建立集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理新機制、新辦法：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為常墳鎮(zhèn)，由縣建設局牽頭負責。
按照“雙輪驅動、規(guī)劃先行，突出重點、早見成效”的原則，圍繞資金籌集、土地利用、規(guī)劃管理、拆遷補償?shù)汝P鍵問題，探索村鎮(zhèn)建設管理的新模式。加快村鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，提高小城鎮(zhèn)的承載力和輻射帶動力。積極推動小城鎮(zhèn)建設管理方式的改革和創(chuàng)新，不斷推進小城鎮(zhèn)建設管理再上新臺階。
（四）市場經營秩序管理：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為馬城鎮(zhèn)，由縣工商局牽頭負責。
以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文明程度，凈化、美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境，強化市場經營管理為目的，綜合考慮市場準入、經營監(jiān)管等因素，進一步提升經營業(yè)主依法經營、誠信經營意識，促進市場經營秩序和諧有序發(fā)展。
（五）交通秩序整治：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為馬城鎮(zhèn)，由縣公安局牽頭負責。
針對當前小城鎮(zhèn)經營快速發(fā)展，人車流量快速增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通設施較差，交通警察力量不足等現(xiàn)狀，探索如何做好人車合理疏導分流，完善交通設施，提升居民安全出行意識，用足用活管理方法，保障集鎮(zhèn)交通安全暢通。
（六）村莊綜合環(huán)境整治、垃圾處理：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河溜鎮(zhèn)，由縣環(huán)保局牽頭負責。
以提高村民居住環(huán)境質量為根本目的，通過環(huán)境整治、垃圾處理項目的實施，改變目前村莊的“臟、亂、差”環(huán)境面貌，改善生態(tài)環(huán)境質量、保障飲水安全，為創(chuàng)建生態(tài)示范村和社會主義新農村奠定基礎。
（七）村莊“三清四改”：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河溜鎮(zhèn)，由縣文明辦牽頭負責。
在河溜鎮(zhèn)褚廟村重點抓好“三清、三改、四滅”為主要內容的環(huán)境整治活動，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地環(huán)境“臟、亂、差”問題，提升村莊建設管理水平。整治工作分動員準備、組織實施和鞏固提高三個階段。整治結束后，由縣文明委組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行檢查驗收。在此基礎上探索建立有效的管理機制、保潔機制、督查機制、投入機制和激勵機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作走上經常化、法制化、規(guī)范化的軌道。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要進一步提高認識，加強領導，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作擺上重要議事日程，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位主要負責人為第一責任人。建立目標責任制，加大督促檢查和考核獎懲力度，全面提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作水平。
（二）加大政策扶持力度。從今年起，縣政府每年安排一定資金，用于規(guī)劃設計、基礎設施、公共服務設施建設等補助。要將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作經費納入財政預算，加強試點鎮(zhèn)、村基礎設施建設的資金扶持力度，保障村鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實施。
（三）制定具體工作方案。各牽頭部門要認真履行職責，圍繞各自承擔的試點工作任務，緊密結合實際，制定有針對性、操作性較強的實施方案，明確指導思想、工作任務、方法步驟和主要措施。
（四）抓好宣傳發(fā)動。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、村務公開欄、發(fā)放宣傳單等有效形式，廣泛宣傳《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院六部委《關于加強小城鎮(zhèn)建設的若干意見》等法律法規(guī)和政策，宣傳開展村鎮(zhèn)建設管理試點工作的目的意義、主要任務和方法步驟，積極動員廣大農村群眾支持配合試點工作，為試點工作的開展營造良好的工作氛圍。
