市移民開發(fā)局工作安排

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2013年總的工作思路是：繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的全會及省、市有關(guān)會議精神，堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明城市和扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求不變，以“走生態(tài)文明路，建和諧美庫區(qū)”總攬全局，立足新起點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，緊緊圍繞鞏固和完善后期扶持長效機(jī)制這一抓手，“抓好一個重點(diǎn)、突破一個難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個跨越”，即抓好洪家渡水電站庫區(qū)移民遺留問題處理工作這一重點(diǎn)，突破庫區(qū)土地調(diào)平這個難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)后期扶持項(xiàng)目管理全面科學(xué)化這個跨越，“保穩(wěn)定、突調(diào)平、抓項(xiàng)目、解民生”，力爭抓出亮點(diǎn)、做出特色，繼續(xù)在全省保持“做表率，走前列”的佳績。

一、在建庫區(qū)移民工作

一是全面完成庫區(qū)、兩縣1857戶涉淹留居戶土地調(diào)平工作。二是完成縣庫區(qū)“”建設(shè);完成縣庫區(qū)“”、“”、“”三條等外級公路主體工程。三是完成庫區(qū)移民工程建設(shè)項(xiàng)目突出問題專項(xiàng)治理工作。四是完成格里橋電站庫區(qū)安全蓄水工作。

二、已建庫區(qū)移民工作

一是組織實(shí)施好兩個規(guī)劃。以抓好《市大中型水電站移民后期扶持規(guī)劃》、《市大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施工作為契機(jī)，努力開展四個方面的工作。一是繼續(xù)完善現(xiàn)金直補(bǔ)、項(xiàng)目、資金、檔案、工作責(zé)任、目標(biāo)考核考評等管理制度，將后期扶持工作全面轉(zhuǎn)入規(guī)范化、程序化。二是積極調(diào)整庫區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推行龍頭企業(yè)+基地+移民戶的管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善移民的居住和生產(chǎn)條件。二是繼續(xù)做好洪家渡水電站庫區(qū)移民遺留問題處理工作。在兌現(xiàn)洪家渡水電站移民遺留問題處理資金的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民解決好長遠(yuǎn)生計(jì)問題，積極幫助移民解決生產(chǎn)生活中遇到的困難問題。三是加快移民生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)。重點(diǎn)抓好9個省級移民生態(tài)文明新農(nóng)村試點(diǎn)村的建設(shè)工作，在2009年的基礎(chǔ)上，抓出4個特色村。一是依托六廣河旅游開發(fā)，把修文縣六廣鎮(zhèn)賓江村打造為集庫區(qū)風(fēng)光和農(nóng)業(yè)觀光旅游型新農(nóng)村；二是依托、金陽的區(qū)位優(yōu)勢，把金陽管委會朱昌鎮(zhèn)青龍村打造為城郊型新農(nóng)村；三是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)右七村打造為農(nóng)業(yè)觀光旅游型新農(nóng)村；四是依托龍崗鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展，把縣龍崗鎮(zhèn)龍崗移民集中安置點(diǎn)打造為商業(yè)型新農(nóng)村。重點(diǎn)抓好清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)蘆荻村、修文縣六廣鎮(zhèn)賓江村整村（組）推進(jìn)工作。同時，繼續(xù)抓好以點(diǎn)帶面工作，逐步實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的較大突破。一方面，按照建設(shè)生態(tài)文明城市和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，在移民新村逐步實(shí)施“3四、3一五”工程。“3四”，即四化、四室、四池：庭院美化、道路硬化、村莊綠化、寨落亮化，有衛(wèi)生室、文化室、洗浴室、警務(wù)室，有飲水池、沼氣池、垃圾池、污水過濾池；“3一”，即一路一場一店：有一條發(fā)展路子、一個運(yùn)動場、一個放心購物店；五通：戶戶通水、通路、通電、通話、通電視。另一方面，繼續(xù)抓好移民系統(tǒng)九個省級試點(diǎn)村以“生態(tài)、旅游、文明、發(fā)展、和諧”為特色的建設(shè)工作，建設(shè)具有地方特色的庫區(qū)和移民安置區(qū)新農(nóng)村。四是扎實(shí)抓好移民勞動技能培訓(xùn)。與農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、勞動社保等部門協(xié)同配合，抓好庫區(qū)和移民安置區(qū)1800人的農(nóng)村移民勞動力轉(zhuǎn)移技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。一是大力開展移民就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在培訓(xùn)時，嚴(yán)格遵循“市場引導(dǎo)、政府推動、移民自愿、合理管理”原則，重點(diǎn)圍繞二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展好加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面的專業(yè)技能就業(yè)“訂單式”培訓(xùn)，做好移民勞動力輸出就業(yè)。二是積極開展移民勞動力生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，通過生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，緩解移民脫貧致富問題。五是認(rèn)真抓好移民后期扶持信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作。充分利用國家移民開發(fā)局把我省選定為信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作試點(diǎn)省的機(jī)會，認(rèn)真抓好我市移民后期扶持信息管理系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)規(guī)范化。

三、資金管理工作

繼續(xù)加強(qiáng)對資金使用的管理和監(jiān)督。消除麻痹思想，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高賬務(wù)處理的水平、質(zhì)量和報送要求，杜絕重復(fù)性差錯發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，增強(qiáng)資金大檢查、資金內(nèi)審和解決處理問題的力度。

四、“兩湖一庫”工作

主要是繼續(xù)加大對“兩湖一庫”保護(hù)區(qū)內(nèi)后期扶持資金的投入，圍繞“退養(yǎng)進(jìn)種”的目標(biāo)要求，實(shí)施庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)生產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，大力種植經(jīng)果林，改造圈舍、村容村貌整治、生活垃圾處理等，逐步改善“兩湖”環(huán)境。

五、維穩(wěn)工作

一是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化，堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解臺帳一月一報。解決好信訪突出問題，確保每一件信訪案件處理到位、落實(shí)到位，提高信件的辦結(jié)質(zhì)量。各區(qū)(市、縣)不出現(xiàn)因工作失職或處理不當(dāng)而引發(fā)的到省、市的群體上訪和群體性事件。二是著力抓好“積案清理”化解工作，把“積案清理化解”工作當(dāng)作一件大事來辦，落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，做到清理一件，息訴一件。集中化解久拖不決的信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包案處理由于受政策限制、人數(shù)較多、影響較大的疑案、難案。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、帶案大下訪的長效機(jī)制，切實(shí)關(guān)注移民群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造和諧穩(wěn)定的庫區(qū)環(huán)境。三是加強(qiáng)初信初訪件調(diào)處力度，對初訪件本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，將移民訴求解決在基層、化解在初訪。杜絕將矛盾上交，將矛盾升化，減少重信重訪的事件發(fā)生。四是重點(diǎn)做好庫區(qū)土地調(diào)平、洪家渡庫區(qū)處遺工作兩個方面的維穩(wěn)工作，排查化解矛盾隱患，確保庫區(qū)土地調(diào)平和洪家渡庫區(qū)處遺工作的順利進(jìn)行。