區文廣新旅局工作打算

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2020年，我局深入貫徹落實黨的精神和新時代中國特色社會主義思想及四中、五中全會精神，在區委、區政府的堅強領導和上級業務部門的精心指導下，區文廣新旅局直面“”疫情的嚴峻挑戰，在加快構建現代公共文化服務體系，推進旅游強區，加強文化旅游事業管理等工作上狠下功夫，文化旅游得到快速發展，文化事業、文化產業和旅游業各領域、多方位、全鏈條深度融合發展，實現了資源共享、優勢互補、協同并進，形成了較好發展新優勢，現將工作情況匯報如下：

2020年全區文化和旅游市場各項經濟指標因受疫情影響同比有所滑落，隨著文旅行業復工復產，文旅經濟發展呈回升態勢，2020年經濟總體正在向好的方向發展。全年規上文化企業新增4家，營收收入預計10億元，同比下降75%，新增5家規上文化企業；旅游接待人次80余萬人次，同比下降40%，旅游收入2.9億元，同比下降30%。

一、主要工作落實情況

1.強化理論學習，提高黨員理論水平。抓宣傳思想工作，理論武裝是關鍵。我局高度重視黨員的政治理論學習，認真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰略等。一是堅持突出學習重點，以科學理論武裝頭腦。研究制定了區文廣新旅局年度學習計劃、黨建工作要點、學習制度，將新時代中國特色社會主義思想和黨的系列精神視察的重要講話、《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《談治國理政》（第三卷）等內容納入黨委中心學習，定期組織局機關及下屬事業單位黨員干部集中學習集中研討，督促黨員干部加強學習強國、干部網絡學院等平臺使用，進一步提升學習熱情和學習效率；；二是按照區委圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動要求，區文廣新旅局黨組高度重視及時部署，并指派專人負責，切實把任務分解壓實，把責任傳遞到位，確保大討論活動高起點謀劃、高質量推進、高標準落實。始終堅持把學習教育貫徹大討論活動始終，通過組織自學、集中學習、座談、宣講等形式，認真研讀必學和選學篇目，切實加強理論學習，打好堅實基礎。組織領導班子開展專題研討7次，開展調查研究2次，形成高質量調研報告1篇。同時，采取召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等多種方式，結合巡察反饋意見，對照“好人主義”5種類型22種表現共檢視出12條問題，逐一分析原因根源，拿出硬舉措、明確整改時間和責任人，逐項推進整改提升。我局在圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動推進有序、氛圍濃厚，形成了大學習、大討論、大實干的生動局面，推動黨員干部隊伍建設不斷增強，服務群眾意識得到提高。

2.疫情防控取得實效。加強組織領導，成立了病毒感染的肺炎疫情防控工作領導組，負責統籌協調疫情防控工作。嚴格落實管控措施，嚴格按照上級要求及時做好關閉及復工復產工作。每天對文化和旅游市場開展三次巡查，參與人數達500余人次，開展執法8500余人/次強化宣傳引導；在景區、文化企業等場所累計懸掛橫幅30條，發放宣傳單2000余份，張貼海報300余張，同心協力共戰疫情的氛圍濃厚；充分發揮黨員干部帶頭當先鋒，全局黨員干部自覺深入文旅企業深入講解防疫防控知識，幫助企業解決難題，通過講政策知識、講故事、講先進等多種方式，營造群防群控的良好社會氛圍。文藝抗“疫”有成效。2020年初，我局通過微信公眾號開展“防控病毒感染的肺炎疫情”主題文化作品展覽的征稿啟事，得到全區文藝工作者、愛好者的積極響應，共創作書法、繪畫、朗誦、音樂作品等60余件，作品謳歌了奮戰在疫情一線的醫務工作者，并向市民群眾宣傳疫情防控的必要性及相關知識，其中微信公眾號文章《文藝創作齊心抗“疫”》被市全媒體中心旗下旅游公眾號全文轉載。

3.加強文化市場經營場所安全生產工作。2020年元旦、春節、“五一”“中秋、國慶”期間檢查文化經營場所240家次，下發整改意見書19份，當場整改到位16家，下發責令停業通知書4份，關閉取締非法經營店和不法游商6個，扣押電腦主機3臺，查處各類案件4起，有力地打擊了各類非法出版經營活動；聯合區消防救援大隊舉辦全區網吧、歌舞廳、電影院等文化市場經營場所安全生產知識暨消防技能培訓班，33家經營單位參加了培訓班，有力增強了文化市場經營場所負責人安全生產意識，掌握了消防操作技能，極大地促進了文化市場安全。

4.加強版權知識宣傳，增強版權意識。3月18日，組織全區書法、攝影、寫作等協會會員召開作品版權登記座談會，并請市文廣新旅局領導現場指導。4月26日，在東信財富廣場世界知識產權日舉辦了版權知識宣傳，不斷提高了廣大群眾的版權保護意識。作品版權登記工作有大突破，作品登記100份，已獲得省版權局確認登記作品100份。

5.“掃黃打非”工作開展有力有序。依法開展“清源”“秋風”“護苗”“凈網”等專項行動和清查非法出版物發行場所29家次，扣押疑似盜版出版物1600余冊。“4.26”世界知識產權日前夕，我局在建偉彩印廠舉辦侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，集中銷毀盜版圖書、教輔資料4500冊，極大地凈化了我區社會文化環境。在城區街道、學校、企業開展宣傳“掃黃打非”保護知識產權為主題的現場咨詢、知識問答活動，現場講解普及保護知識產權知識和非法出版物的鑒別知識，解決群眾咨詢的問題。

6、鄉村旅游創建碩果累累。一是我局積極組織10件文創旅游產品參加省文化旅游創意產品大賽，美爾絲瓜絡獲得中國旅游商品大賽和創意產品大賽銀獎，充分將文化特色和現代科技相結合，充分凸顯地域特色，進一步擴大我區文化和旅游知名度；二是加強王橋清湖寺基礎設施建設，完成游客服務中心和旅游廁所等內容提升改造，已成功創評省4A級鄉村旅游示范點，三是花果山景區建設納入區重點項目建設，已完成控制性詳規劃編制工作，并啟動了提成改造工程，景區內玫瑰小鎮五一節成功舉辦了玫瑰花海節，接待游客突破10萬人次；四是佛嶺景區游客服務中心已全部建設完成，并已對外開放；五是由祝毅思副區長帶領相關單位深入金溪針對古村落保護開發開展調研；六是旅游廁所扎實開展，2020年我區已完成10座旅游廁所，有力提升基層群眾生活水平。

7.文化惠民工程持續開展。堅持基本公共文化服務標準化、均等化，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，提升公共文化服務水平。為豐富我區基層群眾文化內涵，我局積極開展文化下鄉活動，2020年共完成送電影2400余場、送戲160余場，送設備30余套，完成145個村級文化活動中心建設，對全區143個農家書屋管理員全部簽訂聘用協議，并更換了不符合要求的25個管理員，全區應急廣播完成采購，正在進行安裝，文化基礎設計建設力度加大，構建較為完善的公共文化服務體系。區委、區政府投資2億余元投資新建的文化館、圖書館、藝術劇院重點工程，已全部投入使用，將區大劇院委托藝術中心劇院管理有限責任公司經營管理，通過經營高雅藝術演出為主，以提升群眾藝術素養、助推我區精神文明建設及文化市場的繁榮和發展為經營目標。大劇院承辦了文化的力量—2020文化發展巡禮展4場演出。自七月份舉行首演以來，劇院共上演劇目20場次，涵蓋《朱鹮》《白雪公主》《茶花女》《百戲夢幻夜》等高水準惠民演出。

8.文化活動豐富多彩。1月20日組織開展了2020年春節聯歡晚會；春節送對聯下鄉300余幅；博物館開展迎新春書法展，展出70余件展品，參觀人數1000余人。2020年我局組織開展了二期基層文藝骨干廣場舞培訓班，六期全區機關干部職工公益書法培訓班，一期秋季瑜伽培訓班，三期公益美術培訓班以及“我要上春晚”區選拔賽，紀念抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利75周年區干部職工書法作品展”，推動優質公共文化資源向基層延伸；堅持文藝“走出去”。2020年新建成的大劇院承辦了2020年省文化巡禮之文藝精品展演，向全省展示了文化“硬實力”，同時配合市文廣新旅局在文昌里開設了展館，向全省、全市展示了具有特色的書法文化、工業文化以及非遺文化，進一步提升了文化知名度。

9.行政審批及執法。對全區文旅企業開展春節前安全生產檢查；對全區文化、旅游行業開展冬春火災防控安全生產工作開展檢查；認真做好防汛抗旱防臺風相關工作，多次深入景區巡查，排除隱患，督促景區制定預案、防護物質準備、人員培訓等工作；做好出版物發行統計年報工作，2020年行政審批22項，娛樂經營許可7個，營業性演出許可備案2個，網絡文化經營許可4個，出版物經營許可7個，印刷經營許可3個，電影放映年檢1個，注銷網吧22家，注銷娛樂場所11家。注銷文藝表演團體1家，出版物年審13家，印刷企業12家，完結率100%。

10.脫貧攻堅工作取得實效。為全面落實精準扶貧工作，全體“連心”小分隊與貧困戶之間一對一進行精準結對幫扶，要求結對干部要結合貧困戶實際落實扶貧幫扶政策，駐村連心小分隊人員嚴格按照吃住在村要求，定期上戶宣傳政策，全面落實健康脫貧、教育扶貧、就業扶貧、產業扶貧等政策，認真填寫扶貧手冊，精準落實幫扶措施。在春節、端午、中秋等法定節假日期間對所掛點村進行節日走訪，通過送文化設備下鄉方式支持鄉村文化陣地建設，為詹圩鎮十二五貧困村曾家村委會、梅家村爭取60余萬元專項資金，解決整體1600余戶村民寬帶及電視工程安裝，促進鄉村振興發展。安排3萬余元工會經費購買扶貧產品，促進扶貧產業發展，加大產業扶貧力度，通過景區建設不斷吸納貧困群眾就近就業，2020年旅游產業直接間接帶動200余貧困群眾就業，截止目前區文廣新旅局掛點33戶貧困戶已全部脫貧。

二、存在的問題

1.基層公共文化服務體系建設存在差距。農村文化公共設施，如場所、書架、圖書、樂器、音響、體育器材、棋牌、電腦、應急廣播系統、辦公桌凳子等嚴重缺少，村級文化活動中心及農家書屋在建設、管理、使用等方面存在“鐵將軍把門”、管理缺位、設施不全等現象，未能很好的發揮基層文化“服務”的功能。

2.文化傳承力度存在差距。我區既是書法文化之鄉，又是王安石故里，各類群眾文化活動雖然數量眾多，但在全國有較大知名度、在群眾中有較大影響力的品牌文化活動還不多。有省非遺項目羅漢燈、蛇燈，但我區傳統文化傳播形式較為單一、宣傳力度不夠，與南城麻古文化、臨川名人文化傳承度、知名度、參與度還存在一定的差距，各文藝門類發展水平不平衡，少數門類“一枝獨秀”，優勢門類不突出，大多數門類乏善可陳。總體來講，缺乏社會效益和經濟效益俱佳的文藝精品，“叫好不叫座”的現象依然存在。

3.產業體系發展存在差距。文化底蘊不深、生態資源匱乏，雖然近幾年我區文化旅游發展效果顯著，有1個國家4A級景區，3個省4A級鄉村旅游示范點，13個省3A級鄉村旅游示范點，但與資溪、南豐等地區比較，存在整體開發較為粗放，配套設施不完善，沒有突出的景點等差距，未能很好地形成全域旅游大格局。

4.資金人才短缺。用于發展專項資金未能滿足全區文化旅游建設；文化人才工作存在高層次人才引進不夠、基礎人才挖掘不夠、基層隊伍培育不夠等問題，管理人員缺乏。文化人才的創新能力欠缺，高端文化人才尤其是大師級文化創意人才匱乏，文化管理人才知識結構老化、視野不寬、觀念陳舊，缺乏開拓創新精神，跟不上改革的步伐。

三、2021年安排及打算

1.深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，確保上級各項決策部署落地生根。旗幟鮮明講政治。堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把傳達最新重要講話精神作為全局各類會議的首要議題。充分運用好“學習強國”APP平臺、“干部網絡學院”這兩個學習平臺，利用好黨委理論學習中心組、“”等時機，不斷強化全局黨員干部的學習教育。堅持把視察重要講話精神作為各項工作的統攬和主線，把中央和省委、市委、區委要求與全區文化和旅游工作的實際緊密結合起來，把推動全區文化和旅游高質量發展全區大局中去思考、定位和謀劃，認清短板差距，把握機遇挑戰，保持戰略定力，堅定發展信心，不斷提升發展水平。

2、大力推動藝術創作生產。加強創作生產。發揮藝術作品的獨特作用，加強重大現實題材、重大革命題材、重大歷史題材精品創作，緊扣全面建成小康社會，深挖本地紅色資源，創作推出一批紅色題材精品力作。積極開展以“脫貧攻堅”“掃黑除惡”“深化改革”等內容為主題的藝術創作。積極申報組織并開展中國第三屆書法節，主動開展書法培訓班、書法展覽、書法進校園、書法進社區等活動，進一步提升書法之鄉知名度額參與度；確保完成全年160場“送戲下鄉”、送電影2438場任務，保障鄉鎮百姓文化生活體驗享受。確保“廣播電視”安全播放、健康傳導工作、“新華書店”農家書屋書籍下基層工作、“網絡公司”網絡數據信息暢通平穩工作。

3、加快推進現代公共服務體系建設。不斷完善文化和旅游公共服務體系推、指導圖書館、文化館等公共文化設施提升，統籌公共數字文化工程建設，加大數字圖書館、數字文化館互聯互通的工作力度，推動公共數字文化工程融合創新發展，推進全區應急廣播平臺建設，推動基層公共數字文化服務提檔升級。推進旅游公共服務設施建設，加快建設覆蓋全域的旅游交通標識引導體系，推動旅游景區完善停車場、旅游廁所、標識牌、休閑場所、周邊道路交通等公共設施。推動公共文化服務進旅游景區，構建文化和旅游公共服務新空間；，健全公共文化服務體系，形成優秀傳統文化和紅色文化進校園、進社區、進鄉村、進群眾、進網絡的長效機制，抓好文化館、圖書館總分館制建設，全面完成基層綜合性文化服務中心建設任務，提升農家書屋服務功能。加強基層文化隊伍培訓工作，開展全綜合性文化服務中心工作人員的業務培訓，

4、深入抓好優秀傳統文化保護利用和傳承發展。制定好關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的貫徹落實舉措，建立完善非物質文化遺產保護工作機制。深入挖掘區非遺項目，完成撫市級非遺項目申報評審工作。實施非遺進校園、進社區、進景區計劃，完成非遺展示館建設，加強文物安全檢查巡查和隱患整改工作。

5、大力提升文旅產業發展質量。加快推動產業高質量發展。做好文化旅游產業招商工作，大力發展文化旅游產業，完善旅游服務機制，提高市場化、產業化水平，促進文化與旅游融合發展，加大對重點景區佛嶺景區、花果山景區、王橋清湖寺景區等建設，做大文化演藝產業，重點抓好大劇院常態化演出，滿足不同游客需求，實現天天有戲看。做活文化創意產業。

6、深入抓好景區景點品質化建設。不斷豐富文化和旅游業態。指導景區挖掘文化內涵，豐富景區業態，主要打造文化游、生態游、工業游、康養游、研學游，形成差異化發展，重點抓好佛嶺特色小鎮項目，打造佛禪文化、書法文化、名人文化于一體的綜合性旅游度假區；深入推進潤邦生態農業旅游區建設，著力打造集現代農業、養生宜居、文化娛樂、農旅休閑于一體的旅游目的地；加大對花果山生態園提升改造工程，按照省5A級鄉村旅游示范點建設標準進行品質提升。積極開發文創產品。推動非遺文化進景區（非遺項目進景區，非遺傳承人進景區、非遺產品進景區），豐富景區旅游體驗。

7、提升文旅市場管理服務能力水平。做好疫情防控工作。結合文化和旅游行業特點，落實疫情防控工作職責，抓好文化旅游市場安全管理工作，持續開展娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、營業性演出等場所以及旅游包車、旅游景區等安全專項檢查行動。建立文化和旅游市場明察暗訪工作機制；加大大案要案查處力度。持續深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，建立聯合執法機制，嚴厲打擊虛假廣告、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等市場頑疾，完善文化旅游市場信用體系建設。