市招商部門理念

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一、指導思想

以工業園區建設為載體，今年全市招商引資工作以科學發展觀為統攬。以擴大招商引資規模、提高引資質量和銜接東部沿海地區產業轉移和引進戰略性新興產業為核心，圍繞推動“一區兩帶三級”建設，突出產業鏈延伸拓展、產業集約化、產品加工精深化、產業結構合理化招商，堅持招大引強，創新招商方式，健全運行機制，優化招商環境，實現項目總量、規模、檔次、建設速度四大突破，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

全市招商引資固定資產投資目標任務50億元，今年。增長15%全年引進投資額過億元的項目20個；過千萬項目占總項目的70%以上。

三、主要活動

努力提升我市在省內外的認知度、影響力，以重大招商活動為抓手。為我市的發展積累人氣和項目資源，主要招商活動如下：

由市領導帶隊，----月份組織小分隊走出去活動。環渤海”珠三角”長三角”開展招商活動。

----月份參與在舉辦的中國—日本經貿洽談活動。

并開展投資推介、項目對接洽談招商活動。----月份參與省政府在北京舉辦的鄂京（環渤海）經貿合作洽談會。

----月8日-11日參加在福建廈門舉辦的第十五屆中國國際投資貿易洽談會。

----9月26日-28日參加在山西太原舉辦的第五屆中國中部投資貿易博覽會。

月份參與鄂港（粵）經貿合作洽談會。

月11日參加在舉辦的臺灣時尚商品展。

四、工作措施

一、深謀大趨勢。全力推進大招商招大商

掌握招商方向。認真研究國家產業政策導向、示范區產業發展趨勢、東部地區產業轉移規模化、集群化動向，1深謀大趨勢。圍繞我市產業導向、資源條件和發展需要，面向節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新資料和新能源汽車等七大戰略性新興產業招商，集中力量對建設條件幼稚、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行包裝，謀劃編制一批牽動性強的大項目、好項目充實到招商項目庫。穩步推進我市以蔬菜種植、牲畜水產養殖為主導的第一產業項目建設；重點空虛以化工醫藥、紡織服裝、電子制造、機械加工為主導的第二產業項目建設；全力提升農副產品深加工、文化旅游、基礎設施建設、商貿流通等第三產業項目引進落戶率，打造新的經濟增長極。

推動引進落戶。充分發揮大項目、大企業的聚集和帶動效應，2緊盯大項目。重點引進在行業中居于龍頭或領先地位的企業，區域里居于骨干或品牌地位的企業，對現有產業具有彌補或提升作用的企業，做到引進一個、聚集一批、帶動一業”積極了解世界500強、國內500強企業和跨國公司的最新動態，對500強公司基地化發展中關聯度強、能夠形成產業集群的項目積極對接；有目的訪問食品、飲料業國內排名100強企業，針對食品工業園、高新技術產業園、現代物流產業園、曹禺文化產業園制定切實可行的招商方案，開展專題推介會、洽談會。建立晉煤集團在潛戰略性臨時投資金華潤化肥“十二五”系列建設項目、中石化無機化工產業基地項目、大雄國際商貿城項目、華山水產甲殼素深加工項目、兵器集團與仙橋化學合作項目、華中家具產業園項目等一批重點項目工作領導小組，促進大項目落戶建設。

二、廣開新渠道。建立全面招商新格局

廣開招商引資新渠道，突出抓好產業招商、重點區域招商、委托招商、以商招商。建立以政府為主導、企業為主體、專業隊伍為骨干、全社會合作參與的大招商格局。

一是突出產業招商。針對沿海發達地區的產業發展現狀尤其是產業轉移特點。制定有指導性的銜接沿海產業轉移戰略和優惠政策，突出有核心競爭力、關聯度大、帶動能力強的龍頭企業和項目，全面深入開展產業對接招商與配套招商。

二是實行重點區域“小分隊”招商。圍繞我市五大支柱產業。針對“環渤海”珠三角”長三角”港澳臺”及其他重點產業轉移地區成立招商小分隊，開展靈活多樣的產業招商和特色招商。

三是謀劃重大活動招商。圍繞—日本經貿洽談活動、鄂京（環渤海）經貿合作洽談會、第十五屆投洽會、第五屆中博會、鄂港（粵）經貿合作洽談會等大型招商活動。由市主要領導牽頭參會推介，推動我市與國內外優秀企業項目對接。

四是突出品牌招商。瞄準知名品牌、國際國內500強企業。

五是推行委托招商。實施委托招商；充分利用現有客商投資企業的資源，促進其增資擴股的同時，不時發揮它招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應，使落地企業成為招商主體。

六是切實推動全民招商。建立招商引資項目中介人獎勵制度。營造良好的輿論氛圍，積極引導社會力量支持招商、參與招商。

七是積極推廣“零地招商”引導企業挖掘現有資源潛力。實現資源的集約、節約利用。

八是拓展完善駐點招商。強化駐點招商人員的信息搜集、產業規劃、分析對比能力；恢復深圳招商聯絡處。拓展延伸招商網絡；保證駐點經費，建立工作機制，嚴格考核結賬。

通過稅收共享、獎勵分成等辦法，九是園區部門聯動招商。進一步整合各地、各部門招商資源和招商優勢。全市開展產業聯合招商，促使相關項目、企業向產業比較集中的地方和園區落戶，進一步促進產業集聚。工業主管部門要把新材料、新技術、先進制造業等產業鏈的延伸和短缺環節的配套作為重點進行全方位招商；農業部門要把優勢特色農產品產業和設施農業以及農副產品精深加工的產業化龍頭企業培育作為重點，加大招商力度；商貿主管部門要把增強鄉村服務功能，提升商貿消費結構的物流、商品市場等作為招商重點，認真謀劃項目，積極主動開展招商；旅游文化主管部門要將旅游業的發展與文化產業和曹禺文化、戲劇會展經濟緊密結合起來，挖掘文化內涵，開發旅游資源，培育文化產業，打造會展經濟平臺；鄉村建設及房地產主管部門要圍繞鄉村特色塑造和鄉村品位提升，把鄉村基礎設施、舊城改造、新區開發以及鄉村景觀改造作為重點，牢固樹立“經營鄉村”理念，認真謀劃項目，廣泛開展招商。

三、簡化順序。提升投資環境促招商

1簡化辦事順序。進一步規范行政審批流程。實施項目服務“四個一”即：強化行政服務中心“一站式”審批、一條龍”服務、一個窗口”一個標準”打包收費操持的職能。

大力發展我市金融、信息咨詢和商貿物流等生產性服務業，2優化配套環境。牢固樹立“服務也是競爭力”理念。加快職業技術培訓基地建設，加強技術培訓，努力為外商投資興業和發展提供人才、資金、信息和物流支撐。繼續推進園區基礎設施建設，強化項目用地保證，著力突破征地、拆遷難題。

明確責任，四、規范準入。形成有序高效招商體制

1規范招商項目準入順序。各地、各部門的洽談及擬引進的項目（含三產業項目）要按順序報市工業經濟和招商引資工作領導小組辦公室（招商局）備案。

2落實招商引資責任體系。對區、鎮、場、辦事處下達招商引資任務。對市商務局等30個市直部門，明確招商引資指導性任務，并納入全市年度目標任務考核。

3強化項目建設推進機制。一是對已簽約的項目。協調好項目審批、規劃、土地、環保等關鍵環節的工作，加快推進項目實施進度。二是對在建項目，所屬地方和單位要落實責任人，及時協調解決項目建設中出現的問題；對項目在審批和建設環節遇到困難和問題，要限時辦結，保證項目順利實施。

4強化項目考核督辦。建立項目進度督查通報制度。定期進行督查，通報情況，對項目實施實時跟蹤管理。

狠抓2010年“長三角”曹禺文化周等重大經貿招商活動簽約項目的跟蹤、督辦、落實，要認真做好招商引資季通報和項目跟蹤考核工作。著重抓好項目的合同履約率、資率、開工項目完工率和完工項目投產率，提高項目建設水平。

5完善招商引資激勵機制。根據《市招商引資項目考核實施細則》加大對招商引資有突出貢獻的個人、單位和項目引資中介人政策和經濟上的獎勵。