農(nóng)民工參加工傷保險工作要點

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一、提高思想認識，做好農(nóng)民工工傷保險工作。加快推進農(nóng)民工參保工作

貫徹國務院關于解決農(nóng)民工問題若干意見的重要舉措，保障農(nóng)民工合法權益的一個重要方面。今年是實施“平安計劃”最后一年，也是全方位推進建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的關鍵一年。省、市明確提出，今年要以建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參保為突破口，全力推進農(nóng)民工參加工傷保險工作，年底前要對“平安計劃”開展實施情況進行評估驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞保、建設、安監(jiān)、工商、經(jīng)濟、工會等相關部門要從依法保障農(nóng)民工合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識推進農(nóng)民工參加工傷保險的重要性，發(fā)揮各自職能，將農(nóng)民工參加工傷保險列入安全許可證發(fā)放、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察、企業(yè)工商登記及工會工作的范圍，進一步督促建筑等高風險企業(yè)為農(nóng)民工辦理工傷保險，切實做好農(nóng)民工參加工傷保險的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)保障工作。

二、加強組織領導，明確部門職責

縣政府決定建立建設單位工傷保險問題聯(lián)席會議制度，為切實加強對建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的領導。專門負責建筑企業(yè)發(fā)生重特大工傷事故后特殊問題的處理事宜。聯(lián)席會議成員單位由發(fā)改局、勞保局、建設局、安監(jiān)局、質(zhì)檢站及工程建設單位、建筑施工企業(yè)法人組成，辦公室設在縣勞保局。各部門要進一步建立和完善內(nèi)部管理制度，加強對建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的組織領導，確保農(nóng)民工“平安計劃”落到實處。從3月1日起，建設部門要從加強企業(yè)安全生產(chǎn)、保障農(nóng)民工合法權益的高度出發(fā)，全面督促各建筑施工企業(yè)在工程項目開工前，為在建工程施工地所有農(nóng)民工及其他員工辦理工傷保險；發(fā)改局要在核實建筑單位向勞保部門辦理工傷保險并繳納工傷保險費后，方可按程序換發(fā)施工許可證；勞保部門要依據(jù)《市農(nóng)民工參加工傷保險辦法》平政辦發(fā)59號)規(guī)定，積極為企業(yè)參保提供方便、快捷的服務，及時做好參保手續(xù)辦理、工傷認定、傷殘鑒定及待遇支付等各項工作，定期向建設部門通報建筑企業(yè)參保進展情況和存在問題，加快推進建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。

三、嚴格工作程序，精心組織實施

針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大等特點，發(fā)改、勞保、建設等部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。切實做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的組織實施工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，加快推進建筑施工企業(yè)參加工傷保險，保障農(nóng)民工合法權益。

1縣發(fā)改局在建設工程項目開工報告審批前。要向建筑單位發(fā)出《市建設領域農(nóng)民工參加工傷保險及繳費通知書》督促建筑單位到縣勞保局為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)，核實建筑單位已足額繳費后，方可審批建設工程項目開工建設。

2縣勞保局在核定建筑施工企業(yè)繳費基數(shù)和總額后。由施工企業(yè)在工程項目開工前一次性繳納縣地稅局。縣建設局在確認勞保部門出具的工傷保險參保證明》質(zhì)量安全監(jiān)督機構辦理的施工安全備案手續(xù)后，方可為建筑企業(yè)辦理《建筑施工許可證》

3建筑施工企業(yè)要在工程開工后五日內(nèi)。向縣勞保局申報在建工程項目施工期限和農(nóng)民工的基本情況、參保時間、勞動合同簽定時間及勞動合同書編號。施工期限為農(nóng)民工參加工傷保險的有效期限。

其參保農(nóng)民工的工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇按《工傷保險條例》市工傷保險實施辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。施工工地農(nóng)民工遭受工傷事故傷害的用人單位必須在24小時內(nèi)上報縣勞保局，4建筑施工企業(yè)在為農(nóng)民工辦理工傷保險后。30日內(nèi)提出工傷認定申請，農(nóng)民工工傷保險待遇按照《工傷保險條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

四、加強政策宣傳，推進參保工作順利實施

勞保、建設等部門要積極做好政策宣傳工作，建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作涉及面廣、政策性強。加強對建筑企業(yè)的法律宣傳和教育，提高建筑單位和企業(yè)經(jīng)營者的法制意識，增強農(nóng)民工維護自身合法權益的認識，促進建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。勞保部門要進一步加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，對于建筑企業(yè)將工程或經(jīng)營權違規(guī)發(fā)包、分包給不具備法定資質(zhì)的組織和個人的要依法嚴厲查處。建筑施工企業(yè)違反《工傷保險條例》及有關規(guī)定，不為農(nóng)民工繳納工傷保險費，不能提供經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機構出具的工傷保險參保證明》建設部門一律不得辦理施工安全備案手續(xù)和《建筑施工許可證》對拒不參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，勞保部門要依據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，依法予以處罰，建設部門要暫扣或吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》等有關證件，確保農(nóng)民工參加工傷保險工作順利實施。