衛(wèi)生業(yè)十二五發(fā)展工作要點
前言：本站為你精心整理了衛(wèi)生業(yè)十二五發(fā)展工作要點范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
一發(fā)展狀況和主要成就
緊緊圍繞全縣經濟和社會發(fā)展的總體思路。突出以項目促發(fā)展，縣衛(wèi)生事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下。認真學習貫徹科學發(fā)展觀和醫(yī)改工作方針。以創(chuàng)新為動力，不斷深化衛(wèi)生體制改革，努力提高行政工作效率和醫(yī)療服務水平，順利地完成了各項規(guī)劃任務，為全縣的社會經濟發(fā)展奠定了良好的基礎。
一）發(fā)展現(xiàn)狀
目前。即縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健站、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、合管辦7個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣共有公立醫(yī)療衛(wèi)生單位19個。中心衛(wèi)生院。月明、長樂2個衛(wèi)生分院，1個私立醫(yī)院（惠民醫(yī)院）共有村級衛(wèi)生所94個，占行政村總數(shù)的100％，個體診所309個；全縣正式在編醫(yī)療衛(wèi)生人員共517人，各類縣聘73人。其中，具有本科人員55名、專科132名、中專212名；具有副高級技術職稱（副主任醫(yī)師）人員8名，中級職稱（主治醫(yī)師）119名。全縣各醫(yī)療機構開設病床共365張。能獨立診斷一些復雜病癥和處理肝膽、心臟、腹腔、骨科、顱腦等較高難度手術。
二）工作成效
1衛(wèi)生體制改革效果明顯。深化衛(wèi)生體制改革。以改革求突破，縣衛(wèi)生局充分發(fā)揮職能部門作用。積極倡導以改革促發(fā)展。不斷深化內部人事分配制度，激發(fā)內部活力，為外部改革創(chuàng)造了環(huán)境。按照定編、定崗、定員的三定”原則，系統(tǒng)內順利推行了全員聘用制，達到因事設崗，因崗擇人，競爭上崗，實現(xiàn)了優(yōu)化組合，避免了人浮于事。工資分配徹底打破了大鍋飯”實行績效掛鉤，充分調動了廣大職工的積極性和主動性。年以來，積極開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化改革工作，目前有70%村衛(wèi)生所均達到標準化設置和規(guī)范化運作。
2醫(yī)療質量管理明顯增強。全面推行質量管理責任制。確定了質量管理第一責任人。明確責任。同時要求醫(yī)務人員持證上崗，實行首診負責制和差錯事故責任追究制。從院長、科主任到首診大夫層層分解任務。亮證行醫(yī)。每年縣局對各單位的急診工作、護理質量、病歷書寫質量等多次進行專項檢查，促使醫(yī)療質量穩(wěn)步提高。多年來，危重病人搶救成功率和手術成功率均達到96％以上。
3預防保健水平不斷提高。全縣公共衛(wèi)生體系基本建成。防保人員業(yè)務培訓工作開展順利。實行分片包干責任制和跟蹤督導制，三級預防監(jiān)測網絡得到進一步完善。計劃免疫在鞏固以往成果的基礎上。加強了經常性的監(jiān)督工作力度，各項指標任務完成良好。傳染病排序、健康知識宣傳和“降消”項目等重大公共衛(wèi)生服務積極開展。近幾年，縣委、縣政府的堅強領導下，縣衛(wèi)生局堅持科學防治，嚴把關口，全縣人民不懈努力，廣大衛(wèi)生工作者頑強拼搏，取得了防治禽流感、流感、小兒手足口病等傳染疾病的重大勝利。
4中醫(yī)藥取得了長足發(fā)展。縣中醫(yī)藥工作以“中醫(yī)中藥中國行”活動為契機。強化隊伍建設、業(yè)務建設、基礎設施建設；全縣范圍內進行統(tǒng)籌規(guī)劃。科學有效地配置中醫(yī)藥資源，積極開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經典”活動。合理安排。積極落實中醫(yī)藥“三三制”管理要求；積極開展傳、幫、帶活動，加強專病專科建設，拓寬服務范圍，特別是縣中醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色，以辦名院，出名醫(yī)為戰(zhàn)略，吸引了大批外地患者，極大地提高了中醫(yī)藥服務質量，人民群眾得到實實在好處。
5醫(yī)教科研工作得到加強。全國上下大力推動經濟社會快速發(fā)展。深入開展了繼續(xù)醫(yī)學教育工作。并鼓勵醫(yī)務人員通過函授、電大、自考等渠道進行在職培訓。通過不斷學習培養(yǎng)，著力構建和諧醫(yī)患關系的大政要求之下。每年選派一線人員到省市醫(yī)院進行進修達100余人次。醫(yī)務人員專業(yè)素質、業(yè)務能力有了明顯提高。
6項目建設工作取得突破。災后重建、國家擴大內需等政策的強力支持下。完成縣醫(yī)院整體搬遷的總體規(guī)劃。全縣各醫(yī)療單位基礎設施建設有了飛躍提升。初步完成和續(xù)建了衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦公樓、住院樓等項目建設。
7愛國衛(wèi)生運動成效顯著。近年來。狠抓基礎設施、城鄉(xiāng)街區(qū)治理、單位內部優(yōu)化等工作。縣城在鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的基礎上，全縣愛衛(wèi)工作以文明衛(wèi)生創(chuàng)建為龍頭。全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化。積極創(chuàng)造條件，努力向省級文明衛(wèi)生縣城邁進。
三）存在問題
但與兄弟縣的發(fā)展態(tài)勢相比。主要表現(xiàn)在縣衛(wèi)生事業(yè)雖然取得了很大的成就。還有一定的差距。
1統(tǒng)籌發(fā)展不夠協(xié)調。無論是從硬件建設規(guī)模還是從軟件加強方面。縣、鄉(xiāng)、村發(fā)展差距也在拉大。南、北兩條塬的發(fā)展差距很大。
2大衛(wèi)生的觀念尚未完全形成。農村預防保健工作只做在表面上。贏得民心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位仍存在重醫(yī)療輕預防的傾向。尚未真正取得實效。
3醫(yī)療設備和人員配備仍很短缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療檢查設備嚴重短缺和老化。全縣每千人口擁有床位數(shù)1.7張。分別比全省、全市水平低1.67和0.82人。面對強大的醫(yī)療需求，難以開展正常診療檢查活動。分別比全省、全市水平低1.16和0.51張；每千人擁有衛(wèi)技人員2.2人。此條件之下，致使醫(yī)患糾紛頻繁出現(xiàn)，嚴重制約衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4醫(yī)教科研工作依然落后。每年發(fā)表的有價值的醫(yī)療科研論文極少。學習熱情不高、積極性不強。全縣衛(wèi)生科研氣氛尚未真正形成。用于指導實踐的科研項目更是鳳毛麟角。部分職工對各類醫(yī)學教育缺乏認識。
二、十二五”規(guī)劃指導思想和奮斗目標
一）指導思想
衛(wèi)生系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃編制。深入貫徹落實科學發(fā)展觀。依托我縣加快煤電一體化開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有利時機，全面樹立“人盡其才、地盡其力、物盡其用”發(fā)展理念。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層設施建設，全面落實醫(yī)改目標任務，完善和形成全民參與、全民共享的大衛(wèi)生服務環(huán)境，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的戰(zhàn)略目標。
二）奮斗目標
通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。合理配置資源。全縣建立起與社會發(fā)展和人民健康需求相適應的更加完善的衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、應急救援和婦幼保健四大網絡體系。科學規(guī)劃布局。趕2015年。
以改革促發(fā)展。堅持依靠“項目帶動、人才強醫(yī)、科技興院、內引外聯(lián)”興醫(yī)方針。強化措施，向管理要效益。整合資源。內練隊伍，外樹形象，創(chuàng)建專病專科，打造品牌效應，突出重點，主攻難點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷探索衛(wèi)生發(fā)展新思路和衛(wèi)生管理新方法，積極營造科學發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展模式。
夯實基礎。持續(xù)提升“兩個效益”積極推動“三個文明”建設。為我縣全面建設小康社會做出應有的貢獻。優(yōu)化環(huán)境。全面提速全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、十二五”規(guī)劃結構布局和發(fā)展重點
一）硬件建設
1房屋建設：按照“提高縣級、完善鄉(xiāng)級、加強村級”農村衛(wèi)生工作指導方針。”發(fā)展規(guī)劃的基礎上。組建高標準煤炭醫(yī)院，鞏固和完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構建設。積極爭取項目進行改、擴建。力爭五年內爭取和引進項目總投資2.1個億。實現(xiàn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷。籌建婦幼保健站、疾控中心以及合管辦業(yè)務樓，完善內配設施。完成宮河、湫頭等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設任務，全面提高服務保障能力。建成全縣剩余的18所標準化衛(wèi)生所。同時，多方籌資，各醫(yī)療單位建成標準化、自動化、多功能的材料供應室和洗衣房，進一步提升服務保障能力。趕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在建成符合規(guī)范設置標準的住院部、門診樓、預防保健室和產科的基礎上，也要實行生活區(qū)與病區(qū)相隔離、傳染病區(qū)與一般病區(qū)相隔離得服務環(huán)境，全縣所有的村衛(wèi)生所均按標準進行設置，實現(xiàn)醫(yī)療、護理和藥房三室科學分離。
2設備更新：全縣所有醫(yī)療設備實行統(tǒng)一規(guī)范管理。堅持“調整存量、優(yōu)化增量、資源共享、互通有無”原則。要逐步運行和完善醫(yī)療救護體系，充分調查和研究的基礎上。根據(jù)衛(wèi)生單位層次、功能需要進行設備配置。趕2015年。成立獨立的急救中心，形成運轉協(xié)調的120全覆蓋應急救援模式；進一步理順和加強疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，充實執(zhí)法隊伍，按要求配置必備的監(jiān)測儀器和執(zhí)法取證設備，加強日常行為監(jiān)管和監(jiān)督，嚴厲打擊不法行為，保護廣大群眾的貼身利益。積極向省、市爭取添置醫(yī)療質量督導用車、衛(wèi)生監(jiān)督用車、婦幼保健用車和合作醫(yī)療用車各1輛，確保農村衛(wèi)生指導和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作的順利開展。鼓勵中心衛(wèi)生院以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)新工作思路，多方培植財源，廣泛吸收社會閑散資金，不斷更新醫(yī)療設備，拓展醫(yī)療業(yè)務，謀求更大更強的發(fā)展。
3院落硬化：積極開展環(huán)境整治工作。綠化院落。美化院容）建設，不斷加強“四化”硬化道路。亮化設施。努力營造溫馨、舒適的花園式就醫(yī)環(huán)境，趕2015年，全縣95％以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位達到縣級綠色文明單位創(chuàng)建標準。
二）業(yè)務建設
1衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法：以公共衛(wèi)生、傳染病管理、母嬰保健、醫(yī)療機構等執(zhí)法為重點。加強經常性的衛(wèi)生法規(guī)監(jiān)督檢查。嚴格查處違法案件，依法審查從業(yè)人員資格和衛(wèi)生許可證的發(fā)放。嚴肅查處無證上崗、違規(guī)操作等行為。不斷凈化和維護市場秩序，強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療從業(yè)行為，保障醫(yī)療工作正常開展，確保全縣人民生產生活安全。機構建設達標率達到90%以上，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率達到100%衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)縣以上機構覆蓋率達到100%飲用水檢測合格率城市達到80%以上，農村達到70%以上；學校衛(wèi)生監(jiān)測合格率城市達到50%以上，農村達到30%以上；公共場所主要衛(wèi)生指標合格率達到80%以上。
2疾病預防控制：加強體制改革。不斷改善檢測手段。提升疾控工作能力，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、明確職責、提高效能、城鄉(xiāng)兼顧、健全體系”要求。加強疾控中心實驗室檢驗檢測儀器裝備和重點實驗室建設。切實加強疾病預防控制體系建設。2015年，縣級綜合醫(yī)院傳染病區(qū)達到標準化建設，各類傳染病集中收治率達到98%98%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1名傳染病主檢醫(yī)生。甲、乙、丙類傳染病報告發(fā)病率控制在460/十萬以內，死亡率控制在0.3/十萬以內，傳染病漏報率控制在5%以下。兒童擴大國家免疫規(guī)劃疫苗接種率城市達到93%以上，農村達到90%以上。麻疹發(fā)病率控制在1/十萬以下，鞏固消滅“脊灰”成果。人群表面抗原攜帶率控制在5%以內，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在3%以內。結核病人發(fā)現(xiàn)率提高到80%以上，治愈率達到90%以上，現(xiàn)代結核病控制覆蓋率提高到100%。
3婦幼保健工作：深入貫徹落實《母嬰保健法》及實施辦法。規(guī)范產科病歷。提升服務水平，進一步完善和加強縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構產科建設。提高產科質量。保障孕產婦安全。保證一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備處理孕產婦順產的能力，縣級醫(yī)療保健機構及中心衛(wèi)生院具備處理異常產的能力。鼓勵孕產婦住院分娩，不斷提高住院分娩率，2015年，孕產婦系統(tǒng)保健管理率達到95以上，集居兒童系統(tǒng)保健管理率達到98%以上，散居兒童系統(tǒng)管理率達到85%以上，嬰兒死亡率控制在10‰以下，孕產婦住院分娩率達到95%新法接生率100%孕產婦死亡率降到30/十萬以下，重點篩查和防治嚴重危害兒童、農村婦女健康的疾病，建立婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網絡和常規(guī)報告系統(tǒng)，實現(xiàn)網絡直報。
4合作醫(yī)療：繼續(xù)加大農合政策宣傳力度。確保城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農合人群參合率達到98%以上。不留盲區(qū)。推行住院統(tǒng)籌＋門診統(tǒng)籌”補償模式，擴大農合影響。確保不留空當。規(guī)范報銷程序，積極探索提高特大病種和常見病種報銷額度，推行按病種付費診療制度。嚴格執(zhí)行新農合財務制度，規(guī)范工作流程，對新農合基金籌集、補償做到縣、鄉(xiāng)、村三級每月公示制度，并建立完善群眾咨詢、舉報投訴和住院費用異地查詢制度。完善總額預付和按病種付費等支付，方便群眾就醫(yī)。定期開展合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費“四合理評比”活動，增強懲戒力度。
5愛國衛(wèi)生發(fā)展：以創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”和諧醫(yī)院”為目標。2015年。無害化廁所達到25%30%無害化處理率達到25%30%全縣40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入開展衛(wèi)生“四化”建設。重點加快農村改廁工程進度。全縣“三有”廁所達到85%以上。20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級衛(wèi)生單位，60%機關單位達到縣級衛(wèi)生單位。
6地方病防治：按照“政府領導、齊抓共管、預防為主、科學防治、突出重點、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則。強化責任主導。落實防治措施。截止2015年底，充分調動各級政府、各有關部門和單位的積極性。完善體制機制。使大骨節(jié)病、克山病、布病、氟、砷中毒、麻風病、寄生蟲、鼠疫、瘧疾等病種發(fā)病率嚴格控制在全省平均水平以下，碘鹽攝入覆蓋率達到99.8%居民戶合格碘鹽食用率達到99%8-10歲兒童甲狀腺腫大率控制在3.3%之內，8-10歲兒童尿碘含量中位數(shù)控制在大于100μg/L小于200μg/L正常范圍之內。
7專病專科建設：繼續(xù)探索“專病專科”發(fā)展路子。人優(yōu)我專”創(chuàng)辦特色科室。填補專病空白，做到人有我優(yōu)。拓寬服務渠道。方便患者就醫(yī)，最大限度地滿足廣大病員的診療需求。縣醫(yī)院、中醫(yī)院至少建成心血管、骨外等5個檔次高、實力強、影響大的特色專科門診；縣疾病預防控制中心和縣婦幼保健站鞏固和完善現(xiàn)有科室的服務職能，樹立品牌意識，不斷擴大服務范圍和職能、提高服務能力，為全縣預防保健工作起到帶頭示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在繼續(xù)加強原有基礎科室建設的同時，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，充分調查論證，實事求是量力而行，積極創(chuàng)辦具有一定實力的特色科室或病區(qū)，形成“全科強，專科優(yōu)，服務特色”防病治病體系，至少有2個以上科室達到二級醫(yī)院診療水平。
8醫(yī)療質量管理：建立以病人為中心的醫(yī)療質量管理體系。確保做到四嚴三加強”四嚴”即實現(xiàn)以科室為單位的組織管理的嚴密性、規(guī)章制度的嚴肅性、操作規(guī)程的嚴格性和臨床思維的嚴謹性；三加強”即加強職能科室基礎質量、加強醫(yī)療工作環(huán)節(jié)質量、加強醫(yī)療服務質量。建立以醫(yī)、藥、護、技各專業(yè)的高、中、初三級技術職務之間自上而下的技術指導、質量監(jiān)督和組織管理體系。加強醫(yī)療質量管理的宏觀指導、目標決策和質量管理體系建設。積極探索公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加大對全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的檢查監(jiān)督力度。建立橫向技術工作環(huán)節(jié)之間的相互質量監(jiān)控。強化衛(wèi)生行政領導質量意識。嚴格落實管辦分開、政事分開的管理模式，不斷提高服務水平。
9中醫(yī)中藥發(fā)展：充分發(fā)揮優(yōu)越的地理人文環(huán)境和豐富的中藥材生產優(yōu)勢。傳承中醫(yī)藥文化精髓、有效緩解群眾看病難、看病貴的問題。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢。建立健全中醫(yī)藥科學知識普及教育機制。截止2015年，著力加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才、加強中醫(yī)藥專病專科建設、搜集中醫(yī)藥臨床治病秘方等工作。滿足人民群眾對中醫(yī)藥預防、養(yǎng)生、保健、康復的不同需要。加強中醫(yī)藥文化建設。各級各類醫(yī)院中醫(yī)病床設置不少于總數(shù)的5%中醫(yī)院門診、住院中醫(yī)藥治愈率分別達到75%和60%以上。95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要設置中醫(yī)科、開設中藥房。70%以上村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站開展中醫(yī)診療業(yè)務，落實新農合和城市基本醫(yī)療保險中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員的比例不低于60%護理人員系統(tǒng)接受中醫(yī)藥知識和技能崗位培訓（培訓時間不少于100學時）比例不低于70%醫(yī)院管理人員中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的比例應不低于60%各級中醫(yī)醫(yī)療機構中，中醫(yī)藥專業(yè)技術人員應達到醫(yī)藥人員總數(shù)的70％以上。
10醫(yī)學科研攻關：以全縣衛(wèi)生各專業(yè)學會(協(xié)會)為載體。培養(yǎng)和造就一批具有研究能力的中青年學術帶頭人。挖潛革新醫(yī)療服務模式，加強醫(yī)學科研技術攻關。立足縣醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀。開拓醫(yī)療服務新領域，加大財政支持力度，營造濃厚的科研學術氛圍，提升我縣醫(yī)學科研水平。縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)各自的工作職能，每年爭取13個醫(yī)學科研項目，把醫(yī)學會辦成真正意義上的醫(yī)學學術研討會，多出專著，多求成果。
11電子政務建設：為了提高效率。降低行政管理成本。建立建成衛(wèi)生系統(tǒng)協(xié)同辦公自動化，簡化程序。實現(xiàn)管理方式的科學化和規(guī)范化。各種文件實現(xiàn)即時傳達，快速辦理。建立建成衛(wèi)生網，進一步擴大和宣傳衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，爭取社會各界人士關心和支持。縣醫(yī)院、中醫(yī)院、宮河中心衛(wèi)生院、湫頭中心衛(wèi)生院進一步建立健全和鞏固微機管理系統(tǒng)，爭取建立可視化網絡監(jiān)控體系，監(jiān)控機可延伸至各科室，為全院質量監(jiān)督和檢查工作提供極大的方便，并實現(xiàn)縣外網上會診。
三）人才建設
1完善縣鄉(xiāng)村衛(wèi)技人才網絡建設。十二五也要盡力消除縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構中衛(wèi)生技術人員專業(yè)結構、職務結構、學歷結構和年齡結構不合理的現(xiàn)象。促進衛(wèi)生技術人員的合理流動。現(xiàn)有千人擁有衛(wèi)技人員數(shù)不足2人的基礎上，既要努力解決好縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生技術人員分布不均勻、發(fā)展不平衡和人員短缺與人才浪費并存的問題。不斷增強衛(wèi)生技術隊伍建設。十二五”期間實現(xiàn)千人擁有衛(wèi)技人員3人左右。重視專病專科人才建設的基礎上，鼓勵一線專業(yè)技術人員通過離職進修、網絡培訓和傳幫帶等活動，不斷提高專業(yè)技能，提升學歷達標，實現(xiàn)向專家、教授型發(fā)展。趕2015年，縣級醫(yī)療機構衛(wèi)技人員本科以上學歷達到40%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員本科以上學歷達到20%以上，村級衛(wèi)生人員全部取得中專以上學歷，50%以上獲得助理以上職業(yè)資格，基本消除執(zhí)業(yè)資格或學歷不達標現(xiàn)象。
2不斷提高衛(wèi)生隊伍整體素質。通過深化單位內部人事和分配制度改革。激活現(xiàn)有人才資源。能上能下”用人機制。同時，繼續(xù)完善和積極實施院長競聘制、崗位責任制、全員聘任制、績效工資制、資格準入制。努力在全系統(tǒng)形成一個“能進能出。全系統(tǒng)要緊緊抓住建設和諧社會這個良好的機遇，不斷加強學習黨的各項方針政策、衛(wèi)生法律法規(guī)和臨床專業(yè)基礎知識，不斷提高衛(wèi)生隊伍的政治素質、文化素質和醫(yī)技水平。繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設，糾正醫(yī)療服務活動中的不正之風，引導廣大醫(yī)務人員以科學的實事求是態(tài)度和大無畏獻身精神從事醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面履行崗位職責，全力維護醫(yī)務人員的整體利益，以保障患者的健康為己任，愛護患者，尊重患者，發(fā)揚救死扶傷和革命人道主義精神，建成一支“講政治、比技術、講廉潔、比貢獻”衛(wèi)生工作隊伍。
3有效整合衛(wèi)生技術人力資源。進一步合理配置衛(wèi)生現(xiàn)有人力資源。要本著“院院有骨干。平衡人力分布，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。人人有專長”思路。促使人才合理流動，對縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的富余人員根據(jù)其專長，采取鼓勵政策積極引導其補充基層專業(yè)人員的缺口。大力開展繼續(xù)醫(yī)學教育，通過舉辦專家講座、師帶徒等靈活多樣的形式，積極挖掘現(xiàn)有人才的潛力，加大后續(xù)人才的培養(yǎng)。
四、十二五”規(guī)劃實施要求和保障措施
一）統(tǒng)一思想。提高認識
充分認識新時期全面建設和諧社會的歷史大背景。全面貫徹中央和省、市有關衛(wèi)生工作方針政策。領會精神實質，高度重視農村衛(wèi)生工作。認真學習有關法律法規(guī)和政策文件。深刻認識搞好全縣衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性。定期研究解決農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點和難點問題，切實落實人力、物力、財力等各項保障措施，加強對全縣衛(wèi)生工作的管理、監(jiān)督和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平和農民需要，大力支持農村衛(wèi)生工作，加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高農民健康水平。
二）明確職責。加強協(xié)作
要協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生工作的全力支持與配合。保證財政補助經費按時足額到位。協(xié)調縣物價部門要加強對農村醫(yī)療服務價格及收費標準的指導和監(jiān)督管理。協(xié)調藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期組織對全縣衛(wèi)生機構的藥品使用、檢查器械和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。從人事制度改革和衛(wèi)生事業(yè)單位內部分配體制等方面進行不斷探討，為農村預防保健、基本醫(yī)療、健康教育等工作提供政策支持和資金扶持。協(xié)調新聞、廣播、電視等部門積極配合衛(wèi)生部門負責做好衛(wèi)生知識的宣傳教育工作。協(xié)調財政、民政部門根據(jù)實際需要安排和調度資金。保證農民用藥安全。配合醫(yī)改其他部門切實履行各自職責。適時制訂可行的操作方案，推動醫(yī)療體制改革順利進行。協(xié)調教育、科技、環(huán)保、城建等部門積極發(fā)揮各自在農村衛(wèi)生工作中的職能作用，確保農村衛(wèi)生知識在中小學的普及率達到要求，農村衛(wèi)生科研工作再上新的臺階，農村衛(wèi)生基礎設施及工作環(huán)境有極大的改善。進一步放遠眼光，指導各醫(yī)療單位深化制度改革，轉變工作職能，健全體制機制，增強發(fā)展活力，不斷加強宏觀調控，合理配置資源，提高執(zhí)政能力，因地制宜，科學指導，確保到2015年全面實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標任務。
三）積極實施。穩(wěn)步推進
十二五時期是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的關鍵時期。各單位、各部門領導要樹立無為就是過的工作態(tài)度。去虛向實，也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的轉型時期。去懶向勤。積極穩(wěn)妥的推進衛(wèi)生體制改革，逐步落實和完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃，切實承擔和履行本職職責和任務，充分運用法律、行政和經濟手段，加強指導和管理。衛(wèi)生局作為縣衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要實施單位，將緊緊抓住發(fā)展機遇，認清發(fā)展形勢，掌握衛(wèi)生工作的前沿動態(tài)，把握改革和發(fā)展方向，貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，不斷強化工作措施，完善管理制度，健全調控機制，突出重點，主攻難點，整體提高，穩(wěn)步推進。對于“”期間尚未完成的目標任務將加快進度，提早完成。對“十二五”規(guī)劃的內容，繼續(xù)開展調查研究，根據(jù)工作屬性和要求，分階段制定切實可行的實施方案，把工作做深做細，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，確保“十二五”衛(wèi)生重點發(fā)展規(guī)劃項目的順利完成。
