財政局紀(jì)檢監(jiān)察指導(dǎo)要點(diǎn)

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2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是懲防體系建設(shè)2008-2012年規(guī)劃的收官之年。今年市財政局紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆中央紀(jì)委七次全會、省、市紀(jì)委全會和全國、全省財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)財政干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善財政懲防體系，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，著力解決財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高財政紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、圍繞重大決策部署，加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查

1．嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，確保中央和省委、省政府各項部署順利推進(jìn)。

2．加大監(jiān)督監(jiān)察力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，推行“三重一大”決策程序化，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、廉潔自律等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，加強(qiáng)對部門履職、依法行政等情況的監(jiān)督檢查。

3．推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對“民生工程”、居民收入倍增規(guī)劃實(shí)施、“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，加大對財政政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。

二、圍繞反腐倡廉任務(wù)，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

4．加強(qiáng)宣傳教育工作。加強(qiáng)理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德教育，加強(qiáng)廉政教育、示范教育和警示教育。組織一次黨課教育，策劃一次黨風(fēng)廉政教育，開展一次示范教育。以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)為抓手，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，按照廉政文化工作計劃開展各項活動，營造良好的廉政氛圍。

5．加強(qiáng)制度體系建設(shè)。組織開展“制度大梳理”活動，進(jìn)一步審查清理制度、科學(xué)修訂制度、創(chuàng)新建立制度、嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，建立健全科學(xué)合理、有效管用的制度體系。

三、圍繞干部廉潔從政，加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)

6．認(rèn)真落實(shí)“五個大力”要求。大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔、大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐鍛煉。組織開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動”，并適時組織明查暗訪。

7．認(rèn)真落實(shí)廉潔從政相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁財政部門干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，定期開展檢查。

8．認(rèn)真開展糾風(fēng)工作。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

四、圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控

9．推動廉政風(fēng)險防控深入開展。組織開展“廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)回頭看”活動，全面督查廉政風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實(shí)施廉政風(fēng)險防控考核辦法，將廉政風(fēng)險防控工作考核納入年終績效考評之中。

10．探索廉政風(fēng)險防控機(jī)制。建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和處置機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)和聯(lián)動。樹立“上下一盤棋”的思想，加強(qiáng)交流和互動，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險防控工作在全省財政系統(tǒng)中持續(xù)有效的開展。

五、圍繞源頭預(yù)防腐敗，加強(qiáng)財政改革創(chuàng)新

11、進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度。進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，大力推行預(yù)算績效管理。將國庫集中收付制度改革和公務(wù)卡制度改革覆蓋到各級政府及所屬預(yù)算單位，加大財政專戶清理整頓力度，完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制；完善政府采購制度，強(qiáng)化政府采購操作執(zhí)行規(guī)范化管理。

12．進(jìn)一步規(guī)范財政管理行為。加強(qiáng)兩基建設(shè)，提高縣鄉(xiāng)兩級財政和財政部門管理水平。加強(qiáng)財政部門內(nèi)部監(jiān)督，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、行之有效的內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制。

六、圍繞群眾反映問題，加強(qiáng)專項治理工作

13．做好厲行節(jié)約工作。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，管理，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格控制因公出國（境）經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡制度，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革等。

14.深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的檢查和廉政檔案管理，對隱瞞不報、弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。

15．加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，督促整改存在問題，堅持上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。加強(qiáng)和改進(jìn)投訴受理工作。認(rèn)真組織政風(fēng)行風(fēng)熱線活動。