文新局工作要點

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2013年總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進“八大工程”，努力建設文化強區(qū)，不斷提高市民文明素質，增強區(qū)域文化軟實力，為建設生態(tài)宜居幸福的膠州灣北岸新城提供堅強的精神動力和文化條件。

（一）著力推進公共文化設施建設示范工程，完善公共文化服務體系

一要狠抓國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。明年3月份，我區(qū)將代表市參加示范區(qū)創(chuàng)建驗收，按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求，落實創(chuàng)建任務，加大督查力度，嚴格過程管理，充分調動成員單位積極性，圓滿完成創(chuàng)建各項目標任務，基本建成“設施網(wǎng)絡廣覆蓋、服務供給高效能、組織支撐可持續(xù)、保障措施管長遠”的公共文化服務體系，并達到文化部、財政部規(guī)定的國家公共文化服務體系示范區(qū)建設標準。二要加快基層文化設施建設。堅持政府主導、社會參與以及公益性、基本性、均等性、便利性原則，繼續(xù)推進區(qū)文體藝術中心等區(qū)級大型文化設施的建設，力爭建成北部的文化坐標。加大百姓樂園、文化館、圖書館等公共文化設施免費服務力度，最大限度滿足不同群體對文化的多樣性需求。加快街道綜合性文化中心的內部配套建設，發(fā)揮其在三級文化設施網(wǎng)絡中的紐帶作用和輻射功能。鼓勵城市社區(qū)、舊村改造片區(qū)社區(qū)文化活動中心建設，著力推進新型社區(qū)中心的文化功能建設，不斷優(yōu)化15分鐘文化圈。立足高起點、高標準、高要求，加快規(guī)劃建設博物館、國學公園、文化街區(qū)（園區(qū)）等重點項目，進一步增添城市文化底蘊。三要加強基層文化設施管理服務。以社區(qū)專職文化管理員隊伍為重點抓手，積極探討OA管理模式，建立健全基層文化設施管理長效機制。實現(xiàn)公共文化資源的共建共享，優(yōu)化配置，提高使用效率，進一步發(fā)揮基層文化載體綜合服務功能。文化設施建設水平在保持全省領先地位的基礎上努力向全國先進水平看齊，力爭全區(qū)公共文化服務體系建設水平走在全國前列。

(二)著力推進公共文化活動惠民工程，滿足市民文化需求

一要積極實施“文化超市”惠民工程。充分發(fā)揮“文化超市歡樂”網(wǎng)站的作用，完善專業(yè)文藝團體參與政府購買文化服務的競爭機制，扎實推進“文化超市”惠民工程，向社區(qū)、新市民集聚區(qū)、企業(yè)、學校配送戲曲、綜藝等演出不低于600場，放映電影1000余場；在區(qū)人民會堂觀眾廳或區(qū)文化館二樓多功能廳引進話劇、京劇、交響樂、音樂會、大型綜藝演出等高雅藝術，積極探討低價售票方式，并配置完善售票公示系統(tǒng)，每月一場面向全區(qū)市民公益演出，擴大和提升文化惠民影響力；向圖書館總館和分館配送圖書4萬冊、報刊400種、音像資料150種；深入開展群文大講堂、知識大講堂、讀書論壇、“歡樂”廣場周周演、“歡樂童年”暑期公益培訓班、書畫進千家等活動。以各級社區(qū)中心和文化廣場為載體，廣泛開展百姓健康舞普及培訓，適時舉辦大型廣場健康舞展演比賽，豐富群眾的業(yè)余文化生活，充分滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。建立健全電影放映長效機制，配備完善電影放映器材，按照每個社區(qū)每月放映一場公益電影要求，全區(qū)全年放映影片1300場，全面豐富群眾文化生活。努力增加市民參與度，提高公共文化服務覆蓋率，提升群眾滿意度。二要著力打造特色文化活動品牌。加強活動的創(chuàng)新策劃和組織管理，進一步豐富文化內涵，對市民節(jié)、民間藝術節(jié)、新市民文化藝術節(jié)、讀書節(jié)、區(qū)長杯群眾藝術大賽等進行創(chuàng)新、提升、宣傳、推介，打造文化品牌，擦亮“文化”城市名片，彰顯特色。結合“十藝節(jié)”在我區(qū)舉辦的契機，承辦好好廣場舞比賽等品牌活動。鼓勵每個街道做強一支群眾文化團隊，做優(yōu)一項文化活動品牌。積極促進對外文化交流，重點打造中韓文化交流品牌。

(三)著力推進公共文化服務創(chuàng)新工程，提升文化服務質量

一要創(chuàng)新圖書館服務方式。采用和推廣現(xiàn)代網(wǎng)絡和信息數(shù)字技術，啟動智能化圖書館建設，完善和提升區(qū)圖書館公共文化服務效能。建設數(shù)字信息中心，實現(xiàn)館內無線局域網(wǎng)全覆蓋及手機圖書館應用，同時依托網(wǎng)絡平臺，打造市民學習中心，以公共圖書館傳統(tǒng)服務體系為支撐，構建資源廣泛、內容自主、方式靈活、隨時隨地讀書學習的城市學習空間。在全市率先實現(xiàn)公共圖書館免費開放自助借閱服務。Iterlib圖書流通管理系統(tǒng)全面升級，為讀者提供自主查詢書目、自主預約與續(xù)借、自主借閱與還回等各類自助服務。在總分館制建設基礎上，打造“麥當勞化”區(qū)圖書館圖書連鎖驛站。重點做好30處圖書驛站（分館）建設工作，實現(xiàn)六統(tǒng)一即：統(tǒng)一安排財政補貼的專職管理員、統(tǒng)一開放形象、統(tǒng)一配置設備設施、統(tǒng)一配置文獻資源、統(tǒng)一免費開放內容與時間、統(tǒng)一管理與考核。二要繼續(xù)推進社區(qū)級公共電子閱覽室建設。2013年建成社區(qū)級公共電子閱覽室20處，完善、提升區(qū)、街道級公共電子閱覽室7處，建設區(qū)圖書館數(shù)字信息中心，打造體系完善、綠色、健康網(wǎng)絡文化服務平臺和學習平臺，基本實現(xiàn)公共網(wǎng)絡文化服務的全覆蓋，同時，建管用并舉，形成特色，爭取我區(qū)公共電子閱覽室建設工作走在全省乃至全國前列。三要拓展服務載體。不斷創(chuàng)新服務理念、服務方式，拓展服務領域，提高服務水平和服務能力，實現(xiàn)公共文化服務均等化。加強文化超市網(wǎng)站建設，實現(xiàn)群眾文化活動遠程指導。

(四)著力推進文化藝術精品創(chuàng)作工程，提升城區(qū)影響力

一要加強文藝精品創(chuàng)作引導。堅持以社會主義核心價值體系為引領，弘揚時代主旋律和新時期市民行為理念，堅持文藝作品的思想性、知識性和觀賞性的有機統(tǒng)一，引導文藝工作者深入基層深入群眾。激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，制定全區(qū)藝術創(chuàng)作獎勵辦法，設立藝術創(chuàng)作獎勵基金，優(yōu)化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)環(huán)境，鼓勵群眾藝術創(chuàng)作熱情和創(chuàng)造活力。著力打造1-2個富有時代精神、主題鮮明、體現(xiàn)特色，藝術性和觀賞性相一致、群眾喜聞樂見的精品力作，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。二要創(chuàng)作更多群眾喜聞樂見的文藝精品。重點抓好戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、美術等門類文藝作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，力爭更多作品在省、市各類文藝比賽中獲獎。在全區(qū)開展群眾藝術創(chuàng)作大賽，通過匯報演出、展覽、媒體宣傳等形式，分門類進行群眾藝術創(chuàng)作成果展示，并推選出精品參加省市比賽，促進藝術創(chuàng)作的交流與發(fā)展。

(五)著力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨越工程，培育支柱產(chǎn)業(yè)

一要扎實推進“千萬平米”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工程建設，定期對各相關項目進行督查，抓好對各項工作的落實，確保進度，提高質量。2013年，該工程計劃完成投資10億元，開工面積12.5萬平方米，竣工8.5萬平方米。二要進一步落實產(chǎn)業(yè)政策。結合市即將出臺的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，認真抓好落實工作，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚和項目引進，加大對重點園區(qū)、重點項目、新興文化企業(yè)的扶持力度。三要加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商和宣傳推介。創(chuàng)新發(fā)展模式，以國家廣告產(chǎn)業(yè)園為載體，探討舉辦文化產(chǎn)業(yè)高層論壇及大型推介活動，強化產(chǎn)業(yè)招商和項目推介，指導文化產(chǎn)業(yè)項目建設，帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四要突出發(fā)展本土文化產(chǎn)業(yè)項目，彰顯特色文化產(chǎn)業(yè)。做探討國學公園周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，抓好國學公園建成后的開園工作五要進一步強化服務意識，提高服務水平。保持與街道和區(qū)直相關部門的密切溝通，發(fā)揮合力，提高為企業(yè)服務的水平。組織文化企業(yè)參展國家、省文博會。做好項目與銀行、項目與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系，幫助文化產(chǎn)業(yè)項目尋找合作伙伴。建立重點項目的定期走訪制度，以周到的服務贏取企業(yè)的信任，建立良好的互動關系。積極向上爭取，確保更多項目獲省、市文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持。

(六)著力推進歷史文化遺產(chǎn)保護工程，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

深入開展國有企事業(yè)單位文物普查工作；對新公布的區(qū)級文保單位制作并安裝文保單位標志碑；劃定并公布區(qū)級文物保護單位保護范圍及建設控制地帶；繼續(xù)對冷家沙溝等遺址展開考古發(fā)掘。加大“非遺”保護和傳承力度。組織實施“非物質文化遺產(chǎn)項目全面保護提升工程”，對已評選出的區(qū)級以上項目從保護內容、傳承譜系、五年規(guī)劃、檔案資料等進行梳理、深化和和補充完善。從文字、圖片、音像、視頻等方面對已評選出的保護項目和代表性傳承人進行全方位的檔案資料留存。組織開展區(qū)第五批區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)保護項目評選。啟動《不其風韻—文化遺產(chǎn)圖鑒》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍的編輯整理，打造區(qū)域特色文化品牌全面展示豐富的歷史文化資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。

(七)著力推進依法行政服務優(yōu)化工程，引導文化市場健康發(fā)展

一要加強對行政審批人員的專業(yè)知識，業(yè)務技能、職業(yè)道德和廉潔自律方面的教育，強化工作作風。增強服務意識，增加工作透明度，緊緊圍繞服務型政府建設,建立完善服務審批機制。二要認真做好清理審批事項及行政審批權力下放工作，能下放的全部下放，最大限度方便業(yè)戶依法設立經(jīng)營單位。三要引導文化市場健康發(fā)展。營造良好的發(fā)展環(huán)境，使全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂、演藝、美術（藝術）品、印刷發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)不斷提升規(guī)模，構建合理的文化產(chǎn)業(yè)結構。四要積極穩(wěn)妥的推進網(wǎng)吧連鎖整合工作，完善網(wǎng)吧市場布局，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，落實網(wǎng)吧“五個統(tǒng)一”，使我區(qū)網(wǎng)吧市場規(guī)模化、品牌化、連鎖化；創(chuàng)新網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營模式，全面提升網(wǎng)吧服務水平和行業(yè)形象。五要完善文化市場管理，深入開展文化市場專項行動，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加強對文化經(jīng)營場所的日常監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)工作督查力度。六要加大文化市場相關法律法規(guī)宣傳力度，做好全區(qū)的文化經(jīng)營場所的法律法規(guī)培訓工作，推動文化經(jīng)營負責人學法、遵法、守法、用法，營造良好的文化環(huán)境。

(八)著力推進干部隊伍素質提升工程，建設高素質文化隊伍

一要加強黨建工作。要以深入開展“三聯(lián)三幫三提升”活動為契機，深入一線走基層，了解民情謀發(fā)展，改進作風提效能。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為強大動力，以提升黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性建設為工作主線，努力使局黨支部成為推動發(fā)展的堅強堡壘，使全體黨員成為帶領發(fā)展的先鋒模范。圍繞中心工作，創(chuàng)新載體豐富黨建抓手，開展活動促進黨建活力，突出特色增強黨建成效，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。二要加強業(yè)務培訓。以提升素質、提高能力為重點，加強學習型機關建設；加大對基層專職文化管理員的培訓，借助0A管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段，強化監(jiān)督檢查，提高文化中心利用率。三要加強人才引進和使用管理。拓寬選人引才視野，多種形式引進一批文化高端人才，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻挠萌藱C制，增強干部隊伍活力，為建設文化強區(qū)提供人才支撐和保障。