工商系統行政工作要點
前言：本站為你精心整理了工商系統行政工作要點范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
2014年是全面推進法治政府建設和法治工商建設的關鍵一年。工商系統依法行政工作總的要求是：以科學發展觀和依法治國基本方略為指導，全面落實黨的十八屆三中全會和市委六屆六次全會精神，以促進公平正義、增進民生福祉為中心，運用法治工商思維和方式創新行政管理方式，著力做好法治、依法行政和法治工商建設的配套制度建設，健全重大決策規則流程，增強執法和監督的針對性，提升依法行政項目化管理水平，為推進經濟社會持續健康發展提供堅實有力的法治保障。
一、深化工商行政管理體制改革
1.提升工商注冊登記效能。大力推進工商登記制度改革，放寬住所（經營場所）登記條件，加快建立工商登記便利化新機制，全面推行網上登記，節約企業運行成本，為市場主體提供更加便捷高效的登記服務。開展減章、減時、減負、提效“三減一提”為主題的行政效能提升行動。建立和完善不予行政許可報告、首接負責和限時辦結等制度。試行重大項目容缺受理、模擬審批、形式審查制。對重大項目實行預約辦理、限時辦結，進一步暢通行政審批綠色通道。
2.深化行政執法體制改革。依托市場主體信用信息公示系統，逐步推進社會誠信體系建設。以打擊假冒偽劣、不正當競爭、侵犯知識產權違法行為工作重點，以新興網絡市場監管為探索方向，加強執法辦案的專業化水平和服務民生效果。強化執法協作聯動機制建設，整合執法資源，提高執法效能。進一步完善行政執法與刑事司法銜接機制。
3.確保行政權力公開運行。清理并統一對外公布行政權力目錄清單、涉企收費清單以及操作流程圖，對行政權力事項實行動態管理。完成本系統市、縣（區）級權力名稱、權力編碼和運行流程的統一，進一步規范權力運行的條件、權責和時限。不斷提高行政權力公開透明運行工作質態，確保行政權力運行的內容范圍與公示內容保持一致，提高維護行政公信力的自覺性。
二、堅持民主科學依法決策
4.完善重大行政決策制度。明確重大決策事項的內容，實行重大行政決策目錄管理制度。落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定必經程序。對重大決策事項的提出、確定，調整、公布、備案進行規范，建立決策事項檔案管理制度。
5.健全規范性文件管理制度。建立健全開放式、多元化的規范性文件起草、審核、評估機制，積極申報有關保障民生的立法項目。規范性文件草案原則上都要組織公開聽證或專家論證，公開征求行政管理相對人的意見，并反饋采納意見情況。嚴格執行《市規范性文件制定程序辦法》，依照法定程序出臺和公布規范性文件。全面提高規范性文件網上報備的報備率、及時率、規范率。積極開展規范性文件后評估和定期清理工作。
三、加強和改進行政執法監督
6、構建多層次監督體系。自覺接受人大法律監督、政府工作監督和政協民主監督。依法認真承辦、處理人大代表建議、政府交辦任務和政協提案，并及時予以反饋。自覺接受行政監察和審計專項監督。自覺接受司法監督，行政首長出庭應訴率應達100%，自覺履行人民法院的生效判決和裁定。加強機關內部執法監督，及時糾正違法和不規范行政行為。拓寬社會監督和民意反映渠道，建立完善輿情分析工作制度，及時化解矛盾糾紛。
7、健全執法辦案程序規則。完善行政執法案源管理、權利告知、調查取證、組織聽證、人員回避、說明理由、集體討論、投訴回復、案后回訪等制度。健全行政執法調查規則，推行執法證據格式化，確保全系統范圍內行政執法文書統一、規范。
8、實施“首違不罰”和“容期整改”制。深刻理解《行政處罰法》中處罰與教育相結合的原則，為企業營造寬松的發展環境，對企業首次輕微違規行為給予批評、警示或警告，不給予罰款處罰。除涉及食品等嚴重質量安全外，對企業正在發生或者可能發生的重大違法行為，先行書面通知限期整改，再視違法行為及整改情況依法處理。
9、規范行政處罰自由裁量權。進一步規范行政處罰自由裁量權，細化自由裁量行使標準，制定自由裁量行使規則。在行政處罰案件調查終結報告和行政處罰決定書中說明自由裁量的理由和依據，法制機構應強化對行政處罰自由裁量權行使的監督，使得相同性質、情節的違法行為能夠得到基本相似的公正處罰。
10、深化行政執法責任制。健全完善行政執法工作制度，明確各個執法崗位的責任。認真執行執法案卷評查通報、評議考核、責任追究等制度。做好重大行政處罰和行政復議決定的備案工作。積極探索建立行政執法績效評估和過錯責任追究的有效機制，形成分工明確、責任明晰、考核科學、評價公正的行政執法責任體系。
四、創新社會綜合管理方式
11、推進行政調解工作。探索建立“行政調解接待處理中心”，提高接待、受理、交辦、協調、處置和督查督辦等一系列工作的規范化程度。依托“大調解”平臺，建立消費者權益保護、合同爭議、商標權益等專業調處工作室。完善行政調解與人民調解、司法調解聯動工作機制，進一步細化工作流程和保障制度，適時開展調解案件的研判分析和總結推廣工作。
12、加強行政復議工作。開展行政復議工作規范化建設，堅持使用聽證方式審理疑難復雜案件，注重運用調解和解手段解決行政爭議，積極爭取案結事了的良好效果。實行說理式復議決定書。進一步強化行政復議監督糾錯功能，通過制發行政復議意見書、建議書等方式規范行政執法行為。確保行政首長出席行政復議聽證率達100%。
13、創新信訪工作方法。更加注重運用法治思維和方式做好信訪工作，規范信訪工作程序，健全內部流轉機制，引導群眾依法理性表達訴求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。進一步落實信訪工作責任制，積極有效化解矛盾糾紛。
五、提升服務社會發展水平
14、深化信息公開工作。完善各種政務辦事公開制度，推進管理公開、服務公開、過程公開、結果公開。規范政務信息依申請公開受理、審查、答復以及監督等工作。建立健全假冒偽劣和侵權處罰案件信息公開管理制度，主動、及時公開適用一般程序查辦的假冒偽劣和侵權行政處罰案件相關信息，接受社會群眾監督。
15、深化行政指導工作。堅持管理與服務并重、處置與疏導結合，大力推進工商職能轉變，努力實現法律效果與社會效果的有機統一。進一步創新行政指導的方式方法，突出行政許可、行政處罰、行政強制領域的行政指導工作，寓管理于服務，創新行政指導方式，健全相關配套制度，完善行政指導項目，總結、推廣行政指導典型案例。
六、加大依法行政保障力度
16、落實組織保障。各級工商行政管理機關依法行政領導小組要切實發揮組織和領導作用，制定法治工商建設階段性工作規劃，建立與各單位主要職能相適應的法治工商建設評價指標體系。充分發揮法制機構的參謀助手和法律顧問的作用。進一步加強法制機構建設，使法制機構的規格、編制、經費和人員的法律素養等與其承擔的職責和任務相適應。
17、加強學法培訓。加強領導干部學法培訓，局長辦公會議每年集中學法不少于2次。積極參加市政府舉辦的市直部門和縣級政府領導班子依法行政知識輪訓。落實擬提任領導干部任前法律知識測試制度，探索領導干部依法行政情況考察和匯報工作。建立行政執法人員崗前培訓、日常培訓、部門輪訓常態化工作機制，每年累計培訓時間不少于40小時，基層法制干部工作每年累計培訓時間不少于32小時。嚴格執行執法人員執法資格制度，新申領執法證件的人員必須通過培訓、考試才能持證執法。
18、豐富法治宣傳渠道。充分利用“3•15消費者權益日”、“4•26世界知識產權日”、“12•4全國法制宣傳日”等紀念日組織開展學法用法演講、法律知識競賽、法治建設圖片展、廣場法制咨詢、法治文藝演出等法治宣傳教育活動。繼續開展好依法行政理論研討活動。利用廣播、報刊、網絡等大眾傳媒和微博、微信等社交平臺開辦專欄、?？ｎ}節目，推出一批法治宣傳的品牌欄目，加大對依法行政工作先進典型的宣傳力度。
