城市強化建議管理計劃

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在望城全境納入大河西先導區和核心區建設規劃的大好環境下，全縣民政工作迎來了良好的發展機遇。我們只有不斷創新、與時俱進，才能順應發展潮流，才能更好地適應“兩型社會”建設的要求，推動民政事業的深入持續發展。年全縣民政工作的總體思路是：全面落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，始終堅持“以人為本，為民解困，為民服務”工作宗旨，不斷健全民政工作格局、基層社會管理格局、優撫安置工作格局、社會福利事業發展格局、社會組織建設格局、慈善事業發展格局等“六大格局”，完善覆蓋城鄉全體居民的社會救助體系、災害應急救援體系、社會福利服務體系、社會扶助體系、地名公共服務體系等“五大體系”，充分發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用。

（一）加快推進社會救助體系建設步伐。城鄉低保工作要進一步加大規范化建設力度，嚴格執行入戶調查、民主評議和“三榜公示”制度，準確界定保障對象，積極創建全省社會救助工作優勝單位。要根據省市要求，適時提高低保金標準；加大醫療救助力度，重點解決散居五保戶、低保戶的看病難題；根據《長沙市臨時救助辦法》，結合我縣實際，出臺《望城縣臨時救助實施細則》，解決因突發事件出現暫時困難家庭的基本生活問題；進一步抓好社會精神病人藥物救助工作，提高復診率，加大重癥精神病人強制住院治療力度；指導鄉、鎮制定救災應急預案體系，完善災害應急響應機制、災情信息管理機制和救災款物保障機制，規范基層災害信息員隊伍；開展城鄉“綜合減災示范社區”創建活動，有效增強人民群眾的防災減災能力；強化防災減災硬件設施建設，加大救災物資的儲備，充分發揮各鄉鎮救災物資儲備點和社區“愛心超市”的儲備應急作用，并繼續開展好春節走訪慰問活動，保障困難群體的基本生活；進一步加強農村敬老院和村級“五保之家”的建設與管理，積極申報現有鄉鎮敬老院改擴建和村級“五保之家”新建項目，加強敬老院規范建設，提升管理和服務水平。

（二）不斷健全基層社會管理格局。要以本次社區換屆選舉為契機，加大和諧社區創建力度，著力培育各類社會組織、志愿者隊伍和文藝團隊，開展市民論壇和優秀市民評比活動，完善社區內部管理的組織體系，增強社區的配套服務功能；舉辦村務公開和民主管理工作培訓班，評選村務公開和民主管理示范村，并組織村務公開和民主管理工作的經驗交流活動，推動全縣村務公開和民主管理工作的平衡發展；做好第八次村委會換屆選舉調研摸底等相關準備工作，為順利換屆打好基礎；要積極培育、引導、發展民間組織，認真抓好年審登記、清理整頓，重點查處打擊非法民間組織和民間組織的非法行為，規范民間組織的自律意識，充分發揮民間組織在和諧社會建設中的積極作用。

（三）認真做好優撫安置工作。健全優撫對象醫療保障制度，不斷完善《望城縣重點優撫對象醫療保障辦法》。完善優撫對象信息庫，建立重點優撫對象信息服務平臺。做好重點優撫對象補助金提標工作，確保優撫群體的各項待遇落實到位；繼續采用補償安置和就業安置相結合的方式，做好退役士兵安置工作。不斷深化退役士兵安置改革，扎實開展退役士兵就業技能培訓，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業安置。并加強與相關部門的聯系，重點推薦勞動公益性崗位，解決退役士兵的實際困難；強化全民國防教育和雙擁宣傳，廣泛開展軍民共建活動，積極爭創“全國雙擁模范縣”；不斷提高軍休服務水平，確保軍休干部待遇有效落實。

（四）逐步完善社會福利服務體系。進一步強化老齡老區管理，做好老年人維權服務工作，做好百歲老人補助金發放和老年證的辦理工作；選擇條件相對較好的村（社區）開展居家養老服務工作試點，并逐步推廣；進一步強化福彩發行管理，更多地籌集社會福利資金；成立“雷鋒慈善會”辦公室，充分發揮慈善工作在助學、助孤、助醫等方面的積極作用，繼續開展好“天天慈善一元捐”活動，增強慈善工作的宣傳力度，擴大慈善事業的社會影響力，切實加大社會資金募集力度，開展更加深入廣泛的慈善救助項目。

（五）進一步規范專項社會事務管理?；橐龅怯浌ぷ饕^續樹立窗口單位形象，鞏固“全國婚姻登記規范化單位”的工作成果；要加強社會救助工作的配套設施建設，建立社會流浪乞討人員安置點。同時，會同縣直相關單位，加大社會流浪人員的救助和管理力度；做好鄉鎮設標、道路和樓盤小區命名、市縣區劃界限聯檢等日常工作；要繼續推進殯葬改革，確保死亡人員火化率100%；切實加強公益性墓地建設和管理，完成大眾垸骨灰寄存塔（樓）的建設；對“三沿六區”特別是大眾垸墓葬情況進行調查，有計劃地逐步將垸內的墓葬遷入公益性墓地，達到優化環境、節約喪葬用地、促進可持續發展的目標。

（六）著力提升民政工作服務水平。民政工作量大，涉及面廣，服務對象多，是廣大民政工作者密切黨群關系，樹立干部新形象的橋梁和紐帶。要進一步抓好涉軍群體、六十年代精退職工、城鄉低保對象等民政服務對象的維穩信訪工作，維護社會大局穩定進一步加強培訓學習，不斷提高民政干部的政治素質、業務水平和服務能力，主動適應建設“兩型社會”的要求，充分發揮好民政部門的工作職能，推動全縣民政工作深入持續發展。