石環公路輔道工程實施計劃

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一、建設規模及標準

（一）石環公路輔道。全長68.5公里，共新建互通立交橋、分離立交橋和大橋各1座，改造分離式立交橋為互通立交橋8座，新建服務養護中心2處。工程共包括西環、南環和東環三部分，其中：西環設置內側輔道，規劃雙向四車道二級公路，長16.3公里，路基寬24米,主輔路間綠化帶寬10米，主輔路平均寬71米；南環、東環設置雙側輔道，長分別為32.6公里和19.6公里，寬均為13.5米，主輔路間綠化帶寬8米，主輔路平均寬78米。隨同輔道建設，同步實施綠化、照明和管網工程。

（二）城區道路連接線。共2條，全長6.89公里。其中：北斗路連接線1.99公里，主要是對既有道路進行改建；青銀高速連接線4.9公里，寬56米，設置雙向8車道。

二、征地拆遷任務

征地拆遷共涉及6個縣（市）區，15個鄉鎮（辦事處）48個行政村，新增征地2367.65畝（其中集體土地2202.87畝、國有土地164.78畝）拆遷建筑36萬平方米，共涉及323家企業和210余戶民宅。

三、工期安排

整個工程分三個階段實施：

第一階段：前期工作階段，月前完成。主要工作內容是確定規劃紅線并完成現場放線以及土地勘界、地面附著物統計評估和土地組卷報批。

第二階段：征地拆遷階段，月至月。主要工作內容是完成土地及地面附著物補償，規劃紅線范圍內實現“三通一平”具備全線開工條件。

第三階段：工程施工階段，月至年月。年內完成80%路基土方、橋涵構造物和地下管線工程，明年8月底前完成全部路基路面和橋涵管線施工，月底前完成交通設施、綠化和亮化工程，具備交工條件。

四、資金管理

該項目概算投資28.97億元，其中征地拆遷費7.41億元，工程及其它費用21.56億元。資金按照以下方式管理：

（一）征地拆遷資金的管理。按照市政府印發的《石環公路輔道征地拆遷工作實施辦法》政發〔〕33號）占地補償和地上附著物的補償費用，由市環指辦組織評估機構測算核定，并報市政府批準后，由各縣（市）區包干使用，節余留用，超支不補；公共設施的拆遷，采用一事一議的辦法，由財政評審確定。項目決（結）算前，縣（市）區征地拆遷費用撥付比例控制在95%含）以內。

（二）工程建設資金的管理。工程建設資金實行交通項目法人負責制和財政審核制相結合的辦法。對無法實施招標的單項工程（含設計變更等）以及沒有列入包干費的征地拆遷項目，由財政評審確定工程單價和資金額度。前期工作及咨詢、檢測等費用全額撥付。工程建設（含綠化、亮化、景觀及設計、科研等）按合同價的85％（含）撥付，剩余資金待決（結）算完成后再行撥付。

五、保障措施

（一）加強組織領導。調整石環公路建設指揮部組成人員（另行發文）繼續實行領導分包責任制，進一步加大對工程建設的組織、指揮和協調力度，及時研究解決工程建設中的重大事項和影響建設進度的難點問題。各有關縣（市）區也要根據工作需要，進一步完善工作機構，充實人員力量，形成強有力的工作班子，強力推進項目建設。市直有關部門和單位要各司其職、各負其責，不折不扣地做好各自工作，積極主動地為項目建設提供全方位的服務，確保工程建設順利實施。

（二）加大征遷力度。征地拆遷工作繼續實行指揮部領導，縣（市）區政府負責，項目法人委托實施的管理體制，各級政府是征地拆遷的責任主體，政府主要領導為第一責任人，對轄區內征地拆遷負總責。各縣（市）區要嚴格執行《石環公路輔道征地拆遷工作實施辦法》對征地拆遷費用要認真審核，嚴格控制，防止補償資金超出包干費用，對超出的資金，由縣（市）區自行負擔。要統一口徑、統一標準，不得亂開口子，擅自提高或降低補償標準。要堅持和諧拆遷、過細工作，把做好群眾思想工作放在首位，深入搞好宣傳教育，逐人、逐戶做好群眾的思想工作，切實維護好群眾的合法權益，避免群體性事件及其他問題的發生。

（三）嚴格質量監管。要以“創精品、保質量、上層次、塑形象”為目標，嚴格落實工程質量管理的各項措施，對每項工程都要精心設計、精心施工，對每道工序都要精雕細刻、精益求精，對每個環節都要精心把關、精細管理，確保在規劃設計、建設質量、工程管理上爭一流、創優質，確保把該項目建設成標準高、質量優、環境美的標志性精品工程。

（四）打造廉政工程。要建立健全項目廉政體系，實行廉政和施工雙合同管理，嚴格執行項目建設招投標、政務公開、廉政管理各項制度。市監察、財政、審計等部門要對工程組織、建設、管理進行全程跟蹤、全方位監管，切實把石環公路建成陽光工程、廉政工程。