交通綜合治理行動(dòng)計(jì)劃
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為推動(dòng)本市交通綜合治理取得新成效，營(yíng)造良好出行環(huán)境，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)和市委十二屆十六次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本”和“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”，堅(jiān)持交通與城市協(xié)調(diào)融合發(fā)展，堅(jiān)持“優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強(qiáng)化治理”，推進(jìn)質(zhì)量變革及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)效率變革及發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變，推進(jìn)動(dòng)力變革及發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、融合發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容。2021年中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74%左右，高峰時(shí)段平均交通指數(shù)控制在5.6以內(nèi)，第三方評(píng)價(jià)交通運(yùn)行情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)優(yōu)化供給
1.加快推進(jìn)軌道交通四網(wǎng)融合。推動(dòng)與鐵路部門(mén)簽訂路地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，研究完成四網(wǎng)融合頂層設(shè)計(jì)，打造“一套體系、一網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、一票通行、一站安檢”。研究火車站樞紐與城市軌道的地下連通方案。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、市重大項(xiàng)目辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市公安局、中國(guó)鐵路局集團(tuán)、京投公司、城市鐵路投資發(fā)展公司、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
2.促進(jìn)站城融合。打造第一批71個(gè)城市活力微中心，將用地規(guī)劃指標(biāo)向站點(diǎn)及周邊區(qū)域有效集中，提高用地和建設(shè)強(qiáng)度，合理配置城市功能，打造軌道上的都市生活。完成房山線、昌平線等地鐵線路提速改造，并開(kāi)展市域快線和站城融合可行性研究。做好站內(nèi)客流組織及服務(wù)設(shè)施優(yōu)化，統(tǒng)一規(guī)范。加快在軌道交通車站設(shè)置便利店、書(shū)店、自動(dòng)體外除顫儀(AED)等便民增值服務(wù)。
責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市交通委、中國(guó)鐵路局集團(tuán)、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
3.推進(jìn)軌道與地面公交、慢行系統(tǒng)的多網(wǎng)融合發(fā)展。做好新開(kāi)通軌道線路接駁換乘服務(wù)及秩序管理。圍繞軌道站點(diǎn)，合理規(guī)劃設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域和設(shè)施，持續(xù)強(qiáng)化站前廣場(chǎng)及周邊環(huán)境秩序整治。
責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)政府、市城市管理委、市交通委、市公安局公安交通管理局、京投公司、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：12月底前
4.加快軌道交通線網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)8號(hào)線三期剩余段(中國(guó)美術(shù)館-珠市口)、11號(hào)線西段(金頂街-首鋼)、14號(hào)線剩余段(西局-右安門(mén)外)、17號(hào)線南段(十里河-亦莊站前區(qū)南)、19號(hào)線一期(新宮-牡丹園)、機(jī)場(chǎng)線西延(東直門(mén)-北新橋)、S1線剩余段(金安橋-蘋(píng)果園)等7條線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新增軌道運(yùn)營(yíng)里程54.5公里。推進(jìn)3號(hào)線一期、12號(hào)線、17號(hào)線等在施線路建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)平谷線在城市副中心內(nèi)的5座車站和13號(hào)線拆分工程。
責(zé)任單位：市重大項(xiàng)目辦、市交通委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：12月底前
5.推動(dòng)既有軌道線網(wǎng)優(yōu)化提升。實(shí)現(xiàn)軌道交通1號(hào)線和八通線、房山線和9號(hào)線跨線運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工建設(shè)昌平線西二旗站、5號(hào)線宋家莊站、天通苑北站等一批折返線改造工程。推進(jìn)亦莊線與5號(hào)線和10號(hào)線的聯(lián)絡(luò)線、5號(hào)線局部復(fù)線等項(xiàng)目前期。制定車輛段停車檢修功能網(wǎng)絡(luò)化布局規(guī)劃方案。推進(jìn)軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃編制和報(bào)批。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：12月底前
6.提升軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。在天通苑、天通苑北、天通苑南、霍營(yíng)、回龍觀東大街等站推出基于乘客信用體系的安檢新模式，提高安檢質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)乘客快速進(jìn)站。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀三地軌道交通乘車二維碼互聯(lián)互通。
責(zé)任單位：市交通委、市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：12月底前
7.加快推進(jìn)市郊鐵路建設(shè)。推進(jìn)城市副中心線、東北環(huán)線、通密線整體提升，推進(jìn)S2線南段(黃土店—南口)通勤化改造。研究市郊鐵路與軌道線路交叉處增加換乘站方案，并組織實(shí)施。完成京門(mén)線規(guī)劃方案。以城市鐵路投資發(fā)展公司為基礎(chǔ)，與鐵路部門(mén)共同組建路地合資平臺(tái)公司，在本市境內(nèi)實(shí)現(xiàn)市郊鐵路規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、一體化開(kāi)發(fā)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重大項(xiàng)目辦、市交通委、中國(guó)鐵路局集團(tuán)、京投公司、城市鐵路投資發(fā)展公司
完成時(shí)限：12月底前
8.持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)。落實(shí)公交線網(wǎng)總體規(guī)劃，編制完成干線網(wǎng)、重點(diǎn)片區(qū)普線網(wǎng)、微循環(huán)網(wǎng)詳細(xì)規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施。開(kāi)展地面公交線網(wǎng)優(yōu)化評(píng)估，調(diào)整公交線路60條，開(kāi)通廣渠路快速公交走廊。修訂《公交專用道設(shè)置規(guī)范》，提升公交專用道使用效率。實(shí)現(xiàn)1000個(gè)公交電子站牌投入使用。
責(zé)任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、各有關(guān)區(qū)政府、公交集團(tuán)
完成時(shí)限：12月底前
9.提升地面公交網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)調(diào)度水平。完成基于“北斗+5G”的網(wǎng)絡(luò)化智慧公交調(diào)度平臺(tái)設(shè)計(jì)，提升運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心功能，加強(qiáng)調(diào)度系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通。優(yōu)化調(diào)度層級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)三級(jí)調(diào)度向二級(jí)調(diào)度過(guò)渡，指揮系統(tǒng)更加扁平高效。建設(shè)動(dòng)物園等10處區(qū)域調(diào)度分中心，采取區(qū)域智能調(diào)度發(fā)車的線路達(dá)到80%以上。
責(zé)任單位：市交通委、公交集團(tuán)
完成時(shí)限：12月底前
10.推動(dòng)地面公交網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。研究打破車輛、停車場(chǎng)、線路、管理之間的界限，完成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)總體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)客流、車流耦合并高效韌性運(yùn)行。出臺(tái)并落實(shí)公交場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)核心區(qū)公交場(chǎng)站優(yōu)化提質(zhì)，通過(guò)實(shí)施場(chǎng)、站分離，共線運(yùn)營(yíng)和跨線聯(lián)運(yùn)等措施，逐步實(shí)現(xiàn)核心區(qū)公交車輛保養(yǎng)和部分駐車功能外遷，推進(jìn)廣安門(mén)保養(yǎng)場(chǎng)、天橋駐車場(chǎng)外遷。推動(dòng)鐵匠營(yíng)、方莊、慧忠里等外圍承接場(chǎng)站建設(shè)。
責(zé)任單位：市交通委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、公交集團(tuán)
完成時(shí)限：12月底前
11.開(kāi)展公交多元化服務(wù)。提升需求響應(yīng)能力，以大數(shù)據(jù)為支撐，優(yōu)化通勤、通學(xué)、旅游等定制公交適配算法。鼓勵(lì)省際客運(yùn)和市內(nèi)普通包車為中心城區(qū)和京津冀地區(qū)之間、市內(nèi)辦公集中地與居住地之間提供通勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與地面公交共享場(chǎng)站資源、共線運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、公交集團(tuán)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
12.繼續(xù)提升慢行系統(tǒng)品質(zhì)。實(shí)施市《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)核心區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃和道路林蔭計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施東單南北大街延長(zhǎng)線、西單南北大街延長(zhǎng)線、平安大街、中軸線特定風(fēng)貌管控區(qū)、二環(huán)輔路等慢行系統(tǒng)品質(zhì)優(yōu)化改造。開(kāi)工建設(shè)回龍觀自行車專用路東拓工程(同成街東延段)、南展工程(后廠村路至北四環(huán)段)。提升京藏高速輔路(德勝門(mén)橋—西關(guān)環(huán)島)沿線自行車騎行環(huán)境品質(zhì)。
責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局、市城市管理委
完成時(shí)限：12月底前
13.推進(jìn)濱水道路、園林綠道與城市道路慢行系統(tǒng)連通融合。編制完成水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)慢行系統(tǒng)規(guī)劃并推動(dòng)落實(shí)。開(kāi)展通惠河沿線慢行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)合清河下段生態(tài)治理工程，實(shí)施慢行系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市園林綠化局、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、各有關(guān)區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
14.加快高速公路建設(shè)。建設(shè)完成新機(jī)場(chǎng)北線高速東西延工程(西延段)。推進(jìn)京雄高速、東六環(huán)入地改造工程、京哈高速加寬改造工程和國(guó)道109新線高速建設(shè)。推動(dòng)承平高速(鮑家莊市界至紅石門(mén)市界)開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)首都地區(qū)環(huán)線高速全線繞出、六環(huán)路國(guó)家高速公路功能外移。
責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、首發(fā)集團(tuán)
完成時(shí)限：12月底前
15.推進(jìn)普通公路建設(shè)。建設(shè)完成武窯橋、良常路南延。開(kāi)工建設(shè)魏永路東延。持續(xù)推進(jìn)通懷路、孔興路、九德路改建、漷馬路、漷臺(tái)路、通清路建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村公路窄路加寬，通州、大興、順義鄉(xiāng)村公路實(shí)施窄路加寬(或設(shè)置錯(cuò)車道)里程占總里程比例不低于1%，其他遠(yuǎn)郊區(qū)不低于1.5%。
責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
16.推進(jìn)城市快速路、主干路建設(shè)。推進(jìn)北清路、京密快速路、通馬路、京良路西段等城市快速路建設(shè)。推進(jìn)安寧莊北路、通久路、鍋爐廠南路、北辛安路南段等主干路建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)南中軸路、運(yùn)河?xùn)|大街東延、順黃路。
責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、首發(fā)集團(tuán)
完成時(shí)限：12月底前
17.加快提高中心城區(qū)次干路、支路規(guī)劃實(shí)施率。城六區(qū)建設(shè)完成21條次干路、支路，其中東城、西城和石景山各3條，豐臺(tái)、朝陽(yáng)和海淀各4條。結(jié)合控規(guī)編制和落實(shí)，全面梳理并編制十四五期間次干路、支路建設(shè)計(jì)劃。
責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)政府、市交通委
完成時(shí)限：12月底前
18.加快代征道路用地和代征代建道路移交。完善代征道路用地臺(tái)賬，制定年度實(shí)施計(jì)劃并組織完成年度代征道路用地移交任務(wù)。完成814段代征代建道路移交。針對(duì)部分道路規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不齊，缺乏照明、路名牌、綠化等設(shè)施的情況，按照“一路一策”原則，制定方案解決。
責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市城市管理委、市園林綠化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局公安交通管理局
完成時(shí)限：12月底前
19.推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)豐臺(tái)站、朝陽(yáng)站、城市副中心站3個(gè)國(guó)家鐵路車站配套交通樞紐建設(shè)。推進(jìn)望京西、東夏園、環(huán)球影城北等綜合交通樞紐建設(shè)。推進(jìn)麗澤城市航站樓建設(shè)，推進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)線東直門(mén)航空值機(jī)、行李托運(yùn)功能建設(shè)，持續(xù)提升接續(xù)運(yùn)輸保障能力。
責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、城市副中心管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府、中國(guó)鐵路局集團(tuán)、民航華北局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
20.繼續(xù)提升機(jī)場(chǎng)和火車站的接續(xù)運(yùn)輸保障能力，進(jìn)行第三輪火車站周邊綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期城市交通指揮調(diào)度體系與機(jī)場(chǎng)、火車站運(yùn)行高度融合，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。打造交通樞紐的綜合治理體系，優(yōu)化站區(qū)內(nèi)外場(chǎng)地功能，優(yōu)化交通和接駁的組織流線，強(qiáng)化聯(lián)合和綜合執(zhí)法。重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)軌道延時(shí)、地面公交增派運(yùn)力、開(kāi)行應(yīng)急擺渡車、出租保點(diǎn)等交通運(yùn)輸服務(wù)，方便旅客夜間和應(yīng)急接駁。
責(zé)任單位：市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市公安局、市公安局公安交通管理局、中國(guó)鐵路局集團(tuán)、民航華北局、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
21.完善智慧交通體系建設(shè)。建設(shè)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心(TOCC)三期，建設(shè)新一代公安交管指揮中心，實(shí)現(xiàn)交通綜合管控、協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急處置和決策支持。完善綠色交通一體化信息服務(wù)平臺(tái)(MaaS)的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)停車泊位等交通基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)共享，深化面向交通參與者的信息化服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)時(shí)公交手機(jī)信息服務(wù)線路覆蓋范圍，推進(jìn)智慧公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)智慧高速建設(shè)，完成延崇高速公路段車路協(xié)同示范工程，《智慧高速公路建設(shè)技術(shù)指南》。
責(zé)任單位：市交通委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
22.建設(shè)智慧地鐵。構(gòu)建智慧客服、智慧運(yùn)行、智慧維護(hù)、智慧管理等綜合集成平臺(tái)示范和完整線路示范工程。加快“首都軌道交通系統(tǒng)高效運(yùn)輸與安全服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)”國(guó)家重點(diǎn)課題研究。完成無(wú)人化智能交互裝備、客流全場(chǎng)景智能感知裝備、智能人體一體化進(jìn)站裝備、智能車輛段、北斗+5G時(shí)空基準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)。構(gòu)建面向全網(wǎng)的安全保障與主動(dòng)防控平臺(tái)、協(xié)調(diào)調(diào)度平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)維增強(qiáng)平臺(tái)和綜合決策平臺(tái)。
責(zé)任單位：市交通委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
23.推進(jìn)道路交通信號(hào)系統(tǒng)智能化改造。全面實(shí)施全市交通信號(hào)燈系統(tǒng)智能化改造提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)重要信號(hào)燈的聯(lián)網(wǎng)智能調(diào)控，組織實(shí)施10條道路信號(hào)燈綠波帶建設(shè)，對(duì)100處重點(diǎn)路口開(kāi)展配時(shí)優(yōu)化工作，完成亦莊區(qū)域智能化配時(shí)，升級(jí)改造冬奧場(chǎng)館周邊88處信號(hào)燈。新增600處燈控路口。
責(zé)任單位：市公安局公安交通管理局
完成時(shí)限：12月底前
24.全面完成冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)交通保障工作。完成氫燃料大客車采購(gòu)和配套設(shè)施建設(shè)。立足賽時(shí)需求，完成下屯等交通場(chǎng)站、樞紐、停車設(shè)施的建設(shè)與改造，并制定配套使用政策及方案。完成場(chǎng)館交通無(wú)障礙升級(jí)改造并落實(shí)周邊停車設(shè)施。完成奧運(yùn)專用道規(guī)劃、施劃工作和交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制作、安裝工作。完善賽事交通運(yùn)行組織、保障方案。
責(zé)任單位：市交通委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市重大項(xiàng)目辦、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
(二)調(diào)控需求
25.做好交通規(guī)劃管理。編制“十四五”交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。在推進(jìn)落實(shí)城市總體規(guī)劃、核心區(qū)控規(guī)、城市副中心控規(guī)過(guò)程中，堅(jiān)持將交通承載力作為城市發(fā)展的約束性條件。不斷提升公共交通體系的支撐力，持續(xù)優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，逐步提升45分鐘以內(nèi)通勤比例。組織實(shí)施第六次交通綜合大調(diào)查。
責(zé)任單位：市交通委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
26.降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。繼續(xù)實(shí)施小客車總量調(diào)控和工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。在16號(hào)線屯佃站、蘋(píng)果園樞紐、燕房線閻村東站、4號(hào)線安河橋北站建設(shè)一批駐車換乘停車場(chǎng)，制定出臺(tái)駐車換乘停車場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和停車價(jià)格改革方案。研究地鐵“高峰票價(jià)+通勤優(yōu)惠”。加大“碳普惠”激勵(lì)的推廣力度，助推私家車出行向綠色集約出行轉(zhuǎn)換。
責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局、市公安局公安交通管理局、市民政局、各有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、京投公司、首發(fā)集團(tuán)
完成時(shí)限：12月底前
27.大力培育預(yù)約出行文化。落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)院預(yù)約就診，在文化場(chǎng)所、展覽展會(huì)、重點(diǎn)景區(qū)和公園等開(kāi)展預(yù)約分時(shí)游覽。深化研究錯(cuò)時(shí)、靈活上下班、對(duì)外交通和旅游交通與城市通勤高峰時(shí)段錯(cuò)峰等措施，降低集中出行需求。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市交通委
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
28.綜合管控核心區(qū)旅游交通密度。優(yōu)化景區(qū)游客預(yù)約規(guī)模上限、延長(zhǎng)景區(qū)開(kāi)放時(shí)間。指導(dǎo)旅游行業(yè)企業(yè)調(diào)整旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、優(yōu)化旅游線路。嚴(yán)控景點(diǎn)周邊旅游大客車停車位數(shù)量、加大旅游大客車違法停車執(zhí)法力度、研究通過(guò)停車價(jià)格機(jī)制調(diào)控進(jìn)入核心區(qū)的旅游大客車數(shù)量。探索核心區(qū)預(yù)約定制旅游公交和地鐵車廂。
責(zé)任單位：市文化和旅游局、市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市交通委、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區(qū)政府、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：12月底前
(三)強(qiáng)化治理
29.組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。總結(jié)梳理CBD區(qū)域交通綜合治理經(jīng)驗(yàn)，研究制定重點(diǎn)區(qū)域交通綜合治理工作指南。持續(xù)推進(jìn)故宮周邊、玉泉山周邊、奧林匹克中心區(qū)及奧南地區(qū)、金科新區(qū)、望京地區(qū)、上地軟件園、清河火車站及小米科技園、管莊、云崗、大族廣場(chǎng)等10處重點(diǎn)區(qū)域交通綜合治理。完成20處市管城市道路疏堵工程。
責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局
完成時(shí)限：12月底前
30.組織實(shí)施318處交通節(jié)點(diǎn)治理。其中，交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)194處、學(xué)校51所、醫(yī)院18所、旅游景區(qū)12處、商業(yè)區(qū)12處。制定學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)年度交通綜合治理方案。開(kāi)展北大紅樓等31處革命活動(dòng)舊址周邊環(huán)境整治提升。
責(zé)任單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、各有關(guān)區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
31.深入推進(jìn)道路停車改革。推進(jìn)全市道路停車改革全覆蓋，實(shí)行電子收費(fèi)。加快路側(cè)停車收費(fèi)視頻設(shè)備的交通管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法賦能，比例達(dá)到50%。推動(dòng)向停車管理員、街道網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊(duì)員賦權(quán)采集違停線索。
責(zé)任單位：各區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局
完成時(shí)限：12月底前
32.全面加強(qiáng)停車設(shè)施資源統(tǒng)籌管理。建成全市統(tǒng)一的停車資源數(shù)據(jù)庫(kù)，核心區(qū)率先開(kāi)展停車設(shè)施登記，并接入動(dòng)靜態(tài)停車數(shù)據(jù)。大力推進(jìn)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享，東城、西城各新增700個(gè)錯(cuò)時(shí)共享停車位，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)和石景山每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))新增2處錯(cuò)時(shí)共享停車場(chǎng)，其他區(qū)按照實(shí)際需求推進(jìn)開(kāi)展。加大力度盤(pán)活既有停車資源，對(duì)公共停車場(chǎng)中利用率低或閑置的立體機(jī)械停車設(shè)施掛賬督辦，一庫(kù)一策，確保資源充分利用。將停車管理責(zé)任下沉到各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，按季度進(jìn)行評(píng)價(jià)排名。
責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市規(guī)劃自然資源委
完成時(shí)限：12月底前
33.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理。繼續(xù)實(shí)施總量調(diào)控，建立基于企業(yè)信用的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)車輛投放規(guī)模，形成公正開(kāi)放、科學(xué)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。以軌道站點(diǎn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大“入欄結(jié)算”試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)重點(diǎn)軌道交通站點(diǎn)電子圍欄監(jiān)測(cè)、管理全覆蓋。推動(dòng)各企業(yè)共享失信承租人名單，共同規(guī)范停放行為。6月底前實(shí)現(xiàn)公共租賃自行車全部退出。各遠(yuǎn)郊區(qū)加快引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，結(jié)合屬地特點(diǎn)及騎行需求明確運(yùn)營(yíng)范圍及投放規(guī)模。
責(zé)任單位：各區(qū)政府、市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局公安交通管理局
完成時(shí)限：12月底前
34.完善治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。以地面公交和地鐵為突破，健全標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分析體系，加強(qiáng)“事中、事后”監(jiān)管。在地面公交行業(yè)試點(diǎn)公共汽(電)車線路設(shè)置規(guī)范和運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)地面公交不同線網(wǎng)層級(jí)的線路，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施條件的保障情況，兼顧地面公交與軌道交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。修訂《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范》，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管；落實(shí)《城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平提升。梳理現(xiàn)有交通法規(guī)適用性，加強(qiáng)出租車、網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等行業(yè)管理，健全市場(chǎng)治理規(guī)則，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
責(zé)任單位：市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市司法局、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司
完成時(shí)限：12月底前
35.保持對(duì)各類交通違法行為高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋面，強(qiáng)化智能應(yīng)用，持續(xù)提升執(zhí)法效能。強(qiáng)力整治貨車、外埠車、摩托車交通禁限行違法行為。加大快遞外賣等末端配送車輛闖紅燈、逆行等嚴(yán)重違法行為的查處力度。依法對(duì)過(guò)渡期滿仍上路行駛的超標(biāo)二輪電動(dòng)車和無(wú)牌電動(dòng)車實(shí)施處罰。將電動(dòng)自行車租賃行業(yè)納入本市產(chǎn)業(yè)禁限目錄。啟動(dòng)三四輪低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治。持續(xù)加強(qiáng)“黑車”治理。
責(zé)任單位：市公安局公安交通管理局、市交通委、市郵政管理局、市商務(wù)局、市城市管理委、市城管綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各有關(guān)區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
36.強(qiáng)化超限超載貨車治理。強(qiáng)化路警聯(lián)合模式，大力推進(jìn)常態(tài)化、制度化聯(lián)合治超執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)路網(wǎng)平均超限率不超過(guò)2%，高速路超限率不超過(guò)0.5%。加強(qiáng)普通公路治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)右堤路(通州)、水南路(昌平)、紫碼路(房山)、京沈路(順義)、白馬路(順義)等重點(diǎn)貨運(yùn)路段全天候檢測(cè)。推進(jìn)貨運(yùn)源頭管理工作，全面排查、公示、監(jiān)管全市重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。
責(zé)任單位：市交通委、各有關(guān)區(qū)政府
完成時(shí)限：12月底前
37.推動(dòng)社會(huì)共治，促進(jìn)市民參與交通綜合治理。進(jìn)一步提升“交警隨手拍”市民舉報(bào)信息核查處理能力，不斷完善相關(guān)政策，提升市民參與積極性。通過(guò)《紅綠燈》欄目加大對(duì)典型案例、不文明交通行為的曝光力度。做好“治堵大家談”、“@交通微訪談”等廣播和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)品牌欄目。深入開(kāi)展文明交通示范路口創(chuàng)建工作，優(yōu)化交通出行環(huán)境。
責(zé)任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
38.培育交通文明，提升文明出行社會(huì)氛圍。推動(dòng)交通信用體系建設(shè)，形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒，推進(jìn)“信易行”和“信用交通市”建設(shè)。創(chuàng)新交通志愿服務(wù)新模式，結(jié)合《市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》實(shí)施，鼓勵(lì)廣大交通參與者“隨手做志愿”，在地鐵站、公交站、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)主動(dòng)維護(hù)乘車秩序、車站環(huán)境，引導(dǎo)文明乘車、有序停車，勸阻不安全和不文明的出行行為。
責(zé)任單位：市交通委、首都精神文明辦、團(tuán)市委、市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、各區(qū)政府
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
三、工作要求
(一)高度重視，精心組織。切實(shí)發(fā)揮市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組平臺(tái)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市交通綜合治理工作。市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)溝通，精心組織，密切協(xié)作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)細(xì)化方案，扎實(shí)推進(jìn)。市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各責(zé)任單位分解任務(wù)清單，各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善本部門(mén)、本地區(qū)、本行業(yè)交通綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，明確工作目標(biāo)、進(jìn)度安排、工作措施，確保有序開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“一個(gè)單位、一套指標(biāo)、一張表”和“滾動(dòng)更新任務(wù)”的思路開(kāi)展督查考評(píng)。各責(zé)任單位要及時(shí)反饋任務(wù)進(jìn)度，確保工作取得實(shí)效。
