科教興縣發展規劃

前言：本站為你精心整理了科教興縣發展規劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

今后五年是縣經濟社會全面發展的重要時期，為全面提高人力資源的整體素質，大力推進科教興縣戰略，為我縣的經濟和社會的全面發展提供智力支持，以實現富民強縣目標，特制定縣教育事業未來五年發展專項規劃。

一、教育的回顧

（一）時期教育發展成就

時期，在縣委、縣政府的有力領導下，在全縣教育人士的共同努力下，我縣教育事業以前所未有的發展步伐，邁入新的歷史發展階段。

——義務教育日趨鞏固，兩基成果逐步提高學前一年兒童入園率達到97.2%，小學適齡兒童入學率達99.98%，初中入學率96.8%，三類殘疾兒童（7－15歲）入學率為92.5%，輟學率小學為0，初中為1.9%，15周歲小學教育完成率為99.6%，17周歲初中教育完成率為93%，在職培訓、繼續教育、再就業培訓、文化技術業余學習等各種形式的成人教育蓬勃發展，在全縣范圍內基本掃除青壯年文盲。2004年我縣流口鎮被評為全省創建“無流生鎮”先進單位。

——危房改造基本完成，辦學條件明顯改善。除縣財政投入外，期間共爭取國家、省、市布局調整、危房改造等專項資金1600余萬元，海外僑胞、港澳同胞、慈善機構及企業與個人捐資600余萬元，改造危房34661平方米，新建改建校舍面積68165平方米，基本完成一期D級危房改造任務。全縣中學共建成計算機室11個，小學8個，建成開通了縣教育網站，中學、海陽中學、海陽二小、石田初中完成了校園網建設，全縣中小學基本配齊辦公電腦和打印機。在普及實驗室的基礎上，海陽二中、石田初中、海寧初中、齊云山初中建成了現代化的實驗室。

——職業教育發展迅速，辦學形式推陳出新。期間我縣加大對職業教育建設投入力度，重點打造縣第一高級職業中學品牌，將縣職教中心并入一職高，先后新建了教學樓、學生公寓樓和實訓基地等基礎設施，新增建筑面積8000多平方米，辦學規模和在校學生數均翻了兩番。中外合作創辦的德勝魯班木工學校被確定為省級重點骨干專業和實訓基地，該校確定的“校企聯合”、“一校兩制”的辦學理念和管理模式得到省教育廳的高度評價，贏得社會各界的廣泛贊譽。各類民辦職業技術培訓機構蓬勃發展，職業教育進入了歷史最好的發展時期。

——布局調整成效顯著，體制改革取得突破。針對縣山區教學點過于分散，教育資源難以得到有效利用的弊端，自1998年我縣開始實施布局調整，迄今為止已撤并農村初中6所，撤并農村小學教學點258所，大大提高了有限教育資源的利用率。期間，教育管理體制改革取得新突破，“以縣為主”的管理體制得到落實，縣級政府承擔了義務教育的主要財政責任，鄉鎮政府積極籌措資金，改善義務教育階段學校的辦學條件。同時，隨著愛心幼兒園、明珠初級中學、天都中學等民辦學校的創辦與發展，由政府包辦學校的單一體制已被打破，以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發展的辦學體制格局正在逐步形成。

——師資隊伍建設加快，教育質量不斷提高。期間，除了中學補充了少量新教師外，由于受編制數的限制，全縣小學沒有補充一名新教師，小學教師的年齡結構、學科結構失衡，給教育教學造成很大困難。為克服這些困難，縣教育局加強在職教師的業務培訓，通過集中培訓、交流學習、校本培訓、自我培訓等多種形式，努力提高教師的師德水平和業務能力，并與電大工作站合作辦了小學英語教師大專班，培訓小學英語師資力量，解決小學英語教師奇缺的困難。大力推行新課程改革，促使“應試教育”開始向素質教育轉變，教學改革逐步深化，各級各類學校更加重視教學，積極推進教學內容、教學方法的改革，加強現代化教育技術和教育信息化建設，注重培養學生的獨立思考能力、科學精神和創新意識，新的教育質量觀正在逐步形成。

（二）存在的基本矛盾與主要問題

當前我縣教育發展現狀與經濟社會發展要求還存在一些不適應的問題,克服與解決這些突出矛盾和問題，是未來教育發展面臨的艱巨任務。

1、經濟社會的發展對各類人才的需求，人民群眾對擴大受教育機會的強烈愿望與實際供給，尤其是優質教育資源供給能力不足構成現階段我縣教育發展的基本矛盾。

2、教育投入水平較低，學校運轉相當困難，建設只能靠向上爭取項目和引資，難以有力支撐教育培養規模的擴大和教育質量的提高。

3、教師隊伍學科結構不合理，農村小學教師已連續六年得不到補充，年齡老化，知識老化，整體素質參差不齊，難以適應現代教育發展的趨勢。

4、教育布局需進一步優化，教學點過多，教育資源配置不平衡，城鄉之間存在較大差距。

5、人才培養模式滯后于經濟社會變化對人才素質的要求，偏重書本知識傳授，教學觀念、教學方法亟待更新與改進。

二、“十一五”時期教育發展的指導思想和發展目標

（一）指導思想

“十一五”時期，我縣教育發展總的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持教育面向世界，面向現代化，面向未來。處理好改革、發展與穩定的關系，數量（規模）速度與質量的關系，促進教育全面、協調、可持續發展，堅持以人為本，推進教育均衡發展，努力實現教育公平，辦好人民滿意的教育，為建立社會主義和諧貢獻力量。

（二）發展總目標

“十一五”期間，我縣教育發展的總目標是：在全面鞏固和提高九年義務教育的同時，實現各級各類教育規模較大幅度的增長和教育質量較高層次的跨越，以素質教育為核心，學校教育、家庭教育、社會教育和自我教育協調健康發展，普通教育與職業教育、公辦教育與民辦教育、城鎮與鄉村教育均衡發展，終身教育體系框架基本建立，逐步形成符合我縣經濟和社會發展需要的教育格局。

三、“十一五”時期教育發展主要目標

1、各類教育發展目標

——學前教育。全縣學前三年兒童入園率達70%，其中城鎮達到90%，基本普及學前一年兒童教育。創建一所市級示范幼兒園，規范社會力量辦園，加強對民辦幼兒園的業務指導，促進全縣幼教事業的健康發展。

——義務教育。鞏固和發展“普九”成果，通過布局調整和薄

弱學校改造工程，優化教育資源配置，大力實施教育均衡化發展戰略，基本消除擇?，F象，最大限度滿足學齡少兒就近讀好書的需求。到2010年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中達到98%，殘疾兒童入學率（7－15周歲）達到95%。建立健全扶貧助學制度，逐步實現家庭困難學生都能享受“兩免一補”，嚴格控制義務教育階段的流生，輟學率小學為零，初中控制在1%以內，青壯年非文盲率控制在98%以上。力爭創建省示范初中和省示范小學各一所。深化課程改革，堅持教育創新，初步建立起比較完善的基礎教育新的課程體系和評價體系，形成新的育人模式。

——高中教育。基本普及高中階段教育，全縣初中畢業生升入高中（包括職高和中專學校）的比例達到85%以上。繼續擴大普通高中的招生規模，中學達到48個班1500人左右，海陽中學達到24個班1200人左右，以滿足人民群眾的教育需求。緊緊抓住新一輪高中課程改革良機，促進高中各校不斷更新辦學理念，規范辦學行為，積極探索并建立與高中課程改革相匹配的教育教學管理制度，全面提升高中教育質量。

——職業教育。爭創一所省級重點職業高中，新增建筑面積6000m2，在校生規模在2400人，到2010年，爭取高中階段普職兩類教育招生比例達到1：1，“雙師型”教師隊伍建設達到規定標準。進一步拓寬聯合辦學路子，做大做強木工學校和專業品牌，按照“一校兩制”的辦學理念和管理模式，融徽州文化與木工專業品牌為一體，拓展專業，擴大規模，提升質量，努力辦成全國知名品牌。充分利用城鄉職業教育資源，面向“三農”，開展職業教育和培訓重點是大力開展農村勞動力轉移培訓，做到全縣新增勞動力80%以上必須經過各類培訓機構的在崗或轉崗職業技能培訓，城鄉勞動力人口的綜合素質得到顯著提高。

——民辦教育。鼓勵社會力量進入非義務教育領域。積極發展民辦學前教育、高中教育、職業教育，鼓勵和支持社會力量承辦與我縣經濟發展相適應的各類培訓機構。同時制定優惠政策，發展民辦中小學及十二年一貫制學校，基本解決流動人口入學需求。進一步規范社會力量辦學，促使民辦教育健康、有序發展。

2、教師隊伍建設目標。

（1）完善中小學校長選拔任用制度，建立健全公開選拔、平等競爭、擇優聘任的中小學校長選拔機制及其校長考核、培訓、激勵、監督、流動等相關制度，力爭管理體制再上新臺階。

（2）加強教師隊伍的培養和建設，改善師資隊伍構成，認真抓好中小學教師第二輪繼續教育和校本培訓。到2010年，小學專任教師學歷合格率達到100%，專科以上學歷達到60%，初中專任教師學歷合格率達到95%，其中本科以上學歷達到50%以上，高中專任教師學歷合格率達95%以上，研究生畢業占一定比例。職業學校老師技能水平明顯提高，專業技術教師有較大增加。教師結構性短缺得到基本解決，形成一支具備較高素質和能力的教書育人專業隊伍。

3、布局調整目標。隨著鄉鎮區劃的調整，我縣現有鄉鎮21個，考慮到我縣特殊的地理環境、原中心小學間的距離、學校原有的發展狀況等，從是否有利于學校的發展，是否有利于學校的管理，提高教育教學質量出發，規劃2006年將撤銷鄭灣（并入榆村中心小學）、西田（并入五城中心小學）、冰潭（并入江潭中心小學）、回溪（并入陳霞中心小學）、山后（并入汪村中心小學）、蘭渡（并入齊云山中心小學）、南塘（并入蘭田中心小學）等7所。2006年撤銷江潭中心小學建制，2007年撤消鶴城、洪里中心小學建制，分別建江潭、鶴城和洪里3所九年一貫制學校，原來3所中心小學管理的村小及教學點分別歸新設立的九年一貫制學校管轄。建農村寄宿制小學32所，撤并教學點78個（指村完小以上的村小和教學點）。2007年將海陽二中并入海陽中學。

4、學校項目建設目標。

（1）二期危改項目。消滅中小學D、C級危房，每年改造6000平方米，新建校舍8000平方米，年投入資金500萬元，總投資2500萬元。

（2）農村寄宿制學校建設項目。通過布局調整，全縣11所農村初中和所有中心小學全部建成標準寄宿制學校。其中2006年建成初中3所、小學5所，2007年初中2所、小學5所，之后至2010年每年按初中2所、小學3所的速度建設。

（3）職教項目。新建第一職業高中實訓樓，總投資350萬元。

（4）改、擴建項目。海陽二小搬遷總投資1500萬元；中學、海陽中學擴建總投資1000萬元；擴建海陽二中，總投資300萬元。

5、教育信息化建設目標。以普及信息技術教育為目標，全縣所有中學建成計算機室、多媒體教室和現代化的實驗室，鎮以上中心小學建成20座的計算機室，所有中心小學配備衛星電視接收系統，農村小學教學點配備光盤播放設備。全縣所有中小學完成學校網站建設，實現辦公無紙化。

四、實現“十一五”發展目標的保障措施

（一）堅持思想大解放，促進事業大發展。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”和建設社會主義和諧社會重要思想理論，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，改革創新。認真分析和研究新形勢下我縣教育事業面臨的機遇和挑戰，理清思路，明確目標，沖破一切束縛教育發展的舊思想舊觀念，不斷增強教育的生機和活力。堅持以發展為中心，把教育發展的規模、結構、質量、效益有機地統一起來，正確處理改革、發展和穩定的關系，正確處理發展的理想性與現實性的關系，努力開創我縣教育工作的新局面。

（二）增加教育投入，提供強有力的物質保障。完善教育經費投入機制，確?？h財政教育經費投入實現“三個增長”教育經費支出占國內生產總值逐步到4%。其中2006年達3.2%，2007年達3.4%，2008年達3.6%，2009年達3.8%，2010年達4%。教育經費總規模達1.1億元，確保生均公用經費逐年有所增長。積極向國家、省、市爭取項目資金，加快重點項目建設；努力爭取海內外社會各界對教育的捐助，多渠道籌措教育經費，為教育發展提供物質保障。初步建立學校服務保障體系和教育風險防范體系。

（三）加強學校黨的建設，突出德育首要地位

加強黨的執政能力建設，堅持科學執政、民主執政和依法執政，進一步提高領導班子和領導成員的素質。堅持不懈抓好黨的基層組織建設，增強學校黨組織的凝聚力和戰斗力。以愛國主義、集體主義和社會主義教育為主要內容，積極發揮共青團、少先隊、關工委以及校外教育機構的作用，加強青少年特別是未成年人思想道德教育；認真落實《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，深入持久開展弘揚和培育民族精神教育。繼續深入開展法制教育和心理健康教育，促進學生身心健康、和諧發展，確保全縣在校生無違法犯罪現象；加強社會實踐基地建設，建立青少年參與社區服務、社區建設以及各種社會實踐的制度，為學生健康成長創造良好的社會氛圍。進一步樹立安全意識，加強安全教育，健全安全制度，加大學校安全工作管理力度，確保師生安全和學校正常教學秩序。

（四）推進教育體制改革，增強學校辦學活力

—進一步推進教育管理體制改革。逐步完善政府宏觀管理、學校自主辦學的運行機制，減少各方面、各部門對學校工作的不正當干預，促使學校自我完善、自我發展，辦出特色。不斷深化學校內部管理體制改革，完善學校在教育行政主管部門宏觀調控下的自主用人制度，進一步落實校長負責制、崗位責任制、教職工全員聘任制，實行評聘分開、優勝劣汰，促進學校內部管理體制良性循環。積極探索現代學校制度建設，建立教育社會評估和監督機制，改變只有教育部門對教育質量進行評估和監督的現狀，逐步形成學校、社區和家庭相互溝通、協調配合，共同促進教育健康發展的良好環境。

——積極推進教育投資體制改革。繼續完善以財政撥款為主的多元的分階段、有區別的教育投資體制。義務教育投資體制改革的重點應強化財政的投入；非義務教育投資體制的改革，要打破政府包辦教育的模式，形成多主體、多層次、多渠道的教育投資格局。要大力推進幼兒園辦園體制改革，推行承辦制、聯合辦園、股份制辦園形式。大力支持社會各方面通過獨立辦學或合作辦學等形式，舉辦普通高中學校，增加非義務教育階段教育資源，緩解我縣高中入學的壓力、滿足社會對高中階段教育需求。

——深化學校內部分配體制改革。在國家政策的指導下，進一步搞活學校內部分配，逐步建立國家宏觀指導，單位自主分配，體現學校特點的工資分配制度；按崗定薪、按勞取酬、優勞優酬，以結構工資為主要形式的校內分配辦法，將教職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻等直接掛鉤，建立重實績、重貢獻、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制，充分發揮工資的激勵功能和導向作用，調動教職工的積極性和創造性，增強學校的生機與活力。

（五）實施科研興教工程，提高教育科研水平

教育主管部門和各級各類學校要以解決事關全縣教育改革和發展大局的熱點、難點問題為重點，積極開展教育科學研究，切實將“科研興教”、“科研興?！甭涞綄嵦?。堅持以學校發展為本、多元整合的學校教育科研價值取向，在扎實開展教育課題研究中積極推進教育科研方式的轉變。通過實驗經費、設備、人員配置等方面的傾斜，使一部分教育科研成績突出的學校成為教育科研的“窗口學?！?，使優秀教育科研成果得到及時推廣。結合基礎教育課程改革，面向教學第一線，增強科研實效性，以構建新型的育人模式為重點，推進理論研究和實踐探索。廣泛開展群眾性教育科研活動，努力提高教育科研層次，力爭市、縣兩級立項課題的質量有較大幅度提高，并使部分課題列入省部級“十一五”規劃課題立項范圍。

（六）加強教師隊伍建設，造就一支素質過硬的師資隊伍

加強教師職業道德建設，實施園丁形象工程，增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。拓寬名師人才來源渠道，合力打造骨干教師隊伍，充分發揮名師示范作用和輻射效力。對特級教師、學科帶頭人、優秀青年教師等骨干教師進行跟蹤管理。采取交流任教、跨校兼課、帶徒授藝、課題指導等方式，實現骨干教師資源共享。同時要創造名師人才脫穎而出的環境，建立人才發現和培養機制。

全面推進教師和校長繼續教育，建立完善的教師繼續教育培訓體制。實施新教師培訓、骨干教師培訓、課程改革培訓，提高學歷層次培訓、信息技術全員培訓等一系列行動計劃，培養和造就一支思想素質與業務素質過硬的教育隊伍。

（七）合理調整學校布局，促進教育均衡發展

堅持“全面規劃與合理布局相統一，辦學規模與效益相統一，適當集中與學生就近入學相統一”的原則，配合舊城改造和新區建設，采取先易后難、分布實施的辦法，合理調整全縣中小學校布局，優化教育資源配置，促進教育均衡發展，提高基礎教育辦學整體水平，使更多的學齡少兒接受優質教育。

（八）加強教育法制建設，堅持依法治教。認真學習和大力宣傳教育法律法規，不斷增加法律意識，進一步推進依法治教，規范各級各類學校的辦學條件、辦學標準和辦學行為，落實教育的公正性和公民平等的受教育權，維護學校師生的合法權益，保障素質教育的全面實施，健全和完善教育督導制度，推進教育工作，提高全社會的教育法制觀念，形成依法治教的良好社會環境。