開展法制宣傳教育的年度計劃

前言：本站為你精心整理了開展法制宣傳教育的年度計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

在市委、市政府的正確領導和市人大的監督指導下，我市實施“五五”普法規劃取得了明顯成效。法制宣傳教育廣泛深入，“法律六進”活動有效開展，公民的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平明顯提高，法制宣傳教育在推進依法治市、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面發揮了重要作用。為做好我市第六個五年法制宣傳教育工作，根據《中共省委、省人民政府轉發〈省委宣傳部、省司法廳關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃〉的通知》（瓊發10號）的要求，結合我市實際，制定本規劃。

一、指導思想和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略和建設法治政府，促進國際旅游島建設的要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、與社會主義法治理念教育、與社會主義公民意識教育和法治實踐相結合，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全市公民的法律意識和法律素質，提高全社會法治化管理水平，為構建平安、文明、富強東方，營造良好的法治環境。

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下工作原則：堅持圍繞中心，服務大局。按照“十二五”規劃目標和國際旅游島建設的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務經濟社會平穩較快發展，服務改革開放和社會管理創新，服務維護社會和諧穩定。

堅持以人為本，服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務群眾，維護好廣大人民群眾的根本利益。

堅持分類指導，注重實效。根據不同行業對象的不同特點，確定重點宣傳內容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

堅持學用結合，普治并舉。注重法制宣傳教育與法治實踐相結合，用法制宣傳教育引導法治實踐，突出法治實踐作用，全面推進各層面、各領域法治建設和法治化管理。

堅持與時俱進，改革創新。不斷創新法制宣傳教育工作理念和方式方法，完善工作機制，體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性，不斷開創法制宣傳教育和依法治理工作新局面。

二、主要任務

（一）突出學習宣傳憲法。大力宣傳我國的根本制度和根本任務，大力宣傳中國共產黨的領導地位，大力宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，大力宣傳公民的基本權利和應履行的法定義務以及國家生活的基本原則等基本內容，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和講權利、講義務、講責任、講民主法制的觀念，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。

（二）深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規。學習宣傳社會主義市場經濟、財稅、金融及投資等方面的法律法規，促進經濟平穩較快發展；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規，促進資源節約型、環境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、人才建設、保護知識產權等方面的法律法規，促進創新型國家建設；學習宣傳區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規，促進城鄉和區域協調發展。

（三）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規，促進保障和改善人民基本生活；學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳房屋拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳婚姻生育、財產繼承和維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規，做好特殊群體的權益保障工作。

（四）深入學習宣傳推進社會矛盾化解和社會管理相關法律法規。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結和歸僑僑眷保護相關法律法規，維護社會和諧穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急處置相關法律法規，促進提高社會管理水平；學習宣傳廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規，促進文化事業和文化產業發展；學習宣傳社會管理、維權、信訪、投訴、調解等相關法律法規，依法化解矛盾糾紛。加強刑事、民事和行政訴訟法律法規宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執法、公正司法教育，維護社會公平正義。

（五）深入學習宣傳推進國際旅游島建設相關法律法規。學習宣傳《國務院關于推進國際旅游島建設發展的若干意見》和與國際旅游島建設相關法律法規規章，為國際旅游島建設營造良好的法治環境。學習宣傳涉外經濟、對外開放、服務業和旅游市場管理、旅游項目開發與環境保護等方面的法律法規，促進對外開放和國際旅游島建設健康發展。圍繞國際旅游島建設、加大對我市建設中的熱點難點問題和專項治理開展法制宣傳教育，推進依法治理，規范管理，提升東方文明法治形象。

（六）深入開展依法行政和社會主義法治理念教育。組織領導干部和公務員特別是副科級以上領導干部和執法人員，認真學習行政許可、行政復議、行政訴訟和國家賠償等相關法律法規，學習依法行政的基本原則和要求，增強依法行政的意識和能力，推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力。深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。加大社會主義法治理念的社會宣傳教育力度，推動社會主義法治理念深入人心。

（七）深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮廉政警示教育基地的作用，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進懲治和預防腐敗體系建設。

（八）深入推進法治創建。把創建法治城市活動，作為落實依法治國基本方略，推進地方法治建設的重要舉措，作為實現好、落實好經濟社會發展“十二五”規劃和推進國際旅游島建設的重要保障。建立創建活動考核評價體系，納入年度目標責任制考核。在黨委領導下，通過引導人民群眾參與法治創建和民主評議活動，推進依法行政和法治政府建設，推進依法治理，推進公正司法，提升多層面、各領域法治建設和法治化管理水平。進一步完善“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、“誠實守信企業”、“依法辦事示范單位”創建工作，提高創建水平，充分發揮示范帶動作用，推進基層依法治理，促進社會管理創新。

（九）深入推進基層民主法治建設。認真學習宣傳基層民主法治建設相關法律法規，堅持法治惠民，服務人民群眾，維護人民群眾合法權益，營造民主、公正、和諧的法治環境。推進公民有序的政治參與，引導公民依法行使權力和履行義務，依法表達利益訴求。推進基層民主自治，完善民主管理制度和利益協調機制，完善聽證會、協調會、評議會和村務、村務公開制度。堅持法制宣傳教育與精神文明建設、與基層依法治理相結合，深入開展學法守法光榮戶和無賭博、無犯罪、無吸毒、無械斗“四無村”創建活動，加強社區矯正、人民調解、法律服務、法律援助工作，推進社會主義新農村建設。

三、重點對象和工作要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民（居民）的法制宣傳教育，把領導干部和青少年學生作為重中之重。要深化“法律六進”活動，把法制宣傳教育融入黨政決策、法律服務、人民調解、行政執法、司法審判、村（居）民自治、處理信訪和解決群體性事件等實踐活動中，注重法制宣傳教育與法治實踐的有機結合。要根據形勢和任務要求，不斷創新法制宣傳教育的內容和形式，突出針對性，增強實效性。

（一）深入開展機關法制宣傳教育。深化“法律進機關”活動，把學習憲法和法律法規作為提高公職人員法律素質，推進依法行政、公正司法的重要舉措。做到有計劃安排，有制度保證，有檢查落實。要以公職人員的學法守法用法帶動全社會的學法守法用法。

切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要帶頭學法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全完善并落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和法制講座、法制培訓、法律知識考試等制度，推進領導干部學法經常化、制度化。把法制教育納入黨校和公務員培訓機構教學課程，健全完善并落實領導干部任職前法律知識測試考察制度。市委組織部要加強對領導干部學法用法守法情況的督促檢查，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

切實加強公務員學法守法用法。公務員是推進法治政府建設的主體，是國家法律法規的主要貫徹實施者。黨政機關各部門要加強對公務員進行通用法律知識和與履行職務相關法律法規的教育培訓，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。定期舉辦法律知識專題培訓，健全和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況和法律知識考試考核成績，作為公務員任職、晉升的重要依據。

著力抓好執法人員學法守法用法。加強行政執法人員法律法規知識培訓，加快完善和推廣持證上崗制度，把法律法規知識作為持證上崗考試的重要內容。加強與執法相關的職務犯罪和案例教育，加強執法程序、執法責任義務等相關法律法規教育，增強法治意識，規范執法行為，不斷提高依法辦事、依法管理和服務社會的能力和水平。

切實發揮司法機關、執法執紀部門在法制宣傳教育中的主力軍作用。司法機關、執法執紀部門要提升自身的法律素質和執法執紀水平，牢固樹立社會主義法治理念，堅持公正司法、依法辦事、依紀辦案，同時要結合部門特點，以司法、執法執紀活動為平臺，積極開展全民法制宣傳教育工作。紀檢監察機關以商業賄賂案例，檢察機關以職務犯罪案例，公安部門以打黑除惡、掃黃打非、禁賭禁毒案例，法院通過巡回法庭、就地開庭，司法行政部門通過人民調解、法律援助等，以案說法，以案釋法。國土環境資源、交通、衛生、工商、稅務、質量監督、食品藥品監督、旅游服務監督、城建、城管等部門，要對執法范圍的工作對象和服務對象，包括相關行業、企事業單位、外來經商務工人員等開展多種形式的法制宣傳教育。要把執法過程作為宣傳相關法律法規知識的過程。要充分利用相關法律宣傳月、宣傳周、宣傳日和法律頒布紀念日等，面向社會開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育和法律咨詢、法律服務活動。

（二）深入開展學校法制宣傳教育。深化“法律進學校”活動，加強青少年學生的法制宣傳教育，引導他們樹立社會主義法治理念和法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。市教育局要進一步明確法制教育地位和目標，對學校法制教育的內容體系和形式作出具體規劃和要求，做到法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，努力實現學校法制教育的系統化、科學化。完善兼職法制副校長和法制輔導員制度。綜治、教育、公安、司法、工商、文體等有關部門要加強學校及周邊環境綜合治理和安全工作。切實加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等相關法律法規的宣傳教育，建立青少年法制教育基地，豐富青少年法制宣傳教育形式。健全完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強學校普法教育，加大中國特色社會主義法學理論教育力度，引導學生牢固樹立社會主義法治理念，崇尚法律，自覺學法守法用法。共青團、婦聯、關工委等組織要積極開展對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

（三）深入開展農村、社區法制宣傳教育。深化“法律進鄉村”、“法律進社區”活動，根據地區特點和熱點難點及突出問題開展有針對性的法制宣傳教育。通過法制講座、法律服務、法律咨詢、案例宣講、印發資料、墻報專刊和法制文藝活動等，大力宣傳與農民（居民）生產、生活密切相關的法律法規，引導農民（居民）依法參與民主自治和社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力，促進基層民主法治建設。加強村（居）“兩委”干部和社區工作骨干法制培訓，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和化解矛盾糾紛的能力。以人民調解員、法律援助聯絡員為骨干，開展農村、社區“法律明白人”教育培訓，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。民政、公安、司法、勞動監察部門和居委會要互相配合，加強農民工和流動人口法制宣傳教育，在外來務工人員集中居住地、工作場所及主要活動場所，開展以遵紀守法、依法表達利益訴求等為主要內容的經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，在提高法治觀念的同時，幫助維護合法權益。

（四）深入開展企業法制宣傳教育。深化“法律進企業”活動，加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規宣傳教育，進一步增強經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高企業防范法律風險的能力。深化企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。國資辦要把法制宣傳教育納入工作職責和目標管理，納入企業培訓內容。把依法決策、依法經營、依法管理情況作為評定和考核企業及經營管理人員的重要內容。積極開展有針對性的法制宣傳教育，開展多種形式的“誠信企業”評級和創建活動，發揮典型示范作用。督導企業完善法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。

（五）加強法制宣傳教育隊伍和陣地建設。

1．加強隊伍建設。加強專兼職結合的法制宣傳教育隊伍建設，提高專職法制宣傳教育工作者政治業務素質和組織指導能力。完善協調和激勵機制，鼓勵法律工作者、教師和學生加入志愿者隊伍，積極開展法制宣傳教育活動。建立法制宣傳教育人才資源庫，加強普法講師團、普法小分隊和法制副校長隊伍建設，建立健全培訓和管理制度，提高工作能力和水平。

2．加強宣傳設施建設。規劃建設利用好城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施。村委會、社區、學校、企業要設立法制宣傳欄、法制宣傳廣告標語，文化（圖書）室要建法律圖書角。公共場所管理單位，有責任利用所轄范圍內的場地設施，開展公益法制宣傳。各單位要利用宣傳欄、電子顯示屏等設施宣傳法律法規知識。

3．加強媒體宣傳陣地建設。電視、廣播等新聞媒體要承擔起開展法制宣傳教育的社會責任。市委宣傳部要引導各類媒體辦好法制宣傳教育節目、專欄，通過以案說法、用法論事，宣傳法律知識，宣傳社會主義法治理念，宣傳依法治理，宣傳法治文化和法治精神。探索利用互聯網、手機等新興傳媒手段開展法制宣傳教育。辦好法制宣傳教育陣地，豐富內容和形式，引導群眾參與互動，推動政府網加大法制宣傳教育力度。市法制宣傳教育領導小組辦公室要做好全市“六五”普法學習資料的征訂、發放工作。

三、工作步驟和安排

法制宣傳教育“六五”規劃從年開始實施，至年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段：各鄉鎮、各單位要根據本規劃要求，研究制定本鄉鎮、本單位法制宣傳教育“六五”規劃，于年月號前將法制宣傳教育“六五”規劃報送市法制宣傳教育領導小組辦公室備案。年底前完成宣傳發動工作。

（二）組織實施階段：年下半年至年。各鄉鎮、各單位要按照本規劃確定的任務和工作要求，結合實際制定年度工作計劃，突出重點，強化措施，加強督導，確保法制宣傳教育“六五”規劃全面貫徹落實。各鄉鎮、各單位和外駐單位的年度法制宣傳教育工作計劃每年年初報市法宣辦備案，年開展中期檢查督導和表彰。

（三）檢查驗收階段：年下半年。在市委、市政府的統一領導下，市法宣領導小組負責組織，請人大代表、政協委員和成員單位人員參加，對規劃實施情況進行總結驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。

四、組織領導和保障

成立第六個五年法制宣傳教育工作領導小組。

（一）切實加強領導。各鄉鎮、各單位要高度重視，把法制宣傳教育納入本單位年度發展規劃，納入目標管理。建立健全各級法制宣傳教育領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、工作督查等制度，及時解決工作中存在的困難和問題。進一步加強領導小組辦事機構建設，辦公室設在司法行政部門，在干部配備、人員配置上要與承擔的責任和任務相適應。市人大要加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，對存在的突出問題進行重點督導。推進法制宣傳教育促進法制宣傳教育工作制度化、法制化。

（二）建立健全分工負責協調配合的工作機制。各鄉鎮、各單位要建立健全法制宣傳教育領導小組工作制度，明確法制宣傳教育領導小組各成員單位的主要任務與職責。市委宣傳部、市司法局和領導小組辦公室具體負責工作規劃和工作方案的制定，組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作。各鄉鎮、各單位、各行業負責本鄉鎮、本單位和本行業的法制宣傳教育工作，按照誰執法誰普法的原則，積極面向全社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育。圍繞中心開展的依法治理工作，相關部門要加強協調，積極配合，發揮整體合力。建立和完善部門、行業普法聯絡員制度，加強工作指導和經驗、信息交流工作。各類媒體要積極承擔公益法制宣傳教育責任，鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。市法制宣傳領導小組要支持駐軍警開展法制宣傳教育工作。

（三）健全完善考核評價體系。建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制和監督激勵機制，對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察，重視發揮人大代表、政協委員、專業人士和人民群眾在考核評估和專項督察工作中的作用。要及時總結經驗，表彰先進，發揮先進典型的示范作用。

（四）落實經費保障。市政府要把法制宣傳教育工作經費列入年度財政預算，專款專用。法制宣傳教育工作經費預算應確保每年人均不低于0.3元的標準，并根據工作需要結合財力情況，逐步加大對法制宣傳教育工作的支持力度。各鄉鎮、各單位要統籌安排相關經費，確保“六五”普法規劃順利實施。