工商局深化商務規(guī)范計劃區(qū)

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20*年商務局將在區(qū)委區(qū)政府的指導下，認真學習領(lǐng)會*屆四中全精神，加強執(zhí)政能力建設，實踐“三區(qū)戰(zhàn)略”。下大力量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務水平。從深化流通業(yè)態(tài)調(diào)整，滿足多元消費；深化對外貿(mào)易交流，促進產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化；深化發(fā)展環(huán)境營造，提升依法行政能力；深化重點產(chǎn)業(yè)培育，增強持續(xù)發(fā)展后勁；深化質(zhì)量目標管理，提高機關(guān)建設管理水平五個方面入手，做好20*年工作。

（一）、深化流通業(yè)態(tài)調(diào)整，滿足多元消費

1、盡快對重要商業(yè)街區(qū)進行業(yè)態(tài)調(diào)整。我區(qū)重要商業(yè)街區(qū)較多，隨著人們商品消費、生活方式日趨國際化，更多的國外品牌商品和服務理念進入中國。人們的消費觀念、生活方式發(fā)生了深刻變化，講品牌、講高檔、注重情調(diào)已成為消費者特別是青春一族追求的目標。目前，重要商街西單、西外等的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，已不能滿足高質(zhì)量、高品位、高水平的消費群的要求，業(yè)態(tài)調(diào)整勢在必行。特色商業(yè)街、特色商業(yè)企業(yè)、品牌街、品牌店無疑是擺脫傳統(tǒng)零售業(yè)窘境的最好選擇，加快調(diào)整業(yè)態(tài)，突出企業(yè)個性已成定局。此外，商業(yè)街區(qū)的專業(yè)管理和行業(yè)管理的組織建設，無疑也是推進業(yè)態(tài)調(diào)整的重要保障。按照區(qū)區(qū)域劃分的調(diào)整方案，加快商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)研究和指導意見的制定，順利完成街區(qū)管委會商業(yè)管理職能的完善，是我們急需完成的工作。

2、完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡建設。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡建設仍是繁榮經(jīng)濟、方便群眾的重要任務。加強社區(qū)商業(yè)建設，繼續(xù)對100家早點規(guī)范店開展檢查、規(guī)范工作，完成獎勵兌現(xiàn)；密切與節(jié)水辦、有關(guān)街道辦事處的聯(lián)系，加強對7家便民浴池的監(jiān)督管理；積極協(xié)調(diào)2家菜市場提升；在長安街、展覽路等新建小區(qū)和空白點處積極引進5個安全蔬菜銷售點，確保完成為群眾辦實事的折子工程。滿足百姓日益增長的消費需求。保證為居民提供低價位、多品種、高質(zhì)量、保證食品衛(wèi)生安全的生活必需品，方便百姓生活。

3、小商品市場的規(guī)范與提升是明年市區(qū)兩極政府的重點工作。加強區(qū)域商品交易市場的整頓應遵循“調(diào)整、引導、提升、規(guī)范”的原則，對區(qū)域內(nèi)專業(yè)商品批發(fā)交易市場進行調(diào)整試點工作，逐步實現(xiàn)區(qū)商品交易市場的調(diào)整規(guī)范目標。在20*年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)市區(qū)政府工作精神和要求，完善工作制度，建立工作情況月報制度，及時掌握市場動態(tài)；實行信息制度，擴大宣傳范圍；采取專項整治和定期檢查相結(jié)合，加大檢查和整治力度。

（二）、深化對外貿(mào)易交流，促進產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化

1、積極推動招商方式創(chuàng)新，完善招商網(wǎng)絡建設。做好原有網(wǎng)站的維護與建設，調(diào)整和充實網(wǎng)上內(nèi)容，增強網(wǎng)絡的投資服務功能，加強網(wǎng)站與國內(nèi)外招商專業(yè)網(wǎng)站的鏈接與合作，擴大影響，提高網(wǎng)上招商的效果。加強與專業(yè)招商機構(gòu)、招商引資聯(lián)絡員單位的聯(lián)系與合作，積極探索委托招商、招商等招商引資的新形式，提高招商工作專業(yè)化水平和招商質(zhì)量。

2、創(chuàng)新招商理念和引資方式，加大招商工作力度，努力開拓引資渠道，根據(jù)產(chǎn)業(yè)目錄，加大同外資企業(yè)交流和宣傳力度，積極引進有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級提升的資金、技術(shù)、人才和企業(yè)。加強服務環(huán)境建設，提高服務質(zhì)量。在繼續(xù)認真做好外商投資企業(yè)設立和變更的審批、審核工作的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供更為方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

3、加強對全區(qū)重點建設項目的包裝、宣傳和推介工作。進一步推介金樹街、西西四號地、浩洋大廈等一批重點項目；積極動員企業(yè)挖掘新項目，完善老項目，不斷充實項目庫，為招商工作做好前期準備，增強招商引資工作的可持續(xù)發(fā)展能力。完成《魅力*》招商引資宣傳品的制作；了解區(qū)域內(nèi)企業(yè)注冊載體的狀況，拓展企業(yè)發(fā)展空間，促進“無地招商”工作開展。

4、充分發(fā)揮中介組織作用，加強與外企連情連意的交流溝通作用。對我區(qū)新設立的外商投資企業(yè)的基本狀況進行了解和追蹤，做好綜合分析研究，找出發(fā)展規(guī)律和問題，抓好投資服務和促進。加強新設和增資外商投資企業(yè)注冊資本金按期實際入繳的核查和督促工作，重點追蹤大項目的實際入繳情況，努力為促進外資入資率，進一步擴大引資成果做出努力。

（三）、深化發(fā)展環(huán)境營造，提升依法行政能力

1、完善企業(yè)服務設施建設。研究和探索投資便利化工作，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。審批工作與投資服務相結(jié)合，注重服務質(zhì)量，為企業(yè)提供更規(guī)范、更高效、更便捷的服務。努力完成全年合同外資額2500萬美元、實際利用外資額2500萬美元的指標。

2、發(fā)揮中介組織的自律與行業(yè)管理作用。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會、商會的橋梁與紐帶作用，支持和幫助協(xié)會開展活動，提供服務，維護會員權(quán)益。堅持企業(yè)走訪制，定期深入已設立企業(yè)了解情況，提供最新政策信息，為其排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，使中介組織真正成為企業(yè)之家。

3、完善企業(yè)市場運行監(jiān)管作用。

（1）、加強區(qū)域商品市場整頓。遵循“調(diào)整、引導、提升、規(guī)范”的原則，對區(qū)域內(nèi)專業(yè)商品批發(fā)交易市場進行調(diào)整試點工作，逐步實現(xiàn)區(qū)商品交易市場的調(diào)整規(guī)范目標。

（2）、建立健全市場應急保障體系，及時應對各種突發(fā)事件。在完善市場監(jiān)測體系建設的基礎(chǔ)上，健全應急保障體系，加強對零售市場的日監(jiān)測，注重收集市場信息，及時報送，制訂嚴密的分銷網(wǎng)絡，以備市場出現(xiàn)脫銷斷檔應急之需，確保市場供應與穩(wěn)定。

（3）、規(guī)范市場運行，完善規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查力度，設立舉報電話，隨時掌握市場動態(tài)，打擊各種不正當競爭。

（四）、深化重點產(chǎn)業(yè)培育，增強持續(xù)發(fā)展后勁

1、鼓勵發(fā)展新興行業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)，是促進結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)，迅速提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。抓住WTO后過渡期到來的有利時機，積極引進外資，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)整體水平。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務技術(shù)與理念，改造商業(yè)、餐飲、批發(fā)、修理等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展面向企業(yè)、居民消費的金融保險業(yè)、電信、社區(qū)服務、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，采取必要的政策措施，形成有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和制度環(huán)境，提高服務質(zhì)量和效益，增強區(qū)域持續(xù)發(fā)展后勁。

2、加強經(jīng)濟運行分析，做好月分析、季分析，較系統(tǒng)地對經(jīng)濟貿(mào)易各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理、分析和研究，完善數(shù)據(jù)庫，把握企業(yè)發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導決策提供基礎(chǔ)信息。

3、加強企業(yè)（特別是大企業(yè)）經(jīng)濟運行監(jiān)控，完善市場監(jiān)測體系的建設，及時掌握市場動態(tài)，做好消費品市場運行分析與預測。關(guān)注節(jié)日市場的統(tǒng)計，關(guān)注新增商業(yè)設施的運營情況，關(guān)注人民生活必需品的變動，關(guān)注重點商街與企業(yè)的經(jīng)營情況，密切與市區(qū)有關(guān)職能部門、協(xié)會、企業(yè)的關(guān)系，掌握詳實的資料。重視億元商廈和主要商業(yè)街企業(yè)的發(fā)展引導，發(fā)揮其在全區(qū)流通業(yè)發(fā)展的龍頭作用和影響作用。

（五）、深化質(zhì)量目標管理，提高機關(guān)建設管理水平

1、完成ISO9001:2000標準質(zhì)量管理體系認證。規(guī)范、科學地管理機關(guān)，為全面提高機關(guān)行政管理水平和服務水平打下良好基礎(chǔ)。

2、從解決三個關(guān)系入手，加強學習型機關(guān)建設。即解決學習與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)設刺激與影響的氛圍；解決形式與效果的關(guān)系，強調(diào)素質(zhì)與能力的提升；解決學習與實踐的關(guān)系，提倡思維與應用的創(chuàng)新。解決好環(huán)境、形式、實踐三個問題是建設學習型機關(guān)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是必須夯實的基礎(chǔ)工作。我們將不斷探索全新的學習型機關(guān)建設，不斷探索全新的機關(guān)文化，動員和發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造精神，提高素質(zhì)、能力。

3、完善政治思想工作制度，緊緊圍繞年度工作目標的實施，進一步深入開展爭創(chuàng)先進黨支部、文明機關(guān)、文明科室的創(chuàng)建活動。牢記機關(guān)“勤學敬業(yè)，團結(jié)奉獻，嚴謹務實，高效創(chuàng)新”的*字精神，進一步明確文明機關(guān)建設是新時期機關(guān)建設的一個重要載體，其核心是提高人的思想政治覺悟、規(guī)范人的言行；本質(zhì)是改進作風、提高工作效率；目的是踐行“三個代表”，實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”。使黨員干部樹立了“以法為政”、“服務第一”的思想，深入推行政務公開，規(guī)范行政行為，堅持文明辦公，強化“首問負責制”。堅持做到月有檢查、季有評比、隨時抽查、網(wǎng)上公布。堅持與黨員談心制，針對目前年輕人多的特點，積極采取黨員與青年一幫一，一對紅等活動，加強政治思想工作不落伍。

4、加強黨風廉正建設。抓好制度落實，一是抓好行政審批制度改革，按照區(qū)里要求，進一步做好清理行政審批項目工作；二是認真執(zhí)行財務審批制度和“公務活動接待費專項列支”制度；嚴格控制招待費的使用額，嚴禁鋪張浪費；三是嚴格控制各種會議；四是推進干部人事制度的民主化，加強對干部選撥任用的監(jiān)督，做到用好的作風選作風好的人，此次商務局組建所有科級干部全部競聘擇優(yōu)上崗。抓好監(jiān)督檢查，加強黨風廉政建設。按照區(qū)紀檢委有關(guān)通知要求，商務局紀檢干部積極參加理論與業(yè)務培訓，深入學習貫徹黨的*大精神和中紀委三次四次全會精神，按照同志在中紀委三次全會上重要講話要求，不斷加強自身建設提高素質(zhì)，做到在思想方法、思想觀念上與時俱進。樹立了以經(jīng)濟建設為中心的意識，緊緊圍繞商務局今年工作的“五個深入”展開，使紀檢監(jiān)督工作更好地服從服務于各項工作。

20*年是落實“十五”計劃的最后一年，也是貫徹落實“三區(qū)戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年。在當代科技飛速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型潮流中，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，既符合經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的方向，又是現(xiàn)代城市（區(qū)）壯大綜合經(jīng)濟實力，提高區(qū)域整體競爭力的重要途徑。因此，抓住WTO后過渡期的大好時機，大力培育品牌化經(jīng)營，鼓勵經(jīng)營方式靈活、服務品種多樣、各具特色的中小企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變政府職能，弱化微觀管理，強化宏觀調(diào)控，提高管理水平和能力，及時準確把握市場動態(tài)與走向，正確分析，準確預測并迅速采取校正措施。加強隊伍能力建設，提高綜合素質(zhì)、樹立服務理念、改進工作作風、提高辦事效率，努力圓滿完成全年工作任務。