衛生局紀檢監察實施打算

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全縣衛生系統糾檢監察糾風工作以鄧小平理論和“三個化表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、中紀委二次全會和省、市紀委三次全會以及省、市衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神，落實科學發展觀，服務縣委、縣政府中心工作，圍繞我縣衛生改革和發展的大局，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防，重點抓教育、抓制度、抓監督、抓糾風、抓效能、抓案件、抓隊伍，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，扎實開展黨風廉政建設和反腐糾風工作，為推進我縣衛生事業改革和發展提供堅強有力的政治保障。

（一）深化教育，增強意識，促進領導干部作風建設。

組織黨員干部，特別是黨員領導干部深入學習黨的十七大精神和科學發展觀，深入學習黨章和其他黨內法規，深刻領會黨的十七大對反腐倡廉建設的科學論述，為反腐倡廉建設打下堅實的理論基礎；堅持以全縣衛生系統各級領導干部為重點開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育和權力觀教育，使黨員領導干部進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風教育，重點解決領導干部在執行黨的路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題；加強勤政教育，將廉政教育與勤政教育結合起來，促使全縣衛生系統各級領導干部始終保持奮發向上的精神狀態，恪盡職守，為廉政建設打下基礎；切實改進機關作風，嚴格執行會議、公務接待和差旅費管理等有關規定，嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準，加強對公款吃喝、游山玩水、高消費娛樂等監督和查處，堅決制止奢侈浪費行為，大力精簡會議和文件，改進文風和學風；加強廉政文化建設，推進廉政文化進機關、進醫院、進站所（中心），努力形成“廉榮貪恥”的良好氛圍。

（二）建章立制，加強管理，健全完善監督機制

督促全縣醫療衛生機構緊緊圍繞“權、錢、人、項目”等重點環節，建立健全規章制度，從源頭上預防和治理腐敗。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步強化醫療衛生機構黨政主要負責人對落實黨風廉政建設和糾風工作的責任意識，把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”；健全落實黨委議事規則和行政班子工作規則，切實貫徹民主集中制各項規定；認真落實“三重一大”集體討論決定制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體討論會議作出決定；建立健全行政審批、執法等權力運行機制，防止權力濫用；堅持和完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告個人有關事項等制度，切實加強黨內監督；健全落實資金使用、政府采購和招投標等制度規定，嚴格衛生資金的使用和管理，提高資金使用效益；完善干部監督聯席會議制度，認真執行擬選拔任用干部人選討論決定前征求紀檢監察部門意見的規定，實行新提任領導干部任前廉政談話制度。

（三）完善措施，強化監督，預防違紀違規行為

加強對全縣醫療衛生機構落實黨和政府有關衛生方針政策以及改革措施情況的監督，特別是即將出臺的“關于深化醫藥衛生體制改革的指導意見”，是新時期衛生事業改革發展的綱領性文件，出臺后各單位要認真貫徹執行。紀檢監察部門要適時開展監督檢查，確保各項改革措施落到實處；加強對領導干部的監督，特別是領導干部執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和領導干部廉潔自律規定的監督執行情況進行監督檢查；加強效能監察，進一步提高衛生執法監督部門辦事效率和服務質量；加強對財務制度執行情況的監督，督促醫療衛生機構嚴格執行“收支兩條線”規定，加大對“小金庫”、“帳外帳”、私立帳戶等違反財政紀律現象的清理和查處力度；加強對公共衛生、醫療救治、農村衛生等項目資金的管理及使用的監督，確保資金專款專用安全運行；加強對干部人事工作的監督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。

（四）以人為本，提升形象，鞏固“雙評”成果

按照省廳、市局的部署，全縣衛生系統將開展“加強職業道德建設，忠誠服務群眾健康”主題實踐活動。組織全縣衛生系統干部職工結合學習黨的十七大精神，開展國情教育、法制教育、紀律教育和職業道德教育，組織醫務人員開展撰寫警示教育讀本《警鐘長鳴》讀后感，開展醫德醫風演講比賽等活動，進一步強化醫務人員的遵紀守法意識；認真落實衛生部《關于建立醫務人員醫德考評制度的指導意見（試行）》，切實加強對醫務人員服務質量和服務行為的動態監督，進一步健全醫德醫風檔案制度，并在全縣醫療機構開展醫德醫風示范科室、醫德醫風示范崗創建活動，樹立醫德醫風先進典型，引導醫務人員爭做人民滿意的醫務工作者；繼續開展“衛生行風大家評”活動，組織服務對象、衛生行風社會監督員等各方面人員監督衛生行風；督促醫療機構完善臨床診療技術規范，嚴格執行《處方管理辦法》，規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用，推行檢查、檢驗結果互認制度，進一步促進合理用藥、合理檢查、因病施治；督促衛生行政部門嚴格執行醫療機構設置審批和醫務人員執業注冊制度，規范醫務人員收入分配制度，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規行為，嚴厲打擊非法行醫和虛假違法醫藥廣告；督促衛生行政部門推進政務公開工作，把行政審批、許可、執法等人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為政務公開的重點內容及時向社會和群眾公示，接受社會監督；督促醫療機構推進院務公開，制定醫院院務公開目錄，認真做好醫療服務項目、收費標準、藥品及醫用耗材價格等信息的公布工作，重點抓好醫療服務價格和收費的公開；嚴格執行《縣醫療衛生單位設備配置管理暫行規定》，按規定程序報批后方可招標采購；督促醫療衛生機構嚴格執行醫療服務價格項目規范和國家有關藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為；深入推進治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，繼續健全和落實防治商業賄賂的長效機制，重點抓好《處方管理辦法》、醫藥購銷不良記錄實施辦法、醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理辦法和醫院經濟財務管理等有關規定的落實；督促衛生行政部門認真組織開展以政府為主導、以省為單位的藥品集中采購工作，對違規的醫療機構要嚴肅處理，并追究直接責任人員和醫院領導的責任。對違規的生產經營企業，要按規定取消其兩年參與藥品集中招標采購的資格。認真落實衛生部《關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》，積極推進醫療設備和高值醫用耗材集中采購工作；深入開展“優化發展環境和機關效能建設提高年”活動，繼續鞏固機關效能建設成果，著力解決“公仆”意識不強、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、部門利益和小團體利益至上等問題，努力實現“提質、提速、提效”的目標，為我縣經濟社會發展營造良好的醫療環境。

（五）標本兼治，注重治本，加大查辦案件力度

重點查辦衛生行政部門工作人員利用行政審批權、行政執法權以權謀私、權錢交易的案件，在醫藥購銷、衛生基建工程中發生的商業賄賂案件和我縣醫療衛生系統發生的嚴重損害群眾利益的行風案件，充分運用組織處理和紀律處分手段，加大對違紀行為的處理力度；認真處理群眾來信來訪，重視信訪反映的突出問題，充分發揮信訪舉報的主渠道作用；提倡和鼓勵實名舉報，建立實名信訪舉報回復制度；充分發揮查辦案件的治本功能，對案件暴露出的體制機制制度方面的漏洞和薄弱環節，督促相關單位或部門有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發生。深化警示教育，充分發揮查辦案件的警示作用，做到查辦一案，教育一片，保護干部。

（六）提高能力，強化素質，推進紀檢監察干部隊伍建設

加強思想政治建設，積極引導紀檢監察干部加強黨性鍛煉和思想修養，牢固樹立拒腐防變意識，努力做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人；加強作風建設，按照省、市紀委的統一部署，認真開展“做公道正派之人，建公平正義之家”活動，督促紀檢監察干部始終注意自身形象，模范遵守黨的紀律，自覺接受組織和群眾監督，始終保持清正廉潔，為黨員干部作出表率。加強能力建設，注重加強紀檢監察干部的專業知識、衛生業務知識以及相關知識的學習，不斷拓展紀檢監察干部的知識面。重視調查研究，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷提高圍繞衛生中心任務、貼近衛生業務開展工作的能力，提高有效監督的能力，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高維護黨員權利的能力，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的衛生紀檢監察干部隊伍。