全區統計行政工作思路

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規范統計依法行政工作

（一）進一步規范權力陽光運行機制。區局隊將繼續按照市局、區法制辦及陽光辦的要求，以政務公開為原則，以電子政務為載體，將一般程序查處的統計違法案件全部納入權力陽光運行電子政務系統操作，全面提高全區統計依法行政的水平。（二）深入推行說理性行政處罰決定書。區局隊將在認真總結推行說理性行政處罰決定書以來所取得的成效，并查找存在的問題，進一步規范和提高說理性行政處罰決定書的制作水平，使每位統計執法人員能夠運用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據和處罰內容，使當事人全面了解被處罰案件的違法事實、辦案程序和處罰依據，做到合法、合理、合情作出統計行政處罰決定。（三）修訂完善行政處罰自由裁量標準。區局隊將以《統計法實施條例》頒布施行為契機，根據《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律法規的有關規定，堅持過罰相當、相似違法行為的處罰決定一致原則，對現行《統計行政處罰自由裁量標準》進行修訂和完善，使統計行政處罰更具公正性和合理性。（四）加強統計執法檢查業務培訓。區局隊將嚴格執行“先培訓、后上崗”和在崗定期輪訓制度，加強對統計執法人員的業務培訓，切實抓好局隊統計執法人員的培訓和參訓工作，進一步提高局隊全員統計執法水平與能力，不斷提升統計執法人員的業務素質和工作能力，規范依法行政行為。

深入開展統計“六五”普法教育

（五）突出統計普法教育的重點內容。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門在實施統計“六五”普法教育工作中，既要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等行政法律法規的普法教育，更要圍繞統計調查工作突出重點內容，將《統計法》、即將頒布的《統計法實施條例》以及國家、省《統計違法違紀行為處分規定》、《全國經濟普查條例》等統計法律法規作為統計“六五”普法教育的重點內容。（六）結合重點工作開展統計普法教育。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門要結合第三次經濟普查、投入產出調查、“一套表”制度實施、城鄉住戶調查一體化改革、統計巡查（稽查）以及各類統計專業年報等重點工作，把統計“六五”普法教育與統計業務、統計服務、統計執法結合起來，在工作中普法、在服務中宣傳、在執法中教育，同時要加大對中、小、微企業的統計普法宣傳，讓每一個統計活動的參與者都能把統計法的各項規定作為行動指南。（七）把握重點時節推進統計普法教育。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門要緊緊把握“9•20”中國統計開放日、“12•4”全國法制宣傳日、今年“12•8”《統計法》頒布30周年的有利時機等時間節點，創新統計法制宣傳方法，組織開展現場咨詢、出動宣傳車、發送短信、觀看法制宣傳動漫片、發放統計法制宣傳品等多種形式，面向全社會的統計普法宣傳活動，力求達到宣傳形式生動活潑，宣傳內容貼近基層、貼近群眾、貼近生活，以達到黨政領導干部熟悉統計法、統計人員精通統計法、社會公眾知曉統計法的總體普法目標。

努力提升統計執法檢查水平

（八）大力強化統計稽查工作。區局隊將根據省、市的統一部署，積極探索統計執法檢查的新模式和新方法，進一步健全和完善統計執法檢查機制，制定并實施本年度統計稽查計劃，把統計稽查納入常態性工作，以統計數據質量、統計從業資格、統計“一套表”填報、名錄庫建設、投入產出調查、經濟普查以及原始記錄、統計臺賬等為重點，抽取一定數量的單位，組織開展統計稽查，加大經常性統計稽查工作的力度。（九）繼續深化統計巡查工作。2013年區局隊將繼續抽取4個鎮（街道）開展統計工作巡查，特別是針對鎮（街道）統計工作上存在的突出問題，進一步加強統計工作監督檢查，對鎮（街道）的統計組織建設、統計數據質量、基礎工作等情況進行巡查，充分發揮統計工作巡查在組織和監督本地區統計工作中的重要作用，以進一步規范鎮（街道）的統計工作。（十）依法查處統計違法違紀案件。區局隊將堅持“執法必嚴、違法必糾”的原則，及時依法立案查處統計調查工作中發現的各種統計違法違紀行為。堅持執法與服務相結合，執法與解決實際問題相結合，處罰與宣傳教育相結合。對敢于頂風作案、違法情節嚴重、影響惡劣、群眾聯名舉報等重大典型統計違法案件要堅決予以予以查處并公開曝光。

不斷夯實基層統計基礎

（十一）繼續深入開展先進鄉鎮（街道）創建和復評工作。區局隊將根據市局隊的安排，認真做好新申報評選鄉鎮（街道）的指導、初評和推薦工作，按照評選標準，嚴把質量關，把真正符合條件的鄉鎮（街道）推薦上來，督促已評選上全市統計調查工作先進的鄉鎮（街道）認真做好鞏固、深化和提升工作。（十二）深化村（社區）統計調查工作規范化建設。區局隊將進一步深化村（社區）統計調查工作規范化建設，認真抓好《開展村（社區）統計調查工作規范化建設的實施方案》、《村（社區）統計調查工作經費管理實施細則》和《村（社區）統計調查工作的考核辦法》的具體落實工作，并結合達標村（社區）的評選活動，不斷完善村（社區）統計調查工作規范化建設。（十三）開展統計規范化企業創建工作。根據省、市推行依法統計信用企業創建工作的要求，區局隊將根據市局的統計規范化企業創建的指導性意見，進一步加強調研，結合實際組織實施，加大對企業統計基礎規范化建設的力度，適時開展統計規范化企業創建工作。（十四）培育和扶持統計中介（）機構。區局隊將根據《省統計管理暫行辦法》的有關規定和市局的培育和扶持統計中介（）機構的有關政策與辦法，適時培育和扶持我區統計中介（）機構。