體育局加強健身教育計劃

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的要求，以*舉辦奧運會為契機，以提高全民身體素質(zhì)為目標，積極推動群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進體育強市建設(shè)。

二、主要目標

1、群眾體育

——加強群眾身邊健身設(shè)施建設(shè)。更新、建設(shè)城市社區(qū)體育設(shè)施30個，建成和完善農(nóng)村體育健身路徑500個，使全市城鄉(xiāng)健身路徑總量達3500個，行政村村村擁有體育設(shè)施。

——開展體育創(chuàng)強工作，力爭1個縣（市、區(qū)）和10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成為省體育強縣、強鎮(zhèn)，創(chuàng)建全國籃球城市。

——繼續(xù)抓好體育特色村建設(shè)，培育30個農(nóng)村體育特色村。

——加快社會體育指導員培訓，全年培訓社會體育指導員500名，使全市社會體育指導員達到8500名。

2、競技體育

——做好*運動員參賽奧運會的各項保障工作，力爭有*運動員參賽，并在奧運會上取得較好成績。

——加強訓練基地建設(shè)，體校和游泳、水上、重競技、蹦技四基地分別通過國家級和省級高水平體育后備人才基地復(fù)評。

——加強體育后備人才培養(yǎng)，全年向上級訓練單位輸送運動員30名以上。

3、體育產(chǎn)業(yè)

——做好奧運火炬接力傳遞活動，確保圓滿安全。

——積極舉辦體育大賽，全年舉辦20項以上國際國內(nèi)大型體育賽事。

——開拓體育彩票發(fā)行市場，全年體育彩票銷售額確保6億元，力爭達到7億元。

三、工作重點

（一）以“迎奧運迎圣火”為主題，著力開展三大活動

*奧運會將于20*年舉辦，為我市體育事業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的良好機遇，借奧運會舉辦的東風，大力開展人文奧運宣傳，提高全民健身意識。

1、認真組織奧運會和諧之旅——*東方港城之路火炬接力傳遞活動。奧運會圣火將于20*年5月19日到達*，在北侖港進行展示，在三江口區(qū)域和杭州灣跨海大橋進行接力傳遞。按照*奧組委和省火炬?zhèn)鬟f接力辦公室的要求，積極與相關(guān)部門和縣（市）區(qū)做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，抓好組織保障工作。重點要進一步完善傳遞路線編制方案，抓緊制訂火炬接力傳遞實施方案，分解任務(wù)，細化子方案，確保火炬?zhèn)鬟f活動的圓滿安全。同時，抓好火炬手的選拔和宣傳。

2、舉辦歷屆奧運郵票展。歷屆奧運會紀念郵票是世界各國奧運文化的集中體現(xiàn)，具有極高的欣賞價值和收藏意義，而且對于宣傳奧運理念，弘揚奧運精神具有重要的作用。我市將于20*年4月舉辦歷屆奧運郵票展，為市民近距離參與奧運、了解奧運創(chuàng)造條件，營造良好的人文奧運氛圍。

3、精心組織“人文奧運*同行”全民健身節(jié)活動。隨著奧運會的日漸臨近，人民群眾參與奧運的熱情不斷高漲，以迎奧運、慶奧運為主線舉辦全民健身節(jié)系列活動，推動全民健身新高潮。年初以迎奧運元旦萬人健身長跑、“金鼠鬧元宵”群體舞蹈大薈萃和百萬婦女迎奧運文體大展示等活動拉開全民健身節(jié)的序幕。二季度，在舉辦奧運火炬接力傳遞活動和歷屆奧運郵票展的基礎(chǔ)上，結(jié)合全民健身月活動，在全市舉辦“人文奧運*同行”全民健身大聯(lián)動，開設(shè)人文奧運大講堂。通過市縣聯(lián)動，開展奧運知識宣傳、全民健身團隊展演、趣味健身比賽，吸引市民的廣泛參與，在全市掀起人人崇尚奧運、人人支持奧運、人人參與奧運的全民健身熱潮。同時，在奧運會開幕前舉辦迎奧運書畫大賽，舉行慶奧運《萬眾共圓奧運夢》文體歌舞晚會，把全民健身節(jié)推向高潮。

（二）以品牌賽事為龍頭，著力做好三篇文章

進一步完善大賽獎勵和補助政策，積極引進著名品牌賽事，努力打造長三角南翼體育賽事中心城市，為提升*城市國際化水平搭建有效平臺。

1、做強籃球賽事，努力創(chuàng)建全國籃球城市。在繼續(xù)承辦好八一男女籃主場比賽的同時，奧運會前引進國家男子籃球隊奧運熱身賽——四國國際男籃邀請賽。借中國女排*北侖訓練基地落成的有利條件，整合資源，積極向國家體育總局籃球運動管理中心申辦，力爭中國男籃訓練基地落戶北侖。加快做好八一富邦（*）男子籃球俱樂部訓練基地的論證和前期工作，爭取啟動籃球俱樂部訓練基地建設(shè)。積極舉辦各類籃球賽事，推動群眾性籃球活動發(fā)展，重點組織好*市中學生籃球聯(lián)賽，指導辦好鄞州區(qū)級籃球俱樂部聯(lián)賽、慈溪鄉(xiāng)村籃球聯(lián)賽，發(fā)展奉化籃球傳統(tǒng)優(yōu)勢，鼓勵鄞州、慈溪、奉化創(chuàng)建全國籃球之鄉(xiāng)，為創(chuàng)建全國籃球城市創(chuàng)造條件。

2、做精排球賽事，提高賽事品牌效應(yīng)。認真總結(jié)20*年世界女排大獎賽總決賽的辦賽經(jīng)驗，20*年重點做好中國女排奧運集訓的各項保障工作，承辦好5月份的世界女排精英賽。同時，積極向國際排聯(lián)申辦2009年世界女排大獎賽總決賽，提高辦賽質(zhì)量，進一步擴大北侖女排賽事的影響力。

3、做好特色賽事，增強城市辦賽吸引力。近幾年，*通過承辦了大量的國內(nèi)國際賽事，鍛煉了辦賽隊伍，提高了辦賽能力，賽事的承辦水平得到了國家體育總局、省體育局的充分肯定。20*年，一些水平高、影響大、觀賞性強的國際大賽將在我市舉辦，代表世界國際象棋最高水平的中俄國際象棋對抗賽、代表女子拳擊最高水平的世界女子拳擊錦標賽和國際二級賽事環(huán)東錢湖國際自行車賽都將落戶*，既為*市民家門口欣賞高水平體育賽事提供了便利，又為*城市的發(fā)展帶來了活力。要著重做好各項賽事的籌備和組織保障，辦出水平、辦出成效，以吸引更多的體育大賽落戶*。

（三）以備戰(zhàn)奧運為目標，著力抓好三項工作

奧運會在*舉辦，對于帶動競技體育訓練有著極為重大的意義。我們要借奧運之機，加強體育后備人才培養(yǎng)，努力輸送更多優(yōu)秀體育人才，為國爭光。

1、積極做好*運動員參加奧運會保障工作。發(fā)揮奧運爭光工作領(lǐng)導小組的主觀能動性，建立重點隊員檔案，加強與國家隊、省隊的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，時刻關(guān)注在國家隊和省隊訓練的優(yōu)秀運動員，定期了解，跟蹤訓練、生活等情況，想方設(shè)法為重點隊員解決后顧之憂，創(chuàng)造良好訓練、參賽環(huán)境，力爭有更多甬籍運動員參賽，在奧運會上創(chuàng)佳績，為*人民爭光。

2、扎實做好省運新周期備戰(zhàn)工作。一是確立一個奮斗目標。針對第十四屆省運會競賽規(guī)程的調(diào)整，及早調(diào)研，深入研究論證，確定下屆省運會的金牌目標，并將之分解到各縣（市）、區(qū)和各直屬訓練單位，使各地、各單位明確目標，落實責任，為省運新周期備戰(zhàn)打下堅實的基礎(chǔ)。二是輸送一批優(yōu)秀苗子。堅持科學選材、科學訓練，提高訓練質(zhì)量。加大輸送的激勵力度，提高基層單位和教練員輸送的積極性，擴大輸送人數(shù)，全年向省以上訓練單位輸送30名以上，擴大*運動員在省以上專業(yè)隊訓練的人數(shù)比例，提高綜合競爭力。三是調(diào)整一批業(yè)訓點。進一步調(diào)整完善全市業(yè)訓布局，發(fā)揮縣（市）、區(qū)辦訓積極性，夯實縣級業(yè)訓基礎(chǔ)。抓好市隊縣辦點的指導和管理，切實提高市隊縣辦點的訓練水平。四是舉辦一批青少年賽事。積極舉辦全國、省青少年比賽，及時了解情況，掌握各地備戰(zhàn)動態(tài)。組隊參加各類全國、省青少年比賽，以賽促訓，檢驗訓練成果。認真組織市青少年、中學生和體育傳統(tǒng)項目學校比賽，拉動業(yè)余訓練。五是完善一批省運政策。進一步制定和完善省運會的目標獎、成績獎、輸送獎、伯樂獎等有關(guān)政策措施，調(diào)動各地、各單位的訓練積極性。

3、不斷鞏固基地建設(shè)成果。一是要積極爭取一流國家隊訓練基地落戶。20*年中國女排訓練基地和中國國際象棋隊訓練基地已分別落戶北侖和鄞州。20*年要主動向國家體育總局有關(guān)運動項目管理中心申請，努力將中國乒乓球隊、中國男子籃球隊和國家級棋牌訓練基地落戶*，到*備戰(zhàn)奧運會，推動*的業(yè)余訓練。二是要抓好一校四基地國家級和省級基地的復(fù)評工作。20*年，體校和游泳、重競技、水上、蹦技四基地分別被評為國家級和省級高水平體育后備人才基地，按照四年一評的要求，20*年將對一校四基地進行復(fù)評，一校四基地要進一步對照標準，查漏補缺，強化內(nèi)部管理，提高正規(guī)化辦學辦訓水平，確保復(fù)評順利通過。三是要繼續(xù)抓好市級體育后備人才基地的評選。在全面加強市級體育傳統(tǒng)項目學校和市級訓練點建設(shè)的基礎(chǔ)上，評選1—2個市級體育后備人才基地，推動業(yè)余訓練的正規(guī)化建設(shè)。

（四）以創(chuàng)強創(chuàng)特為抓手，著力建設(shè)三級設(shè)施

自20*年開展浙江省體育強縣、強鎮(zhèn)和市級體育特色村創(chuàng)建以來，我市各地加大體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育組織和體育活動的建設(shè)，取得了明顯成效，有力促進了群眾體育發(fā)展。20*年要進一步抓好大型體育場館和鎮(zhèn)、村級體育設(shè)施建設(shè)，完善公共體育服務(wù)體系，增強公共服務(wù)能力。

1、抓好市、縣級大型體育場館建設(shè)。一是進一步深化*市體育競賽場館目標定位和布局方案的研究，完善《*市體育設(shè)施專項規(guī)劃》。按照規(guī)劃目標的要求，盡快確定*市奧林匹克體育中心選址，及早啟動市奧體中心萬人體育館前期工作。二是完成中國女排*北侖訓練基地建設(shè)。基地一期工程在20*年底就將竣工，20*年重點做好二期工程的建設(shè)。三是指導縣（市）、區(qū)做好大型場館建設(shè)。*市網(wǎng)球中心選址鄞州，中心投資1.75億元，以鄞州為主建設(shè)，市財政給予適當資助，已于今年底開工，將在2009年完工，計劃建設(shè)一個中心球場、二個室內(nèi)網(wǎng)球館、16片室外球場共23片網(wǎng)球場地，同時配套一個小型游泳館和一個會所，建成后將成為我市的一個網(wǎng)球競賽、訓練、活動和健身場所。慈溪市體育館和象山縣體育健身中心前期工作已基本完成，抓好施工建設(shè)。四是爭取啟動籃球俱樂部訓練基地項目，完成市體育中心綜合健身樓的建設(shè)，繼續(xù)做好市藍天健身中心建設(shè)。

2、加強鎮(zhèn)（街道）級體育設(shè)施建設(shè)。指導各縣（市）、區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)級體育設(shè)施建設(shè)，整合鎮(zhèn)級文體活動場所，結(jié)合“東海明珠”工程，建設(shè)一批中小型體育健身場館，提高鎮(zhèn)級體育設(shè)施普及面，為全面創(chuàng)建省體育強鎮(zhèn)打下良好的硬件基礎(chǔ)。

3、加快村落（社區(qū)）體育設(shè)施建設(shè)步伐。以市級體育特色村創(chuàng)建為目標，加快實施“農(nóng)村小康體育工程”，20*年繼續(xù)更新建設(shè)30個城市社區(qū)健身路徑點，建設(shè)500個村落健身路徑點，建成200個各類球場，對經(jīng)濟相對落后的行政村贈送乒乓球臺等中小型體育設(shè)施，年底基本實現(xiàn)行政村村村有體育設(shè)施。

（五）以本體產(chǎn)業(yè)為重點，著力推動三類市場

體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點，對于拉動經(jīng)濟發(fā)展具有不可估量的作用。20*年要著重抓好本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進整體產(chǎn)業(yè)質(zhì)和量的提高。

1、全面推廣體育服務(wù)認證，規(guī)范體育健身市場管理。轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，注重政策扶持和市場管理。按照《浙江省實施體育法實施辦法》、《浙江省游泳場所管理辦法》和《*市體育經(jīng)營活動管理辦法》，加大執(zhí)法力度，努力構(gòu)建規(guī)范有序的體育市場，促進體育健身市場發(fā)展。總結(jié)游泳健身中心體育服務(wù)認證試點工作經(jīng)驗，在全市體育健身市場普遍推廣體育服務(wù)認證工作，提高我市健身娛樂業(yè)服務(wù)水平。開展體育職業(yè)技能鑒定，加強對體育從業(yè)人員的培訓，提高體育從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，爭取成立體育職業(yè)技能鑒定站。進一步整合資源，加大招商引資力度，完成體育中心的體育用品商城建設(shè)，推動體育用品銷售業(yè)發(fā)展。

2、積極引進高水平體育賽事，促進競賽市場的進一步繁榮。加大辦賽獎勵、補助力度，鼓勵各地、各協(xié)會和社會力量舉辦各類體育賽事，逐步形成以高水平國際大賽為龍頭、國家級大賽為主體和全國、省市級青少年比賽為補充的賽事體系。加強各項賽事的組織保障，抓好辦賽隊伍的業(yè)務(wù)培訓，提高辦賽水平，促進賽事的可持續(xù)發(fā)展。20*年在三大主場的基礎(chǔ)上，力爭承辦20項以上各類國際國內(nèi)賽事，為擴大*城市知名度，提高城市影響力，促進城市對外開放發(fā)揮更積極的作用。

3、加強體育彩票宣傳，擴大體彩發(fā)行市場。加大體育彩票宣傳力度，通過大型賽事、群眾健身活動等各種形式，加強體彩宣傳工作，樹立誠信體彩形象。加強規(guī)范管理，在銷售機器維護、資金解繳、銷售現(xiàn)場、公益金使用等環(huán)節(jié)嚴格管理，確保安全。同時，爭取省體彩中心的支持，擴大電腦體育彩票銷售網(wǎng)點，使體育彩票銷售穩(wěn)步增長，確保7億元的年度目標完成。

（六）以十七大精神為指引，著力加強三個建設(shè)

黨的十七大在理論和實踐層面為全面建設(shè)小康社會指明了前進的方向，對各項工作作出了英明的部署。貫徹落實十七大精神，就要深化學習，認真領(lǐng)會，進一步提高體育工作科學發(fā)展的領(lǐng)導能力和管理水平，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展。

1、加強思想政治建設(shè)。抓好十七大精神的學習，貫徹和落實好十七大精神，是當前和今后一個時期的一項主要任務(wù)，結(jié)合體育系統(tǒng)實際，舉辦一期系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導干部理論學習培訓班，邀請一批著名的學者專家授課，使全體黨員領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會十七大精神精髓，指導當前工作。加強黨組織建設(shè)，抓好兩級黨組織班子的理論學習，建立經(jīng)常性的學習教育機制，采取形式多樣的學習方法，增強學習效果，進一步提高領(lǐng)導班子的政治理論水平。繼續(xù)開展先進黨支部創(chuàng)建活動，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、繼續(xù)抓好文明行業(yè)建設(shè)。以文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建為抓手，鞏固文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建成果，深化作風建設(shè)年活動，繼續(xù)開展“六好處室”評比，扎實開展民主評議機關(guān)活動，認真梳理存在的問題和建議，抓好整改落實，切實提高行業(yè)文明建設(shè)水平。

3、加強兩支隊伍建設(shè)。抓好黨政管理干部隊伍建設(shè)，采取上掛下派的辦法選拔培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Γ掠趧?chuàng)新，開拓奮進的年輕干部，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、梯次適度的管理干部隊伍。抓好專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)和引進力度，重點引進一些高水平教練員人才，提高體育訓練水平，盡可能地縮短優(yōu)秀運動員培養(yǎng)周期，為*培養(yǎng)出更多尖子運動員創(chuàng)造條件。實行分類管理辦法，對納入市級和局級管理的重點專業(yè)技術(shù)人才落實領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系，為重點專業(yè)技術(shù)人才解決后顧之憂。研究制定省運新周期教練員激勵政策，抓好第二屆*市體育突出貢獻獎的評選，努力營造激勵人才脫穎而出，保障人才各盡其才的良好環(huán)境。